Постановление от 20.04.2009 г № 297
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Каменского района Пензенской области в 2009 году
Руководствуясь пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 - 2010 годах", Постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2009 N 102-пП "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году", Уставом Каменского района Пензенской области, Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1.Создать межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Каменском районе Пензенской области в 2009 году и утвердить ее состав согласно приложению N 1.
2.Утвердить:
2.1.Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Каменском районе Пензенской области в 2009 году (далее - комиссия) согласно приложению N 2.
2.2.Положение о смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Каменском районе Пензенской области в 2009 году согласно приложению N 3 и в срок до 01.08.2009 комиссии подвести итоги летней оздоровительной кампании.
3.Комиссии (Хридин Н.И.):
3.1.Осуществить во взаимодействии с профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.2.Разработать совместно с заинтересованными организациями программу социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, систему мероприятий по организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний период 2009 года.
3.3.Организовать оздоровительные лагеря дневного пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на базе учреждений социального обслуживания населения, образовательных учреждений.
3.4.Организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений социального обслуживания населения, медицинских, образовательных и других учреждений.
3.5.Обеспечить медицинскими работниками учреждения отдыха и оздоровления всех типов согласно поданным заявкам.
3.6.Обеспечить проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения всех видов, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы.
Обеспечить прохождение гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения.
3.7.Во взаимодействии с Управлением образования Каменского района Пензенской области, МУЗ "Каменская ЦРБ", отделом по работе с молодежью, физической культуре и спорту, отделом государственного противопожарного надзора Каменского района Пензенской области, территориальным отделом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах провести учебу с различными категориями работников детских оздоровительных учреждений всех типов.
3.8.Представить информацию в областную межведомственную комиссию о ходе подготовки оздоровительной кампании к 05.05.2009 и начале оздоровительной кампании к 05.06.2009, об итогах летней оздоровительной кампании к 05.08.2009.
3.9.Обеспечить ремонт помещений, инженерно-технических коммуникаций, проведение противопожарных и санитарных мероприятий в загородном оздоровительном лагере.
3.10.Обеспечить качественную организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков с привлечением максимального количества детей к организованному досугу.
3.10.Принять меры по разработке нормативной правовой базы, подготовке необходимых документов, касающихся организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
3.11.Эффективно использовать базы спортивных учреждений, площадок по месту жительства.
3.12.Усилить контроль за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений.
3.13.Развивать перспективные инновационные формы организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков по месту жительства.
3.14.Обеспечить информационное освещение оздоровительной кампании детей и подростков через организацию издания информационно-методических и аналитических материалов о направлениях и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости, освещение планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой информации и других форм.
3.15.Утвердить перспективный план мероприятий разных видов и типов оздоровительных учреждений по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на текущий летний период по ведущим направлениям работы до 25.05.2009.
3.17.Использовать базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и иных организаций для оздоровления и отдыха детей.
3.18.Организовать доставку групп детей, направляющихся на оздоровительный отдых, от населенных пунктов района, до места отправки в лагеря и встречу их при возвращении из лагерей, обеспечивая безопасность и сопровождение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения по пути следования.
3.19.Предусмотреть меры в период школьных каникул по созданию специализированных палаточных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей временной занятости для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно), состоящих на учете в отделе внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних района и обеспечить максимальную занятость детей данной категории.
3.20.Организовать временную занятость детей, находящихся в социально опасном положении, через районные профильные лагеря и площадки с дневным пребыванием, палаточные лагеря, трудовые бригады по месту жительства.
4.Начальнику Управления образования Каменского района Пензенской области (Логачева О.А.):
4.1.Провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерей труда и отдыха), загородного оздоровительного лагеря (в том числе профильных лагерей и смен), экспедиций, походов, экскурсий.
4.2.Принять меры по организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
4.3.Организовать работу профильных лагерей и смен по творческому, экологическому и туристско-краеведческим направлениям.
4.4.Внедрять малозатратные программы работы с подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства.
4.5.Провести районный смотр-конкурс вариативных программ в сфере оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи среди образовательных учреждений области до 27.04.2009.
4.6.Осуществлять постоянный контроль за содержанием работы ведомственных лагерей всех типов в течение всего летнего периода.
4.7.Обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации походов и экскурсий.
4.8.Провести совместно с заинтересованными организациями районный организационно-методический семинар начальников оздоровительных лагерей всех типов оздоровительных учреждений и их заместителей по воспитательной работе до 12.05.2009.
4.9.Организовать и провести подведение итогов и выявление победителей районного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году в соответствии с прилагаемым Положением.
5.Начальнику отдела по работе с молодежью, физической культуре и спорту Администрации Каменского района Пензенской области (Маметов И.И.):
5.1.Во взаимодействии с образовательными учреждениями, специалистами по физической культуре и спорту организовать работу по месту жительства с детьми и подростками, не выехавшими за пределы населенных пунктов, с использованием спортивных залов и сооружений, компьютерных классов и других средств, а также семейный отдых в вечернее время и выходные дни.
5.2.Предусмотреть эффективное использование имеющихся физкультурно-спортивных сооружений для организации работы по физическому воспитанию и закаливанию детей в каникулярное время.
5.3.Обеспечить дворовые площадки спортивным инвентарем и оборудованием.
5.4.Организовать функционирование дворовых площадок до 21.30.
5.5.Провести обучающийся семинар по подготовке кадров для работы на дворовых площадках с тренерами-преподавателями, инструкторами-методистами до 25.05.2009.
5.6.Провести семинар-совещание с руководителями спортивной работы и инструкторами по плаванию, непосредственно работающими в оздоровительных лагерях в летний период, до 15.05.2009.
5.7.Проверить готовность спортивных баз и сооружений к летнему спортивному сезону.
5.8.Подготовить и провести торжественное мероприятие по подведению итогов летней оздоровительной кампании и награждению победителей смотра-конкурса 2009 года.
6.Главному врачу Муниципального учреждения здравоохранения "Каменская центральная районная больница" (Кузнецова Т.В.):
6.1.Оказывать организационно-методическую помощь органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
6.2.Определить перечень лекарственных препаратов для учреждений отдыха и оздоровления всех типов.
6.3.Обеспечить контроль за работой медицинского персонала, содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми, в полной мере осуществлять оценку ее эффективности в конце смены в учреждениях отдыха и оздоровления всех типов.
6.4.Провести семинар для медицинских работников, выезжающих в учреждения отдыха и оздоровления всех типов, до 18.05.2009.
Обеспечить подготовку всех категорий работников, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, по вопросам охраны детей в данных организациях.
6.5.Разрешить педагогам, направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования при условии соблюдения установленных сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования.
6.6.Совместно с территориальным отделом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах (Малова Т.И.) осуществлять контроль за организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, и в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданием полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6.7.Обеспечить прохождение в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения медицинского освидетельствования, выдачу санаторно-курортных карт и справок для детей и подростков, отъезжающих в детские лагеря всех типов, без взимания платы.
6.8.Обеспечить оздоровительную деятельность в оздоровительных учреждениях с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей (соответственно группам здоровья), структуры заболеваемости.
6.9.Совместно с Управлением образования Каменского района Пензенской области (Логачева О.А.) организовать группы физиолечения, массажа, лечебно-физкультурные кабинеты для часто болеющих детей и детей, состоящих на "Д"-учете, на базе учреждений здравоохранения и в лагерях с дневным пребыванием детей при центрах профилактики и реабилитации на базе общеобразовательных учреждений района.
6.10.Организовать профилактическое лечение детям с нарушением психического развития на базе лечебно-профилактических учреждений.
7.Начальнику по организации культурно-досуговой деятельности Администрации Каменского района Пензенской области (Айкашева В.Н.):
7.1.Укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрами музыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей до 25.05.2009.
7.2.Обеспечить проведение концертов, спектаклей и других мероприятий в детских оздоровительных учреждениях.
7.3.Оказать содействие отделу по работе с молодежью, физической культуре и спорту Администрации Каменского района Пензенской области (Маметов И.И.) в разработке спортивно-развлекательных мероприятий для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с детьми в летний период на стадионах, спортивных и дворовых площадках, в спортзалах населенных пунктов.
8.Рекомендовать руководителю территориального отдела территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах (Малова Т.И.):
8.1.Обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, бесплатной выдачей справок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течение всего летнего оздоровительного периода.
8.2.Провести в течение мая 2009 года проверку готовности летних оздоровительных учреждений к работе в летний период на предмет соответствия их санитарным нормам и правилам.
8.3.Обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в оздоровительных учреждениях, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания.
8.4.Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологического заключения.
9.Управлению финансов Каменского района Пензенской области (Керенская С.Ю.) обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в пределах средств, предусмотренных в бюджете Каменского района Пензенской области на 2009 год на указанные цели.
10.Рекомендовать Государственному бюджетному учреждению Центру занятости населения Каменского района Пензенской области (Мокрова Г.В.):
10.1.Организовывать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (включительно) в свободное от учебы время, обеспечивая занятость в первую очередь подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
10.2.Разработать и изготовить информационные буклеты об организации временной занятости несовершеннолетних граждан.
11.Начальнику Управления социальной защиты населения и охраны труда Администрации Каменского района Пензенской области (Подушкин С.М.):
11.1.Совместно с Управлением образования Каменского района Пензенской области и другими заинтересованными организациями и учреждениями организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе (детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; состоящих на учете внутренних дел; детей безработных граждан и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в объеме выделенных средств.
11.2.Проводить работу по социальной реабилитации семьи.
11.3.Организовать контроль за работой учреждения отдыха и оздоровления на базе центра социального обслуживания населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
12.Рекомендовать Отделу внутренних дел по Каменскому району Пензенской области (Грошев К.Н.):
12.1.Обеспечить сопровождение сотрудниками Отдела Государственной безопасности дорожного движения (Отдела внутренних дел по Каменскому району) организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно.
12.2.Обеспечить без взимания платы правопорядок и общественную безопасность в период пребывания детей в Детском оздоровительно-образовательном центре "Березка", а также предусмотреть сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел во время экскурсий и поездок.
12.3.Направить сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел района в детские оздоровительные лагеря для работы с подростками "группы риска".
12.4.Разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период.
12.5.Принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул.
12.6.Усилить контроль за правилами продажи спиртных напитков и табачной продукции, предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.
13.Рекомендовать начальнику отдела государственного противопожарного надзора Каменского района Пензенской области (Жук Н.И.):
13.1.Провести с руководителями летних стационарных лагерей, лагерей и площадок с дневным пребыванием детей противопожарный инструктаж, обеспечить их необходимой документацией, инструкциями, памятками по противопожарному надзору и предотвращению пожаров до 25.05.2009.
13.2.Принять меры по обеспечению противопожарной безопасности в районных учреждениях детского отдыха и оздоровления.
14.Рекомендовать Каменскому Межрайонному узлу электросвязи Пензенского филиала открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" (Алмакаев Р.Х.) и Каменскому филиалу открытого акционерного общества "Пензаэнерго" Каменским электрическим сетям (Арефьев А.А.):
14.1.Провести ревизию линий связи и телефонов и провести их в соответствие с эксплуатационными нормами.
14.2.Своевременно сообщать руководителям оздоровительных лагерей всех типов о возможном отключении линии связи и электропередачи и предполагаемом времени ремонта.
15.Рекомендовать представителю Фонда социального страхования Российской Федерации (Анохина Г.М.) установить контроль за выделением и расходованием средств социального страхования, направленных на оздоровление детей и подростков, в размере, определенном Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
16.Рекомендовать средствам массовой информации (Киреев А.Ю., Бородай Е.В.) регулярно освещать подготовку и проведение отдыха детей и подростков в летний период.
17.Рекомендовать директорам муниципальных общеобразовательных учреждений Каменского района Пензенской области и Детскому оздоровительно-образовательному центру "Березка":
17.1.Провести необходимые ремонтно-восстановительные работы в жилых корпусах, пищеблоках и других помещениях лагерей, на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях, подготовить необходимое количество мебели и мягкого инвентаря до 20.05.2009.
17.2.Совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" провести ревизию линий связи и телефонов, привести их в соответствие с эксплуатационными нормами.
17.3.Предусмотреть выделение средств на обеспечение пожарной безопасности в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями.
17.4.Провести санитарную обработку помещений, а также противоклещевую обработку территорий загородный лагерей всех типов и форм собственности, мероприятия по борьбе с грызунами в районных размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики заболеваний клещевым энцефалитом и геморрагической лихорадкой с почечным синдромом до 20.05.2009.
17.5.Предусмотреть выделение средств на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, методической литературы по организации досуга детей.
17.6.Совместно с представителями Каменского производственного отделения - филиал ОАО - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания - Волги" - "Пензаэнерго" провести ревизию электрических сетей и устройств.
17.7.Предусмотреть выделение средств на оплату текущего энергопотребления и абонентской платы за услуги связи.
17.8.Обеспечить бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами для полноценного питания детей, а также установить строгий контроль за их качеством.
17.9.Обеспечить воспитателям, работающим с детьми в загородных лагерях, проезд, проживание, питание без взимания платы.
17.10.Согласовать состав руководящих и педагогических кадров детских оздоровительных учреждений с Управлением образования Каменского района Пензенской области.
17.11.Осуществить подбор кадров (руководителей, физруков, сопровождающих, воспитателей, из расчета 1 воспитатель не более чем на 15 детей) для работы в загородных оздоровительных лагерях и подготовить с ними соответствующие договоры.
17.12.Принять меры по подготовке и подбору квалификационного персонала, не допускать к работе персонал, не прошедший медицинский осмотр, организовать обучение персонала на семинарах по профилю деятельности.
17.13.Предусмотреть открытие лагерей с укомплектованным штатом, с утвержденным списком сотрудников.
17.14.Учитывать нормативы комплектования отрядов детьми и педагогическими работниками, а также нормативы Роспотребнадзора, определяющие количество проживающих в комнатах детей.
17.15.Использовать детские оздоровительные лагеря по назначению.
17.16.Обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной и воспитательной работы в лагерях, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы.
17.17.Утвердить перспективный план культурно-досуговых мероприятий за летний период 2009 года по всем ведущим направлениям работы до 25.05.2009.
17.18.Уделять особое внимание морально-эстетическим нормам в организации жизнедеятельности детских учреждений отдыха и оздоровления, исключить из практики пропаганду агрессии, насилия, пошлости и вульгарности.
17.19.Осуществлять действительный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.
17.20.Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей и подростков, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
17.21.Обеспечить условия для безопасного и качественного питьевого режима детей, в соответствии с эпидемиологическими правилами и нормативами.
18.Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
19.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы администрации Каменского района Пензенской области Н.И. Хридина.
Глава администрации
Каменского района
Пензенской области
Г.В.АРАКЧЕЕВ