Постановление от 29.05.2009 г № 717/1
О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы администрации города Пензы от 23.04.2008 N 536 «Об участии в реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пензы»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" , Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.12.2007 N 363 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 799" , руководствуясь ст. ст. 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1.Внести в Постановление Главы администрации города Пензы от 23.04.2008 N 536 "Об участии в реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пензы" (далее - Постановление) следующие изменения и дополнения:
1.1.Паспорт приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"Паспорт
Программы реализации экспериментального проекта по
совершенствованию организации питания обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пензы
Наименование
ПрограммыПрограмма реализации экспериментального проекта по
совершенствованию организации питания обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях города
Пензы (далее - Программа)Основание для
разработкиЗакон Российской Федерации от 10.07.1992 N
3266-1 "Об образовании" ; Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях"; Закон Пензенской области от 16.09.1999 N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области"Заказчик Администрация города Пензы, Управление образования города Пензы Разработчик Управление образования города Пензы Исполнители Управление образования города Пензы; Управление здравоохранения города Пензы; Управление Роспотребнадзора по Пензенской области (по согласованию); муниципальные общеобразовательные учреждения города Пензы Цели и задачи Программы Цели: - сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений города Пензы, а также профилактика заболеваний путем улучшения рациона школьного питания с учетом возрастных и физиологических особенностей детского организма. Задачи: - разработка и апробирование муниципальной модели централизованной системы организации питания обучающихся на основе создания базовых столовых полного цикла и сети доготовочных школьных столовых; - повышение финансово-экономической эффективности Программы за счет развития и укрепления материально-технической базы школьных столовых; - улучшение профессионально-кадрового состава работников пищеблоков школьных столовых; - создание условий для достижения стопроцентного охвата обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений города Пензы всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание); - организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания; - совершенствование эффективных моделей финансирования мероприятий по организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, ориентированных на адресные меры социальной поддержки обучающихся; - обеспечение соответствия питания обучающихся нормам и стандартам, разработанным и рекомендованным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.08.2007 N 0100/8608-07-32 "О введении методических рекомендаций") Основные целевые индикаторы - охват обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений города Пензы всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание); - снижение уровня заболеваемости органов пищеварения обучающихся; - доля пищеблоков школьных столовых, использующих в рационе продукты питания, обогащенные витаминами и микронутриентами; - доля квалифицированных специалистов школьных пищеблоков (5 - 6 разряд) в общей численности работников школьных столовых; - доля общеобразовательных учреждений, выполнивших капитальный ремонт пищеблоков; - удельный вес полностью оснащенных пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями; - удельный вес школьных столовых, оснащенных новой мебелью Сроки и этапы реализации Срок реализации Программы - 2008 - 2009 гг. На первом этапе (2008 год) - переоборудование школьных столовых, ремонт пищеблоков, реализация мероприятий Программы по совершенствованию выстраиваемой модели взаимодействия базовых, доготовочных и раздаточных столовых, мониторинг состояния здоровья обучающихся и пропаганда здорового питания среди всех участников образовательного процесса. На втором этапе (2009 год) - завершение переоборудования школьных столовых, обучения персонала предприятий школьного питания, проведение мониторинга состояния здоровья обучающихся, осуществление информационной поддержки здорового и культурного питания среди всех участников образовательного процесса Объем и источники финансирования Финансирование реализуемой Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы, в том числе: на 2008 год - из федерального бюджета - 33319,4 тыс. рублей, из бюджета Пензенской области - 45267,7 тыс. рублей, из бюджета города Пензы - 104637,0 тыс. рублей; на 2009 год - из федерального бюджета - 30326,3 тыс. рублей, из бюджета города Пензы - 27000,0 тыс. рублей Основные ожидаемые конечные результаты 1) Улучшение качества питания обучающихся за счет: - соответствия рациона питания школьников всем гигиеническим требованиям и рекомендациям; - внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания; - участия в организации питания квалифицированных специалистов; - использования в рационе продуктов питания, обогащенных витаминами и микронутриентами; - организации системы полного входящего и исходящего производственного контроля. 2) Увеличение ассортимента предлагаемой школьными столовыми продукции за счет: - внедрения новых форм организации школьного питания; - создания в муниципальных общеобразовательных учреждениях школьно-базовых столовых, имеющих необходимый состав производственных цехов и работающих на сырье, столовых-доготовочных, в которых производится приготовление блюд с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности, и буфетно-раздаточных столовых; - приведения материально-технической базы школьно-базовых, доготовочных и буфетно-раздаточных столовых в соответствие с современными санитарно-гигиеническими требованиями. 3) Повышение доступности питания для всего контингента обучающихся, достижение 100% охвата обучающихся всеми видами питания. 4) Улучшение состояния здоровья и снижение заболеваемости органов пищеварения у обучающихся. 5) Сформированность высокого уровня знаний и практических навыков рационального здорового питания обучающихся, их родителей, педагогических работников Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации Управление образования города Пензы
".
1.2.Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения. программными методами" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:"1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Рациональное (здоровое) питание детей и подростков является необходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к действию инфекций и других неблагоприятных факторов, способности к обучению во все возрастные периоды.
Важную роль в общей структуре питания детей и подростков занимает их питание в школе. Организация рационального питания обучающихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.
В городе Пензе на 01.09.2008 функционирует 76 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 38227 школьников.
95,4% столовых общеобразовательных учреждений города Пензы обслуживают специализированные предприятия, оказывающие услуги горячего питания, 4,6% - на балансе общеобразовательных учреждений.
В настоящее время сеть предприятий школьного питания представлена школьными столовыми, которые организуют питание обучающихся в следующих формах:
базовые столовые - в 7 общеобразовательных учреждениях,
доготовочные - в 36 общеобразовательных учреждениях,
буфетно-раздаточные - в 3 общеобразовательных учреждениях,
столовые полного цикла - в 30 общеобразовательных учреждениях.
Создана и отрабатывается логистическая модель организации питания в общеобразовательных учреждениях города Пензы:
Базовые
столовыеДоготовочные столовые Число
учащихся
на
01.09.200869 5, 59, 20, 60 3011 75 62, 25, 28, 61, 32, ЦО N 1 2601 4 1, 7, 49, 23, 24, 14, 44 3804 35 10, 45, 22, 47, 48, 41, 40 3449 73 15, 36, 68, 74 3127 76 67, 64, 63, 57 2973 42 31, 37, 39, 52, 38, 56, ЦО N 1 3617 12 11, 27, 17, школа-интернат N 1, 29, 16, 58 4432 77 26, 43, 19, 70, 8 2906 71 3, 6, 9, 18, 50, 51, гимназия во имя
Святителя Иннокентия3630 Самостоятельные 2, 13, 30, 65, 66, 46, гимназия "САН", 53, 55 Доставочные 14, 23, 70
Продукты питания в школьные столовые общеобразовательных учреждений города Пензы в основном централизованно завозятся транспортом частных предпринимателей, закрепленных за конкретными общеобразовательными учреждениями.
Во всех общеобразовательных учреждениях осуществляется витаминизация готовых блюд аскорбиновой кислотой, используются в питании продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами. Однако принимаемые меры в данном направлении недостаточны.
На сегодняшний день в структуре школьного питания отмечено преобладание углеводов и недостаточное количество высококалорийных продуктов, горячее питание однообразно по ассортименту, набор продуктов ограничен, что не может обеспечить качественное сбалансированное питание с учетом физиологических норм потребности детей в пищевых веществах и энергии, что отражается на здоровье школьников.
По данным Управления здравоохранения города Пензы, в динамике за 2005 - 2007 годы отмечен рост числа детей с заболеваниями органов пищеварения, нарушениями обмена веществ. В структуре заболеваемости детей эти заболевания занимают 3 место. По результатам мониторинга состояния здоровья школьников города Пензы, в динамике за 2005 - 2007 гг. отмечен устойчивый рост первичной заболеваемости детей в возрасте до 14 лет на 1,4% и подростков 15 - 17 лет - на 0,5%. Среди основных причин - несбалансированность рациона питания школьников, слабая материально-техническая база пищеблоков (изношенность имеющегося технологического и холодильного оборудования большинства школьных столовых составляет более 90 процентов), низкая квалификация работающего в них персонала (повара 5 - 6 разряда составляют 63%). Это сдерживает применение энергосберегающих и других прогрессивных технологий приготовления пищи и форм обслуживания обучающихся.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо продолжить участие общеобразовательных учреждений города Пензы в реализации экспериментального проекта в 2009 году.
Завершение реализации экспериментального проекта в 2009 году позволит обеспечить скоординированное решение проблемы школьного питания и осуществить эффективное соединение программных целей с путями их достижения, определить объем и адресность использования финансовых средств.
Основные мероприятия экспериментального проекта 2009 года включают четыре взаимосвязанных блока: укрепление материально-технической обеспеченности школьных столовых; совершенствование организации питания; информационная поддержка реализации проекта; мониторинг качества организации питания и состояния здоровья обучающихся, реализация которых позволит завершить модернизацию системы школьного питания в городе Пензе.
В сложившейся ситуации становится очевидной необходимость продолжения участия в реализации комплекса программных мероприятий, направленных на модернизацию системы питания обучающихся.".
1.3.Утратил силу
1.4.Раздел 3 "Объем и источники финансирования Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:"3. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование целевой программы
Финансирование реализуемой Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и муниципального бюджета.
Год Федеральный
бюджетБюджет
Пензенской
областиМуниципальный
бюджетИтого 2008 33319,4 45267,7 104637,0 183224,1 2009 30326,3 - 27000,0 57326,3 Всего 63645,7 45267,7 131637,0 240550,4
Финансирование экспериментального проекта из бюджета города Пензы будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы города Пензы "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2009 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Главы администрации города Пензы от 17.12.2008 N 2157".
1.5.Утратил силу
1.6.Раздел 6 "Целевые индикаторы Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:"Основные целевые индикаторы
N
п/пЦелевые индикаторы Программы 2007 2008 2009 1 2 3 4 5 1 Охват обучающихся 1 - 11 классов
общеобразовательных учреждений города всеми видами
питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное,
диетическое, буфетное питание)65 78,6 100 2 Снижение уровня заболеваемости органов пищеварения
у учащихся (%):1,5 2,2 2,5 3 Доля пищеблоков школьных столовых, использующих в
рационе продукты питания, обогащенные витаминами и
микронутриентами (%)70 100 100 4 Доля квалифицированных специалистов школьных
пищеблоков (5 - 6 разряд) в общей численности
работников школьных столовых (%)63 85 90 5 Доля учреждений образования, выполнивших
капитальный ремонт пищеблоков (%)4,3 79,6 100 6 Удельный вес полностью оснащенных пищеблоков
школьных столовых современным технологическим
оборудованием в соответствии с
санитарно-гигиеническими требованиями(%)1,1 76,3 100 7 Удельный вес школьных столовых, оснащенных новой
мебелью (%)1 76,3 100
".
1.7.Раздел 7 "Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:"7. Прогноз ожидаемых результатов реализации
целевой программы
Реализация Программы позволит обеспечить сбалансированность рациона питания обучающихся с учетом гигиенических требований и рекомендаций; увеличить ассортимент выпускаемой продукции в соответствии с рационом, возможность производства обогащенных продуктов; привести материально-техническую базу школьного питания в соответствие с современными требованиями технологии производства и организации обслуживания обучающихся.
За счет реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов:
1) Улучшение качества питания детей и подростков на основе:
- соответствия рациона питания школьников гигиеническим требованиям и рекомендациям;
- внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания;
- участия в организации питания квалифицированных специалистов (доля квалифицированных поваров 5 - 6 разряда составит 92%);
- использования в рационе продуктов питания, обогащенных витаминами и микронутриентами;
- организации системы полного входящего и исходящего производственного контроля.
2) Увеличение ассортимента продукции, предлагаемой школьными столовыми за счет:
- внедрения новых форм организации школьного питания - создания в муниципальных общеобразовательных учреждениях 10 школьно-базовых столовых, имеющих необходимый состав производственных цехов и работающих на сырье, 63 столовых-доготовочных, в которых производится приготовление блюд с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности, и 3 буфетно-раздаточных столовых;,
- приведения материально-технической базы школьно-базовых, доготовочных и буфетно-раздаточных столовых в соответствие с современными санитарно-гигиеническими требованиями.
3) Повышение доступности питания для всего контингента обучающихся, достижение 100-процентного охвата школьников всеми видами питания.
4) Улучшение состояния здоровья и снижение заболеваемости обучающихся.
5) Сформированность высокого уровня знаний и практических навыков рационального здорового питания у обучающихся и их родителей, педагогических работников.".
1.8.Раздел 8 "Система организации контроля исполнения Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:"8. Организация управления целевой программой и контроль
над ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Пензы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядком проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы, утвержденными Постановлением Главы администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 .
Управление образования города Пензы осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности целевой программы, осуществляет методическое руководство мероприятиями.
Управление образования города Пензы осуществляет постоянный контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, эффективностью их использования, подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы и предложения по уточнению перечня программных мероприятий и объемов их бюджетного финансирования, организует размещение информации в электронном виде (в сети Интернет, на сайте Управления образования города Пензы) о реализации и финансировании программных мероприятий, результатах реализации Программы".
1.9.Подпункт 1.2 пункта 1 раздела 9 "Основные мероприятия реализации Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"
1.2. Создание рабочей группы при Администрации города Пензы Постановление Главы администрации города Пензы Постановление Администрации города Пензы Февраль 2008 Апрель 2009 Администрация города Пензы, Управление образования города Пензы Администрация города Пензы, Управление образования города Пензы
".
1.10.Пункт 1 раздела 9 "Основные мероприятия реализации Программы" приложения 1 к Постановлению дополнить подпунктами 1.4, 1.5, 1.6 следующего содержания:
"
1.4. Внесение изменений в Постановление Главы администрации города Пензы от 17.12.2008 N 2157 "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Пензы "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2009 - 2010 годы" Постановление Администрации города Пензы Апрель 2009 Администрация города Пензы, Управление образования города Пензы 1.5. Подготовка проекта постановления Администрации города Пензы "О внесении изменений в Постановление Главы администрации города Пензы от 23.04.2008 N 536 "Об участии в реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пензы" Постановление Администрации города Пензы Март - май 2009 Администрация города Пензы, Управление образования города Пензы 1.6. Проведение коллегии "О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пензы в 2009 году " Протокол коллегии Управления образования города Пензы Сентябрь 2009 Управление образования города Пензы
".
1.11.Пункт 2 раздела 9 "Основные мероприятия реализации Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"
".
1.12.Подпункты 3.3, 3.4, 3,6 пункта 3 раздела 9 "Основные мероприятия реализации Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"
".
1.13.Подпункты 4.3, 4.4, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 пункта 4 раздела 9 "Основные мероприятия реализации Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"
".
1.14.Пункт 4 раздела 9 "Основные мероприятия реализации Программы" приложения 1 к Постановлению дополнить пунктом 4.12 следующего содержания:
"
4.12. Проведение занятий родительского всеобуча по организации рационального питания школьников Приказ Управления образования города Пензы "О введении родительского всеобуча по организации рационального питания школьников" Сентябрь декабрь 2009 Управление образования города Пензы
".
1.15.Подпункт 5.1 пункта 5 раздела 9 "Основные мероприятия реализации Программы" приложения 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"
".
1.16.Пункты 3 и 4 раздела "Технологическое переоснащение предприятий школьного питания" приложения 2 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"
3. Размещение муниципального заказа и проведение торгов на приобретение технологического оборудования, на его установку и монтаж, заключение муниципального контракта Управление образования города Пензы Протокол заседания конкурсной комиссии, муниципальные контракты 37139,1 07.03.2008 23.05.2008 4. Поставка технологического оборудования Управление образования города Пензы Акт приемки 86658,0 01.07.2008 25.12.2008
".
1.17.Пункт 4 раздела "Общестроительные работы" приложения 2 к Постановлению изложить в следующей редакции:
"
4. Проведение капитального ремонта школьных столовых и пищеблоков Управление образования города Пензы Акты приемки работ 35509,8 01.06.2008 25.12.2008
".
2.Приложение N 3 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
3.Дополнить Постановление приложением N 4 согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
4.Информационно-аналитическому отделу Администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину и Управление образования города Пензы (Ю.А. Голодяев).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ