Постановление от 25.06.2009 г № 514-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)
В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями) (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1.Пункт 4 Постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, координирующего и контролирующего вопросы сельского хозяйства.".
2.Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа), утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:
2.1.В позиции "Исполнители основных мероприятий" паспорта Программы слова: "Управление ветеринарии Пензенской области," исключить.
2.2.Утратил силу
2.3.В разделе III Программы "Система программных мероприятий":
2.3.1.В позиции "Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений" мероприятие 1 "Устойчивое развитие сельских территорий":
- абзац восьмой исключить;
- абзац девятый изложить в следующей редакции: "Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, направлены на реализацию Государственной программы, которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.";
2.3.2.мероприятие 3 "Развитие животноводства" после позиции "Развитие овцеводства и козоводства" дополнить позицией следующего содержания:
"Развитие пчеловодства
В условиях Пензенской области пчеловодство - перспективное направление развития аграрного производства.
Основными целями развития этой отрасли являются обеспечение производства высококачественной, конкурентоспособной и востребованной продукции, развитие малого бизнеса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства высококачественного меда различных сортов; диверсификация производства продукции пчеловодства за счет увеличения объемов производства биологически активных продуктов пчеловодства: пыльцы, прополиса, маточного молочка; всемерное развитие переработки продукции пчеловодства; продвижение областной продукции пчеловодства на рынках других регионов с перспективами выхода на международные рынки.
Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса организационно-экономических и технологических мероприятий: формирование нормативно-правовой базы пчеловодства, усиление инновационной деятельности и укрепление научно-методического обеспечения отрасли; всемерное развитие кооперации и интеграции в пчеловодстве; активизация инвестиционной деятельности, привлечение частных и бюджетных инвестиций; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации пчеловодов; активное освоение современных высокоэффективных технологий производства и переработки продукции пчеловодства; совершенствование племенной работы в пчеловодстве; развитие медоносной базы на основе расширения посевов медоносных растений с различными сроками вегетации; создание, регистрация и активное продвижение на рынке бренда Пензенской продукции пчеловодства; совершенствование системы контроля качества и сертификации продукции пчеловодства; для повышения экономической эффективности пчеловодства особое внимание необходимо уделить развитию производства и глубокой переработке новых высокотехнологичных продуктов на основе цветочной пыльцы, прополиса, маточного молочка, пчелиного воска и других продуктов пчеловодства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в соответствии с действующим законодательством и разделом 7 Программы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области".
Реализация программных мероприятий по развитию пчеловодства в Пензенской области позволит увеличить производство товарного меда с 601,57 т в 2008 г. до 1077,16 т в 2012 г. или на 79,1%. Прирост производства товарного меда планируется обеспечить за счет: увеличения числа пчелосемей с 46,66 тыс. в 2008 г. до 61,09 тыс. в 2012 г. или на 30,9%; повышения продуктивности пчелиных семей за счет совершенствования технологии их содержания с 12,9 кг в 2008 г. до 17,6 кг в 2012 г.";
2.3.3.Абзацы восемнадцатый и девятнадцатый после таблицы 12 "Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ" позиции "Производство картофеля и овощей" мероприятие 4 "Развитие растениеводства" изложить в следующей редакции: "Стимулирование развития овощеводства и картофелеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) обеспечивается путем субсидирования затрат на их производство за счет средств бюджета Пензенской области:
- субсидии на возмещение части затрат на производство овощей, в том числе картофеля, рассчитываются по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем, установленной исходя из стоимости использованных семян и расходов по выращиванию рассады овощных культур, в размере 30 процентов от общей стоимости вышеуказанных затрат;
- субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, предоставляются из расчета 200 рублей на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем, но в размере не более 20 процентов от общей стоимости использованного на эти цели дизельного топлива.";
2.3.4.В мероприятии 5 "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации":
- абзацы третий, четвертый, пятый после таблицы позиции "Крестьянские (фермерские) хозяйства" изложить в следующей редакции:
"В целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается предоставление субсидий из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней.";
- позицию "Сельскохозяйственные потребительские кооперативы" изложить в следующей редакции:
"Сельскохозяйственные потребительские кооперативы
За годы рыночных преобразований, проводимых в Пензенской области, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели и сельскохозяйственные потребительские кооперативы стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом. Вместе с тем, существует ряд проблем, связанных со слабым экономическим развитием малых форм хозяйствования на селе, среди них необходимо отметить такие, как:
- недостаток сельскохозяйственной техники и оборудования, мощностей для хранения, переработки, доработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам;
- острый дефицит финансово-кредитных ресурсов;
- отсутствие эффективной системы сбыта продукции, а также системы материально-технического и производственного обслуживания, использование устаревших технологий, большие затраты ручного труда;
- отсутствие навыков хозяйственного самоуправления, психологическая неподготовленность к самостоятельному кооперированию и налаживанию партнерских отношений;
- отсутствие финансовой возможности у малых форм хозяйствования для привлечения высококвалифицированных кадров.
Но, несмотря на перечисленные трудности, мелкотоварный сектор производства, представленный 3000 крестьянских (фермерских) хозяйств и 238 тысячами граждан, ведущими личные подсобные хозяйства, играет заметную роль в экономике сельского хозяйства Пензенской области. В структуре производства сельскохозяйственной продукции в целом малые формы хозяйствования занимают около 50% от общего объема производства.
Однако дальнейшее развитие сектора мелкотоварного производства тормозит отсутствие инфраструктуры обслуживания данных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Преодолеть эти препятствия позволяет объединение крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и иных хозяйствующих субъектов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной целью деятельности которых является обеспечение доступных кредитных ресурсов для малого агробизнеса, а также создание системы заготовки, хранения, переработки и сбыта, производимой ими продукции, что приведет к сокращению числа посредников и обеспечит справедливое распределение доходов.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" позволила создать в Пензенской области сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По состоянию на 1 января 2009 года организовано 82 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Ими осуществляется закупка сельскохозяйственной продукции, ее хранение и переработка, оказываются услуги членам кооператива по поставке ГСМ и запасных частей и другое.
Вместе с тем многие созданные кооперативы не могут начать осуществление хозяйственной деятельности из-за отсутствия финансовых средств и сложности получения кредитных ресурсов. Одним из путей решения основных вопросов развития малого и среднего агробизнеса является создание вертикально интегрированной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Предлагаемый подход в решении вопроса становления и развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Пензенской области предусматривает решение следующих задач.
1. Объединение разрозненных кооперативов Пензенской области в единую вертикально интегрированную систему посредством создания сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня.
В состав учредителей кооператива второго уровня целесообразно включить все сельскохозяйственные потребительские кооперативы первого уровня. В качестве ассоциированных членов могут входить муниципальные агентства по поддержке предпринимательства, предприятия областного союза потребительских обществ, другие заинтересованные лица.
Функции сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня:
- аккумулирование финансовых и материальных ресурсов учредителей (пайщиков);
- адресное продвижение приоритетных бизнес-проектов, в том числе с привлечением кредитных ресурсов банков;
- продвижение кооперативной продукции на рынках города Пензы и Пензенской области, а также за ее пределами, организованное участие в государственных и муниципальных закупках;
- организация ярмарок, выставок-продаж кооперативной продукции;
- использование единого логотипа для продукции, производимой кооперативами;
- работа с сетевыми магазинами по продвижению кооперативной продукции;
- организация участия в федеральных адресных программах поддержки малого и среднего бизнеса и кооперативов;
- информационное и консультационное сопровождение реализации проектов, организационная и методическая помощь сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня.
2. Государственную поддержку развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня, являющихся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня, предполагается осуществлять путем:
- создания единой торговой марки кооперативных продуктов и ее активное позиционирование на рынке;
- проведения активной пропаганды кооперативных продуктов через средства массовой информации, создание позитивного имиджа сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их продукции;
- предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам на льготных условиях площадок для развития производственной деятельности;
- развития системы гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства (гарантийный фонд), включающее в себя предоставление гарантийным фондом "Поручитель" (создан в 2006 году) гарантий обеспечения возврата кредитных ресурсов, полученных субъектами малого агробизнеса в коммерческих банках;
- предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, на развитие несельскохозяйственных видов деятельности (предусмотрено мероприятием 7 Программы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области");
- предоставления субсидий на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня, являющихся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня. Размер субсидий не может превышать 25 процентов от суммы затрат по бизнес-проекту и быть более 2 млн. рублей. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня предоставляются при наличии у него разработанного бизнес-проекта, имеющего положительное заключение Министерства сельского хозяйства Пензенской области. Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления:
- строительство (реконструкция) сельскохозяйственных кооперативных рынков;
- организация центров по закупке, хранению, переработке и реализации продукции сельского хозяйства;
- создание мини-ферм различного направления;
- строительство теплиц.
3. Информационное и консультационное сопровождение создания и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется посредством проведения обучающих семинаров, издания методической литературы, представления консультаций специалистами Министерства сельского хозяйства Пензенской области.
В качестве рекомендаций муниципальным районам Пензенской области можно предложить осуществлять поддержку деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов по следующим направлениям:
- предоставление муниципальными залоговыми фондами обеспечения по привлекаемым кредитам в коммерческих банках;
- привлечение районных агентств поддержки малого предпринимательства (далее - Агентства).
В целях эффективного использования средств бюджетов Пензенской области и муниципальных районов, а также развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов предлагается:
- средства, поступающие на счета Агентств в погашение дебиторской задолженности за поставленный ранее в К(Ф) Х скот в рамках "Программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области на 2006 - 2008 годы" и не связанные с обеспечением источников погашения бюджетных кредитов, использовать в качестве взноса в паевой фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня;
- принимать меры в установленном законом порядке к расторжению договоров купли-продажи в случае ненадлежащем исполнении гражданами обязательств по договору и передаче скота от недобросовестных пользователей к добросовестным. Создать сеть мини-ферм, которые по территориальным признакам привязываются к сельскохозяйственным потребительским кооперативам по закупке, переработке и реализации мяса;
- передать неиспользуемую сельскохозяйственную технику, закупленную ранее в рамках областной целевой программы "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" и переданную в собственность муниципальных районов, передать в паевой фонд кооператива второго уровня. Это позволит кооперативу второго уровня под частичный залог этой техники получить банковский кредит, чтобы провести работы по ее доукомплектованию, закупить недостающий прицепной инвентарь и в последующем передать в сельскохозяйственные потребительские кооперативы первого уровня по обслуживанию крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, что решит вопросы эффективного использования техники и создаст условия для развития малого агробизнеса, в том числе обеспечение кормами мини-ферм.
Рекомендуемая схема формирования системы
сельскохозяйственной потребительской кооперации┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ │ МУП │ │ Агентство по поддержке │ │(балансодержатель техники) │ │малого предпринимательства│ └────────┬────────────┬──────┘ └─────┬───────────────┬─────┘ │ │ │ │ │ договор договор │ │ ассоциированного ассоциированного │ │ членства членства │ │ │ │ │ │ │ │ │ внесение техники │ │ уступка прав в паевой фонд │ │ требования кооператива │ │ │ │ \\/ \\/ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ └─ - - --> │ Сельскохозяйственный │<-- -- - ──┘ ┌───────────┐ договор │ потребительский кооператив │ │Сельскохо- │ аренды │ 2-го уровня │ │зяйственный│<- техники ───┤ │ │потреби- │ │ ├───┐ │тельский ├─ исполнение ->└───────────────────────────────┘ │ │кооператив │ договорных │ │1-го уровня│ обязательств │ │ │ │ └─────┬─────┘ │ │ /\\ договор договор │ аренды с оказания │ правом выкупа услуг исполнение │ │ договорных │ │ обязательств │ │ │ \\/ \\/ │ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐ │ К(Ф)Х │ │ К(Ф)Х │ │ ЛПХ │ │ ЛПХ │ └───────────────┘ └───────────────┘
Комплексное выполнение мероприятий позволит создать систему сельскохозяйственной потребительской кооперации, существенно расширить возможности по реализации приоритетных проектов в сфере малого агробизнеса, создать предпосылки для привлечения средств федерального бюджета, кредитных ресурсов банков и средств частных инвесторов.";
2.3.5.Мероприятие 6 "Научное обеспечение агропромышленного комплекса Пензенской области" после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "- разработка методических рекомендаций, типовых проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения;";
2.3.6.В мероприятии 7 "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области":
- позицию "Повышение доступности кредитов" изложить в следующей редакции:
"Повышение доступности кредитов
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение доступности кредитных ресурсов для участников Программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения участниками Программы кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:
- для пополнения оборотных средств, привлечения инвестиционных кредитов, обновления основных фондов;
- для развития первичной переработки мяса и молока.
Поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов:
1. По кредитам (займам), полученным на срок до 1 года:
1.1. Сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами после 1 января 2008 г
1.2. Организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации после 1 января 2008 г. - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
1.3. Организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации в 2008 году - на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции;
2. По инвестиционным кредитам (займам), полученным:
2.1. Сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами:
а) после 1 января 2004 г. на срок от 2 до 8 лет - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники, а также на приобретение оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, и строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго);
б) с 1 января 2004 г. по 1 января 2008 г. на срок от 2 до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники;
в) сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники;
г) организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок:
- до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства;
- до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства;
д) сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами после 1 января 2009 г. на срок до 8 лет - на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности;
е) организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2009 г. на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию сахарных заводов;
3. по кредитам (займам), полученным:
3.1. Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве":
а) после 1 января 2005 г. на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей;
б) после 1 января 2007 г. на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей;
в) после 1 января 2008 г. на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;
3.2. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами:
а) после 1 января 2005 г. на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство;
б) после 1 января 2007 г. на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство;
в) после 1 января 2008 г. на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;
г) сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации";
д) после 1 января 2005 г. на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования, в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив;
е) после 1 января 2007 г. на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;
ж) после 1 января 2008 г. на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов.
Субсидии предоставляются за счет двух источников (бюджетов Российской Федерации и Пензенской области) на условиях софинансирования и в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации и Пензенской области.";
- позицию "Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе" изложить в следующей редакции:
"Повышение финансовой устойчивости
малых форм хозяйствования на селе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышение доходов сельского населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам;
- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
- повышение доходов сельского населения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с действующим законодательством и на цели, указанные в позиции "Повышение доступности кредитов.";
- в позиции "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Пензенской области" после таблицы 19 "Наличие сельскохозяйственной техники в агропромышленном комплексе Пензенской области" текст: "В целях осуществления поддержки программных мероприятий в бюджет Пензенской области из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме личных подсобных хозяйств) в российских кредитных организациях, и по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники отечественного и зарубежного производства в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более 2/3 фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
По кредитам, оформленным в российских кредитных организациях, и по займам, оформленным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах после 1 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется в пределах 2/3, но не менее 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более 2/3 фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Финансирование программных мероприятий из федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов из бюджета Пензенской области. Финансирование из бюджета Пензенской области осуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Инвестиционные кредиты на эти цели предоставляются сроком до 10 лет." изложить в следующей редакции: "Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) в соответствии с действующим законодательством и на цели, указанные в позиции "Повышение доступности кредитов.".
2.4.В разделе IV Программы "Ресурсное обеспечение Программы":
2.4.1.Абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции: "- субсидии на поддержку производства овощей, в том числе картофеля";
2.4.2.В пункте 5:
- абзац девятый исключить;
- дополнить абзацем следующего содержания: "Субсидии на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в части реализации бизнес-проектов.";
2.4.3.Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Развитие научных исследований, проведение семинаров, разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения:
- расходы на оплату научно-исследовательских работ;
- расходы на разработку методических рекомендаций, проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения, на издание справочной литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное.";
2.4.4.Утратил силу
2.5.Утратил силу
2.6.Приложение N 5 "Динамика поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий (на конец года)" к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" дополнить строкой следующего содержания:
"
| Количество пчелосемей, тыс. штук | - | 46,7 | 49,3 | 52,7 | 56,7 | 61,1 | - |
".
2.7.Приложение N 6 "Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях" к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" дополнить строкой следующего содержания:
"
| Сбор товарного меда на 1 пчелосемью, кг (в хозяйствах всех категорий) | - | 12,9 | 13,6 | 15,1 | 16,5 | 17,6 | - |
".
2.8.Приложение N 7 "Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий" к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы" дополнить строками следующего содержания:
"
| Производство товарного меда, тонн | - | 601,57 | 669,03 | 798,26 | 933,94 | 1077,16 | - |
| Производство пчелиного воска, тонн | 14,16 | 16,28 | 18,21 | 20,05 | 22,16 | ||
| Производство прополиса, кг | - | 1714,2 | 2248,6 | 2541,3 | 2820,0 | 3136,9 | - |
".
2.9.Дополнить Программу приложением N 10 "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней", приложением N 11 "Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период", приложением N 12 "Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов на территории Пензенской области" согласно приложениям N 2, 3, 4 к настоящему Постановлению.
3.Настоящее Постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, координирующего и контролирующего вопросы сельского хозяйства.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
О.К.АТЮКОВА