Приложение к Постановлению от 08.07.2009 г № 998 Положение
Методические рекомендации по формированию задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кузнецка
1.Общие положения
1.1.Методические рекомендации по формированию задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кузнецка, разработаны в целях обеспечения единообразия подходов и механизмов формирования задания учредителя для автономного учреждения города Кузнецка.
1.2.Задание формируется учредителем в соответствии с примерной формой согласно приложению 1 к настоящим Методическим рекомендациям на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением задания по каждому виду услуг (выполнению работ) отдельно. Состав показателей примерной формы может быть дополнен учредителем с учетом отраслевых особенностей деятельности автономного учреждения города Кузнецка. Автономные учреждения вправе вносить учредителю свои предложения по формированию задания.
1.3.В случае отсутствия данных, необходимых для заполнения отдельных строк (граф) примерной формы задания, в таких строках (графах) следует указывать прочерки.
Задания заполняются машинописным способом и не должны содержать поправок.
Задания формируются в сброшюрованном виде.
2.Порядок заполнения примерной формы задания учредителя
2.1.При заполнении примерной формы следует руководствоваться следующими рекомендациями:
2.1.1.В пункте 1 формы отражается выписка из реестра расходных обязательств, предусмотренная в виде строк(и) из последнего сданного учредителем реестра расходных обязательств, включающей(их) расходное(ые) обязательство(а), связанное(ые) с оказанием автономным учреждением города Кузнецка соответствующих услуг (выполнением работ).
2.1.2.В пункте 2 формы указываются наименование (перечень) и количественное выражение по каждой категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями муниципальной услуги (работы), наименование (перечень) категорий потребителей услуг, включая потребителей, имеющих право как на бесплатное, так и на платное получение услуг в рамках задания; демографические, социально-экономические, правовые и другие характеристики потребителей, значимые для оказания им услуг (выполнения работ) учреждением в рамках задания.
Количественные показатели должны соответствовать данным результатов ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) автономным учреждением. Также отражаются количественные возможности автономного учреждения по оказанию муниципальной услуги (выполнению работы) (количество мест, пропускная способность, мощность и иные подобные показатели).
2.1.3.В пункте 3 формы приводятся показатели, характеризующие качество оказания муниципальной услуги (выполнения работы), и (или) показатели, характеризующие объем (состав) оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы).
При наличии стандарта оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы) показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы), заменяются ссылкой на стандарт муниципальной услуги.
В случае отсутствия утвержденных стандартов оказания муниципальных услуг (выполнения работ), показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы), разрабатываются учредителем.
Показатели, характеризующие качество оказания муниципальных услуг (выполнения работ), могут включать:
- требования к квалификации персонала, оказывающего муниципальную услугу (выполняющего работу);
- требования к опыту работы персонала, оказывающего муниципальную услугу (выполняющего работу);
- требования к оборудованию и инструментам, используемым для оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- требования к расходным материалам, используемым для оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- требования к наличию у исполнителя задания лицензии на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) (если оказание муниципальной услуги (выполнение работы) подлежит лицензированию).
Показатели, характеризующие объем конкретной оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы), могут включать:
- требования к периодичности оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- требования к продолжительности оказания муниципальной услуги (выполнения работы).
Планируемые объемы оказания услуг (выполнения работ) устанавливаются в натуральном и стоимостном выражении.
2.1.4.В пункте 4 формы устанавливается порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы).
Порядок оказания услуги (выполнения работы) может быть установлен регламентом или иным документом, разработанным учредителем с учетом специфики основного вида деятельности учреждения. В этом случае заполнение пункта "Порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы)" ограничивается указанием наименования и реквизитов документа, устанавливающего этот порядок.
При отсутствии такого регламента или иного документа порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работ) устанавливается в задании. В этом случае пункт "Порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы)" содержит:
- описание основных процедур оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- описание порядка информирования потенциальных потребителей об оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- требования, предъявляемые к потребителям оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы);
- перечень оснований для приостановления или отказа в оказании муниципальной услуги (выполнении работы).
2.1.5.В пункте 5 формы приводятся предельные цены (тарифы) на оплату оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы) в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок их установления. Обособленно указываются льготные предельные цены (тарифы) со ссылкой на правоустанавливающий нормативный акт.
2.1.6.В пункте 6 формы определяется порядок осуществления контроля за исполнением задания. Порядок осуществления контроля определяется учредителем и должен включать указание органа, осуществляющего контроль за исполнением задания, описание форм и процедур контроля, периодичность контрольных мероприятий, условия и порядок досрочного прекращения задания, в том числе действия автономного учреждения города Кузнецка и учредителя в случае досрочного прекращения выполнения задания учредителя.
В задании учредителя необходимо установить действия учредителя и автономного учреждения города Кузнецка в случае выявления по итогам контроля фактов оказания муниципальной услуги (выполнения работы) ненадлежащим образом.
2.1.7.В пункте 7 формы определяются требования к отчетности об исполнении задания.
Отчет об исполнении задания предоставляется в соответствии с формами, утвержденными администрацией города Кузнецка.
При поэтапном предоставлении субсидии в задании учредителя необходимо установить действия учредителя и автономного учреждения города Кузнецка в случае приостановки финансирования последующих этапов задания учредителя, если в установленные сроки автономным учреждением города Кузнецка не представлены отчеты об использовании выделенных средств на реализацию предыдущих этапов задания учредителя.
2.1.8.В пункте 8 формы приводятся ожидаемые результаты оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в рамках задания. Ожидаемые результаты могут определяться как полное или частичное решение (недопущение проявления) конкретных проблем, положительные изменения у потребителей услуг в состоянии здоровья, поведении, отношении к кому-либо или чему-либо, психологическом состоянии, возможностях, способностях, материальном положении, рисках и иные подобные характеристики. Результаты в зависимости от конкретных услуг могут определяться либо в виде показателей либо носить описательный характер.
2.1.9.В пункте 9 формы приводится описание порядка внесения изменений в задание.
2.1.10.Соглашение между учредителем и автономным учреждением города Кузнецка о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам является неотъемлемой частью задания учредителя.
Соглашение заполняется по типовой форме, утвержденной администрацией города Кузнецка.
2.2.При формировании проектов заданий учитываются результаты проведенной учредителем оценки выполнения автономным учреждением города Кузнецка установленного задания в прошедшем периоде и оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) с использованием критериев:
- полнота и эффективность использования средств бюджета города Кузнецка на выполнение задания;
- количество потребителей оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы);
- количество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- качество оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
Заместитель главы администрации
по организационной деятельности
администрации города Кузнецка
И.В.КОЛГАНОВ