Решение от 22.05.2009 г № 26-6/2
О внесении изменений в Устав города Каменки Каменского района Пензенской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 21 Устава города Каменки Каменского района Пензенской области, Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской области решило:
1.Внести следующие изменения в Устав города Каменки Каменского района Пензенской области:
1) Пункт 26 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;
2) В статье 7.1:
а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Каменки Каменского района Пензенской области";
б) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
3) В статье 21:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Юридическими лицами являются: Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской области, Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области, Контрольно-счетная палата города Каменки Каменского района Пензенской области".
б) в части 3 слова "Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";
4) В статье 23:
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской области состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Обеспечение деятельности Собрания представителей города Каменки осуществляется Администрацией города Каменки.";
5) В статье 24:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В компетенцию Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области также входят:
1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей города Каменки, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры Администрации города Каменки по представлению Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области;
5) заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации города Каменки;
6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей города Каменки;
7) избрание и досрочное прекращение полномочий Главы города, заместителя Председателя Собрания представителей города Каменки в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
8) назначение и освобождение от должности Главы администрации города Каменки, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Каменки;
9) утверждение регламента Собрания представителей города Каменки;
10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет города Каменки;
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей города Каменки;
13) принятие общеобязательных правил (положений) по вопросам местного значения;
14) утверждение правил землепользования и застройки города Каменки;
15) утверждение генерального плана города Каменки;
16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Каменки Каменского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.
Иные полномочия Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.";
6) В статье 28:
а) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:
"3. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутаты Собрания представителей города Каменки:";
б) В абзаце 3 части 3 слово "муниципальные" исключить;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей города Каменки, депутат Собрания представителей города Каменки вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Каменки с депутатским запросом.
По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей города Каменки может быть направлен запрос Собрания представителей города Каменки должностным лицам, указанным в абзаце первом части 6 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы городского поселения.";
г) добавить часть 9 в следующей редакции:
"9. Депутаты Собрания представителей города Каменки осуществляют свои полномочия на непостоянной основе."
7) В статье 29:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Каменки или депутатов Собрания представителей города Каменки, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей города Каменки, досрочные выборы в Собрание представителей города Каменки проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
8) В статье 30:
а) в части 4 слово "нештатной" заменить словом "непостоянной";
б) в части 9 слова ", иными органами местного самоуправления города Каменки" исключить;
9) В статье 35:
а) пункт 12 части 1 признать утратившим силу;
10) Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) утраты городом Каменка статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.";
11) В статье 37:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Администрация города Каменки:
1) разрабатывает проекты планов и программ развития городского поселения и обеспечивает их реализацию;
2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы, реализуемые за счет бюджета городского поселения, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского поселения в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;
4) разрабатывает проект бюджета городского поселения и исполняет бюджет городского поселения;
5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского поселения, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;
6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы городского поселения;
7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории городского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения городского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств городского поселения с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории поселения для решения вопросов местного значения;
9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности городского поселения, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей города Каменки, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом городского поселения;
11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;
12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;
14) осуществляет управление муниципальным долгом;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.";
12) Статью 38 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Лицо назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания представителей города Каменки.";
13) В статье 39:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации города Каменки:
1) в пределах своих полномочий представляет Администрацию города Каменки в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени Администрации города Каменки, подписывает договоры, соглашения;
2) представляет на утверждение Собрания представителей города Каменки проекты планов и программ развития города, бюджета города Каменки и отчетов об их исполнении, проект структуры Администрации города Каменки;
3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации города Каменки, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности города Каменки, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
4) принимает решения об образовании действующих при Администрации города Каменки комиссий;
5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления на территории города;
6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) открывает и закрывает лицевые счета Администрации города Каменки в кредитных учреждениях, распоряжается средствами Администрации города Каменки, подписывает финансовые документы;
8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города Каменки и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана города Каменки, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган города Каменки или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Собрание представителе города Каменки в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Каменки.";
б) в части 3 после слова "компетенции" слово "Глава" исключить;
в) в частях 4, 5, 6 слово "Главы" исключить;
14) Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";
15) в статье 52:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты Главы города Каменки Каменского района Пензенской области, Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Глава администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области, издает постановления Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений Администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.";
16) В статье 57:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Устав города Каменки Каменского района Пензенской области, решения Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Каменки Каменского района Пензенской области, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области, постановления Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решения Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области, постановления и распоряжения Главы города Каменки Каменского района Пензенской области, постановления и распоряжения Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.";
в) часть 3 признать утратившей силу.
17) Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты города Каменки могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Каменки, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Каменки, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Каменки отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).";
18) Статью 61 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Органы местного самоуправления города Каменки ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
19) В статье 63:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета города Каменки осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления города Каменки самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Каменки, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Каменки на решение вопросов местного значения.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей города Каменки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.";
20) В статье 64:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления города Каменки, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", исходя из предельного объема финансирования.";
21) абзац 6 части 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Каменки, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
22) Статью 66 изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Муниципальные заимствования
Город Каменка вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
2.Направить изменения в Устав города Каменки Каменского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
3.Опубликовать изменения в Устав города Каменки Каменского района Пензенской области после их государственной регистрации в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
4.Изменения в Устав, внесенные настоящим Решением, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
Заместитель Председателя
Собрания представителей
города Каменки Каменского района
Пензенской области
О.В.АГАФОНОВА