Решение Пензенского УФАС России от 18.08.2009 г № Б/Н
О нарушении общих требований законодательства о рекламе в части распространения недостоверной рекламы
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии:
А.- руководитель территориального управления
Члены Комиссии:
В.- начальник отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
Д.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы,
рассмотрев дело N 3-01/16-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - индивидуального предпринимателя К., (<...>),
Установила:
10.08.2009 в Пензенское УФАС России поступило заявление от гр-ки Ц., в котором сообщается, что 13.04.2009 гр-ка Ц. вместе со своей малолетней дочерью посетила в г. Ульяновске концерт, организованный индивидуальным предпринимателем К. в здании ОГУК "Ц". На принятие решения о посещении данного мероприятия повлияла реклама, распространяемая индивидуальным предпринимателем К. в виде рекламных купонов на скидку со словами: "Впервые! Цирк в вашем городе! Смешарики!". Вместе с данной надписью на купоне были изображены пять персонажей мультсериала "Смешарики": Копатыч, Ежик, Крош, Бараш и Нюша. По цветовому оформлению и по всем иным характерным признакам надпись и изображение персонажей были полностью идентичны изображениям мультипликационных героев.
Заявитель также указал, что при входе в здание ГОУК "Ц" была размещена рекламная афиша с таким же текстом и изображением героев мультсериала "Смешарики", что и на рекламных купонах.
Сам концерт представлял собой урезанный вариант циркового представления, персонажи мультсериала "Смешарики" на сцене так и не появились. Заявитель приложил к заявлению:
- копию рекламного купона с изображением персонажей мультсериала "Смешарики" и надписью: "Впервые! Цирк в вашем городе! Смешарики!";
- копию выписки из ЕГРП, содержащую сведения об индивидуальном предпринимателе К.;
- копию решения Мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Ульяновска.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель К. (<...>). Им был заключен договор N 17/08 от 04.08.2008 с ООО "П" на изготовление полиграфической продукции: купонов форматом 70 на 100 мм. и афиш форматом А2.
На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель К. представил оригиналы рекламных купонов, а также афишу с изображением персонажей мультсериала "Смешарики" и подтвердил факт их распространения в г. Ульяновске. Индивидуальный предприниматель К. указал на то, что в организованных им в г. Ульяновске цирковых представлениях герои мультсериала "Смешарики" действительно не выступали. По данному факту он пояснил, что был вынужден отменить заявленное выступление "Смешариков", узнав накануне представления о том, что для использования образов "Смешариков" необходимо наличие договора с владельцем авторских прав на данных мультипликационных персонажей.
Изучив представленные материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - ФЗ "О рекламе"), рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
На рекламных купонах и афишах, распространяемых индивидуальным предпринимателем К. в г. Ульяновске, изображены персонажи мультсериала "Смешарики": Копатыч, Ежик, Крош, Бараш и Нюша. Данное изображение сопровождается надписью: "Впервые! Цирк в вашем городе! Смешарики!" Однако в цирковом представлении данные герои не принимали участия. Данный факт подтвержден и самим индивидуальным предпринимателем К.
Таким образом, распространяя рекламу с использованием образов персонажей мультсериала "Смешарики", индивидуальный предприниматель К. вводил зрителей в заблуждение.
Комиссия считает что, данная реклама содержит недостоверную информацию о содержании циркового представления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначения, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе": рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5 законодательства Российской Федерации о рекламе, несет рекламодатель.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель К.И.В.
Учитывая вышеизложенное, и, основываясь на фактических обстоятельствах дела, Комиссия пришла к выводу, что индивидуальный предприниматель К. нарушил требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Впервые! Цирк в вашем городе! Смешарики!" с изображением персонажей мультсериала "Смешарики", поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать индивидуальному предпринимателю К. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.
Члены Комиссии:
В.
Д.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2009-08-18 Приложение к Решению от 18 августа 2009 года № Б/Н Предписание