Постановление от 06.07.2009 г № 477
Об утверждении Порядка рассмотрения проекта схемы территориального планирования Сердобского района Пензенской области, схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным образованием «Сердобский район», и проектов генеральных планов поселений Сердобского района Пензенской области и подготовка по ним заключений
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований", руководствуясь Уставом Сердобского района Пензенской области, Администрация Сердобского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения проекта схемы территориального планирования Сердобского района Пензенской области, схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Сердобский район", и проектов генеральных планов поселений Сердобского района Пензенской области и подготовка по ним заключений согласно приложению.
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Сердобские новости".
3.Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Сердобского района Серова А.В.
Глава администрации
Сердобского района
В.М.ЖУЛАНОВ
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СХЕМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ИМЕЮЩИХ ОБЩУЮ ГРАНИЦУ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
"СЕРДОБСКИЙ РАЙОН", И ПРОЕКТОВ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПОСЕЛЕНИЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДГОТОВКА
ПО НИМ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения и согласования проектов схем территориального планирования муниципальных районов Пензенской области, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Сердобский район", генеральных планов поселений Сердобского района Пензенской области (далее - "проекты документов территориального планирования").
2.Согласование проектов документов территориального планирования осуществляется Администрацией Сердобского района Пензенской области в случаях, указанных в части 3 статьи 16, части 4 статьи 21 и части 4 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.Рассмотрение проекта документа территориального планирования и подготовку сводного заключения о согласовании (отказе в согласовании) такого документа организует отдел строительства и архитектуры Администрации Сердобского района Пензенской области.
4.Для согласования проекта документа территориального планирования заказчик проекта документа территориального планирования направляет в Администрацию Сердобского района Пензенской области один экземпляр такого документа на бумажном и электронном носителях.
5.Поступивший в Администрацию Сердобского района Пензенской области проект документа территориального планирования на бумажном и электронном носителях передается на рассмотрение в отдел строительства и архитектуры Администрации Сердобского района.
6.Отдел строительства и архитектуры Администрации Сердобского района в течение трех рабочих дней с даты получения проекта документа территориального планирования направляет его копию на бумажном или электронном носителе в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Сердобского района и отдел экономики Администрации Сердобского района для согласования планируемого изменений границ земельных участков, находящихся в ведении Сердобского района Пензенской области.
7.Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Сердобского района и отдел экономики Администрации Сердобского района рассматривают проект документа территориального планирования в части вопросов, входящих в их компетенцию, и готовят заключение в течение 30 дней с даты получения проекта от отдела строительства и архитектуры Администрации Сердобского района.
8.Заключение должно содержать положения о согласовании предоставленного проекта или об отказе его согласования с обоснованием причин такого отказа.
9.Заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Сердобского района и отделом экономики Администрации Сердобского района подписываются начальником соответствующего отдела и направляются в отдел строительства и архитектуры Администрации Сердобского района.
10.В случае если в установленный в пункте 7 настоящего Порядка срок отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Сердобского района и отдел экономики Администрации Сердобского района не представят свои заключения в отдел строительства и архитектуры Администрации Сердобского района, проект документа территориального планирования считается согласованным с этим структурным подразделением Администрации Сердобского района.
11.Отдел строительства и архитектуры Администрации Сердобского района осуществляет подготовку сводного заключения на проект документа территориального планирования. Администрация Сердобского района направляет сводное заключение на проект документа территориального планирования, подготовленное отделом строительства и архитектуры Администрации Сердобского района, на подпись Главе Сердобского района Пензенской области.
12.Согласование Администрацией Сердобского района Пензенской области изменений, вносимых в утвержденные документы территориального планирования, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Положение о территориальном планировании
Схема территориального планирования Сердобского района разработана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 14, пункт 8), принятого Государственной Думой 22 декабря 2004 г.
Разработка документа территориального планирования направлена на определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета граждан и объединений. Проектные решения территориального планирования на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории. Расчетный срок схемы территориального планирования - 2020 год.
2.1.Цели и задачи территориального планирования
Главная цель территориального планирования района заключена в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:
- улучшению условий жизнедеятельности населения района, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития района;
- решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития района с учетом особенностей и проблем пространственной организации ее территории;
- взаимному согласованию интересов района в сфере градостроительной деятельности, с соответствующими интересами муниципальных образований в районе, интересами Пензенской области;
- градостроительному регулированию использования территории района и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами;
- в конечном счете - достижению устойчивого развития территории района на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления, с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений и обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.
2.2.Перечень основных мероприятий по территориальному
планированию
При разработке проекта схемы были учтены:
1.Предложения Администрации Сердобского района;
2.Предложения администраций сельсоветов;
3.Предложения схема территориального планирования Пензенской области, институт урбанистики, г. Санкт-Петербург, 2008 г.;
Главной задачей инвестиционной политики района в 2008 - 2010 годах является создание необходимых условий для привлечения внебюджетных капиталов в экономику района.
Администрацией Сердобского района предложено 36 площадок для жилой застройки на общей площади 397,3 га.
В границах поселений под жилищное строительство предлагается освоение 347,6 га, за чертой населенного пункта 49,7 га.
Инвестиционных площадок 6 на площади 866,7 га.
Расчетный срок схемы территориального планирования - 2020 год.
3.Исходная информация о современном состоянии района
3.1.Общие сведения
Сердобский район расположен в юго-западной части Пензенской области. Площадь района составляет 172242,7 га, это 3,5% от общей площади области, протяженность территории с севера на юг - 59 км, с запада на восток - 56 км.
На территории района образовано 15 муниципальных образований, которые включают 44 населенных пункта. Численность населения на 01.01.2007 составляет 56400 человек, в том числе городское население г. Сердобска - 36000 человека, трудоспособного населения - 33597 человек.
Административный центр - г. Сердобск, расположенный в 111 км юго-западнее г. Пензы на правом берегу реки Сердоба. Связь с областным центром автомобильным и железнодорожным транспортом.
Сердобский район граничит: на севере с Каменским районом; на северо-западе с Белинским районом; на западе с Бековским районом; на северо-востоке с Колышлейским районом; на юге с Саратовской областью.
4.Проектные предложения по развитию района
Комплекс мер по территориальному планированию развития Сердобского района, предусмотренный в настоящем разделе, направлен на стабилизацию демографической ситуации в районе и создание условий для дальнейшего социального и экономического развития путем радикального улучшения условий жизни и работы в сельских поселениях района.
В последнее время (вторая половина 2007 года) политика государства по отношению к селу претерпела существенные изменения. Это выражается в том, что в число приоритетных национальных проектов вошел и национальный проект по развитию АПК, предусматривающий в ближайшее время наряду с другими мерами существенное увеличение инвестиций в эту сферу. По данным СМИ, государство уже в 2007 году направило на эти цели инвестиции в объеме, в 3 раза превышающем инвестиции прошлого года и намерено и в дальнейшем наращивать объемы инвестиций. Одним из элементов Национального проекта по развитию АПК является политика помощи молодым семьям в приобретении жилья: 2/3 стоимости квартиры или индивидуального дома площадью порядка 100 кв. м берет на себя государство.
Объекты капитального строительства.
Проектируемые площадки
При разработке проекта схемы были учтены:
1.Предложения Администрации Сердобского района.
2.Предложения администраций сельсоветов.
Главной задачей инвестиционной политики района в 2008 - 2010 годах является создание необходимых условий для привлечения внебюджетных капиталов в экономику района.
Перечень проектных предложений по Сердобскому району
| N на карте N 4 | Наименование сельсоветов | Наименование объекта | Площадь проектируемых площадок (га) | Местоположение площадок |
| 1 | Кировский сельсовет | жилищное строительство | 5,2 | п. Школьный |
| 2 | Кировский сельсовет | жилищное строительство | 36,0 | с. Кирово |
| Итого: | 41,2 | |||
| 3 | Гуленовский сельсовет | жилищное строительство | 8,0 | с. Гуленовка |
| Итого: | 8,0 | |||
| 4 | Мещерский сельсовет | жилищное строительство | 14,0 | с. Мещерское |
| 5 | Мещерский сельсовет | жилищное строительство | 37,0 | севернее с. Мещерское |
| 6 | Мещерский сельсовет | жилищное строительство | 10,0 | с. Мещерское |
| Итого: | 61,0 | |||
| 7 | Долгоруковский сельсовет | жилищное строительство | 2,8 | с. Долгоруково |
| 8 | Долгоруковский сельсовет | жилищное строительство | 20,0 | с. Долгоруково |
| Итого: | 22,8 | |||
| 9 | Куракинский сельсовет | жилищное строительство | 2,0 | с. Софьино |
| 10 | Куракинский сельсовет | жилищное строительство | 1,0 | с. Куракино |
| 11 | Куракинский сельсовет | жилищное строительство | 1,8 | с. Куракино |
| 12 | Куракинский сельсовет | жилищное строительство | 3,6 | с. Куракино |
| 13 | Куракинский сельсовет | жилищное строительство | 2,7 | восточнее с. Куракино |
| Итого: | 11,1 | |||
| 14 | Секретарский сельсовет | жилищное строительство | 5,0 | с. Секретарка |
| 15 | Секретарский сельсовет | жилищное строительство | 20,0 | с. Секретарка |
| 16 | Секретарский сельсовет | жилищное строительство | 12,0 | с. Секретарка |
| Итого: | 37,0 | |||
| 17 | Сазанский сельсовет | жилищное строительство | 7,6 | п. Сазанье |
| Итого: | 7,6 | |||
| 18 | Песчанский сельсовет | жилищное строительство | 7,2 | с ц. ус. Надеждинский |
| Итого: | 7,2 | |||
| 19 | г. Сердобск | жилищное строительство | 15,4 | г. Сердобск |
| 20 | г. Сердобск | жилищное строительство | 8,0 | г. Сердобск |
| 21 | г. Сердобск | жилищное строительство | 50,0 | г. Сердобск |
| Итого: | 73,4 | |||
| 22 | Новостуденовский сельсовет | жилищное строительство | 4,0 | с. Новая Студеновка |
| 23 | Новостуденовский сельсовет | жилищное строительство | 2,0 | с. Новая Студеновка |
| 24 | Новостуденовский сельсовет | жилищное строительство | 8,0 | с. Новая Студеновка |
| Итого: | 14,0 | |||
| 25 | Зеленовский сельсовет | жилищное строительство | 10,0 | северо-западнее с. Зеленовка |
| 26 | Зеленовский сельсовет | жилищное строительство | 7,0 | с. Зеленовка |
| 27 | Зеленовский сельсовет | жилищное строительство | 6,0 | с. Зеленовка |
| Итого: | 23,0 | |||
| 28 | Пригородный сельсовет | жилищное строительство | 20,0 | с. Пригородное |
| 29 | Байковский сельсовет | жилищное строительство | 3,0 | с. Байка |
| 30 | Байковский сельсовет | жилищное строительство | 33,0 | с. Байка |
| Итого: | 33,0 | |||
| 31 | Рощинский сельсовет | жилищное строительство | 17,0 | с. Рощино |
| 32 | Рощинский сельсовет | жилищное строительство | 3,0 | п. Октябрьский |
| Итого: | 20,0 | |||
| 33 | Карповский сельсовет | жилищное строительство | 5,0 | с. Карповка |
| 34 | Карповский сельсовет | жилищное строительство | 3,0 | с. Карповка |
| Итого: | 8,0 | |||
| 35 | Сокольский сельсовет | жилищное строительство | 5,0 | с. Соколка |
| 36 | Сокольский сельсовет | жилищное строительство | 5,0 | с. Соколка |
| Итого: | 10,0 | |||
| Всего по району: | 397,3 га | |||
| в том числе за чертой населенных пунктов | 49,7 га | |||
| 1 | Саранский сельсовет | инвестиционная площадка (производственная зона) | 83,0 | севернее п. Сазанье |
| 2 | Куракинский сельсовет | инвестиционная площадка (производственная зона) | 2,4 | северо-восточнее с. Куракино |
| 3 | Новостуденовский сельсовет | инвестиционная площадка (придорожный сервис) | 0,3 | п. Зеленый Дол |
| 4 | Новостуденовский сельсовет | инвестиционная площадка (выращивание плодово-ягодных культур) | 770,0 | п. Зеленый Дол |
| 5 | Песчанский сельсовет | инвестиционная площадка (животноводческий комплекс КРС на 800 голов) | 6,0 | восточнее с. ц.у. с-за "Надеждинский" |
| 6 | Карповский сельсовет | инвестиционная площадка (производственная зона) | 5,0 | западнее с. Карповка |
| Итого: | 866,7 |
Земельные участки под жилищное строительство, расположенные за чертой населенных пунктов, необходимо перевести из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" в "Земли населенных пунктов" общей площадью 49,7 га.
Объекты дорожного строительства
Схемой территориального планирования Пензенской области, разработанной институтом урбанистики, г. Санкт-Петербург, 2008 г., предлагается строительство и реконструкция автодороги "Сердобск - Кирово", реконструкция автодорог "Сердобск - Рощино". "подъезд к с. Рощино", "Октябрьский - гр. области", "Сердобск - Зеленовка".
В связи со строительством автодороги необходимо перевести ориентировочно 72,0 га из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".
Объекты газоснабжения
Газификация Сердобского района еще не завершена, проектом предлагается газифицировать села Соколка и Дубасово, межпоселковый газопровод протяженностью 3,3 км.
Объекты отдыха и туризма
Территория Сердобского района весьма перспективна для развития отдыха и туризма, климатические условия благоприятствуют круглогодичному функционированию предприятий туриндустрии, обеспечивая достаточную комфортность летних и зимних видов отдыха.
Схемой территориального планирования предлагается создание сезонных зон отдыха:
- севернее с. Кирово на левом берегу пруда;
- северо-западнее п. Школьный на левом берегу пруда;
- восточнее с. Гуленовка на левом берегу р. Арчада;
- северо-восточнее с. Мещерское на левом берегу пруда;
- южнее с. Долгоруково на опушке леса;
- севернее с. Секретарка на правом берегу р. Хопер;
- западнее с. Куракино на левом берегу реки Хопер;
- восточнее с. Орловка на левом берегу пруда;
- северо-западнее с. Новая Студеновка на берегах пруда;
- севернее с. Пригородное на левом берегу р. Сердоба;
- восточнее и южнее с. Байка на берегах прудов;
- западнее п. Октябрьский на левом берегу пруда;
- северо-восточнее с. Карповка на левом берегу р. Сердоба;
- юго-восточнее д. Хотяново на левом берегу пруда;
- севернее с. Камзолка на левом берегу р. Камзолка (Рянза);
- западнее с. Дубасово на левом берегу р. Камзолка (Рянза);
- южнее с. Соколка на правом берегу р. Соколка.
В связи с переполнением старых кладбищ в районе проектом предусмотрено увеличение площади существующих кладбищ. Всего расширение кладбищ намечается на площади 11,0 га, в том числе за счет земель сельскохозяйственного назначения 8,4 га, которые необходимо перевести из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".
Карту проектных предложений смотри графическую часть чертеж N 4.
Карта
границ зон с особыми условиями использования
территории Сердобского района
Рисунок не приводится.
Карта
проектных предложений
Рисунок не приводится.
Карта
транспортного и инженерного обеспечения территории
Рисунок не приводится.
Карта
современного использования территории
Рисунок не приводится.