Содержание мероприятия | Вид документа (действия) | Сроки | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | ||
1. Развитие финансовой системы | ||||||
1.1 | Реализация системы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе | Проект муниципального правового акта города | 2009 г. | Субсидирование части процентов по банковским кредитам | Экономический отдел Администрации города | |
1.2 | Рассмотрение вопроса о необходимости выделения средств на капитализацию Фонда поддержки предпринимательства | Аналитическая записка | Май 2009 г. | Кредитование субъектов малого предпринимательства | Финансовое управление города | |
1.3 | Упрощение процедуры предоставления муниципальных гарантий | Проект муниципального правового акта города | После принятия соответствующих правовых актов органов государственной власти | Повышение доступности кредитных ресурсов для хозяйствующих субъектов | Финансовое управление города | |
1.4 | Совершенствование бюджетного процесса в целях создания возможностей проведения лизинговых операций при муниципальных закупках | Проект муниципального правового акта города | После принятия соответствующих правовых актов органов государственной власти | Уменьшение нагрузки на расходную часть бюджета при одновременном удовлетворении муниципальных нужд в товарах | Финансовое управление города | |
1.5 | Рассмотрение вопроса о необходимости поддержки граждан, приобретающих или строящих жилье в городе с использованием ипотечного кредита, в целях повышения доступности кредитных ресурсов | Аналитическая записка | Май 2009 г. | Повышение доступности кредитных ресурсов для граждан, поддержка строительной индустрии | Экономический отдел Отдел по учету и распределению жилья Администрации города, Муниципальный фонд жилья и ипотеки | |
2. Реализация бюджетной и налоговой муниципальной политики | ||||||
2.1 | Сохранение в 2009 году ставок по налогу на имущество физических лиц и увеличение их в 2010 году в размере, не превышающем прогнозируемый уровень инфляции | Проект муниципального правового акта города | 2009 - 2010 гг. | Стабилизация расходов жителей города | Экономический отдел Администрации города | |
2.2 | Увеличение в 2009 году ставок по земельному налогу не более чем на 10 процентов, в 2010 году - в размере, не превышающем прогнозируемый уровень инфляции | Проект муниципального правового акта города | 2009 - 2010 гг. | Стабилизация расходов жителей города | Экономический отдел Администрации города | |
2.3 | Изменение значений корректирующего коэффициента К2 по ЕНВД с учетом увеличения налоговой нагрузки по налогу в 2009 году не более чем на 10 процентов, на 2010 год с учетом уровня инфляции | Проект муниципального правового акта города | 2009 - 2010 гг. | Уменьшение расходов предпринимателей, платящих ЕНВД | Экономический отдел Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
2.4 | Сохранение размера арендной платы за муниципальное имущество на 2009 год без изменения, изменение в 2010 году арендной платы в размере, не превышающем прогнозируемый уровень инфляции | Проект муниципального правового акта города | 2009 г. | Стабилизация расходов предпринимателей, арендующих муниципальное имущество | Комитет по управлению имуществом города | |
2.5 | Сохранение в 2009 году финансирования объектов, строительство которых было начато ранее: - жилой дом N 14 МКР 18; - строительство малоэтажных домов (132 кв.); - ФОК с футбольным полем; - крытый спортивный комплекс | Проект муниципального правового акта города | 2009 г. | Ввод объектов в эксплуатацию в намеченные сроки. Недопущение недостроев | Финансовое управление города | |
2.6 | Пересмотр в соответствии с законодательством заключенных ранее муниципальных контрактов по капитальному и текущему ремонту с целью уменьшения их стоимости | Дополнительные соглашения к муниципальным контрактам | 2009 г. | Сокращение затрат на капитальное строительство и капитальный ремонт без уменьшения объемов работ | Муниципальные заказчики | |
2.7 | Пересмотр смет, подготовленных в целях размещения муниципальных заказов по капитальному строительству, капитальному и текущему ремонту в 2009 году с целью уменьшения их стоимости | Пересмотренные сметы | 2009 г. | Сокращение затрат на капитальное строительство и капитальный ремонт без уменьшения объемов работ | Муниципальные заказчики | |
2.8 | Усиление контроля налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет | Отчет о мониторинге | Постоянно | Повышение собираемости налогов | Администраторы доходов в местный бюджет | |
2.9 | Усиление досудебной и претензионной работы по взысканию задолженности по налоговым и неналоговым поступлениям в местный бюджет | Работа с должниками | По мере необходимости | Увеличение доходов местного бюджета | Администраторы доходов в местный бюджет | |
2.10 | Разработка предложений по увеличению доходов местного бюджета от: - увеличения предоставления платных услуг муниципальными учреждениями на 10%; - увеличения доходов от ЕНВД за счет увеличения хозяйствующих субъектов, плательщиков ЕНВД | Аналитическая записка | Март 2009 г. | Увеличение доходов местного бюджета | Финансовое управление города. Главные распорядители бюджетных средств | |
2.11 | Разработка предложений по оптимизации расходов местного бюджета: - создание 3-х автономных учреждений; - инвентаризация муниципальных целевых программ; - инвентаризация бюджетной сферы с целью исключения дублирования функций | Аналитическая записка | Март 2009 г. | Снижение расходов местного бюджета на 6,2% (117262 тыс. руб.) | Финансовое управление города. Главные распорядители бюджетных средств | |
2.12 | Разработка предложений по повышению эффективности использования бюджетных средств: - передача функций органов местного самоуправления и бюджетных учреждений на аутсорсинг | Аналитическая записка | Март 2009 г. | Эффективное использование бюджетных средств, снижение расходов местного бюджета | Финансовое управление города. Главные распорядители бюджетных средств | |
2.13 | Повышение эффективности управления муниципальной собственностью: - завершение акционирования 3-х муниципальных предприятий; - продолжить акционирование муниципальных предприятий; - провести работу с неплательщиками за аренду имущества и с неплательщиками арендной платы за землю, с целью ликвидации задолженности; - передать право заключения договоров аренды муниципальных помещений муниципальным предприятиям; - довести собираемость отчислений от прибыли муниципальных предприятий до 100% в установленные сроки; - высвобождение неиспользуемых площадей; - провести приватизацию муниципального имущества в соответствии с планом приватизации | Увеличение доходов от использования муниципального имущества | 2009 г. | Увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества | Комитет по управлению имуществом города | |
2.14 | Активизация работы межведомственной комиссии по защите интересов г. Заречного в сфере экономики по легализации скрытого бизнеса | Проведение заседаний комиссии 1 раз в месяц | 2009 г. | Легализация деятельности хозяйствующих субъектов | Комиссия | |
2.15 | Рассмотрение вопроса об увеличении при необходимости уставного капитала муниципальных унитарных предприятий города и открытых акционерных обществ, 100% акций которых принадлежат городу | Аналитическая записка | 2010 - 2011 гг. | Повышение устойчивости муниципального сектора экономики | Администрация города, Финансовое управление города, Комитет по управлению имуществом города | |
2.16 | Проведение анализа доходов от продажи билетов и снижения издержек автотранспортного предприятия МП "Автотранс" в части общехозяйственных расходов, налогов, затрат на ГСМ | Аналитическая записка | 2009 г. | Повышение эффективности финансирования пассажирских перевозок | Экономический отдел Администрации города Отдел городского хозяйства | |
2.17 | Включение в контракты (договоры), заключаемые муниципальными заказчиками, пункта о применении штрафных санкций в случае неисполнения в полном объеме условий заключения договоров | Заключаемые контракты (договоры) | 2009 г. | Снижение рисков неисполнения муниципальных контрактов (договоров) | Муниципальные заказчики | |
3. Поддержка внутреннего спроса | ||||||
3.1 | Организация в городе еженедельных сезонных ярмарок сельскохозяйственной продукции и перерабатывающей промышленности с целью расширения возможностей сбыта товаров продовольственного и непродовольственного назначения преимущественно местных (региональных) товаропроизводителей | Проект муниципального правового акта города | 2009 г. | Повышение доступности для жителей города и увеличение объемов реализации продукции местных (региональных) товаропроизводителей | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
3.2 | Ежеквартальное проведение различных мероприятий с участием товаропроизводителей и розничной торговой сети с целью продвижения продукции местных (региональных) товаропроизводителей в торгово-розничной сети города | Проведение мероприятий | 2009 г. | Увеличение объемов реализации продукции местных (региональных) товаропроизводителей | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
3.3 | Внесение в органы государственной власти Пензенской области предложений по применению мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции местных производителей, посредством оказания им финансовой поддержки из областного бюджета в виде субсидий | Письмо | Май 2009 г. | Повышение продаж на 10% | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
4. Поддержка покупательской способности граждан и доступности заемных средств | ||||||
4.1 | Повышение заработной платы работникам бюджетной сферы города с учетом прогнозируемого уровня инфляции | Проект муниципального правового акта города | Декабрь 2008 г. | Повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 8,4% | Экономический отдел Администрации города | |
4.2 | Усиление контроля выплаты заработной платы гражданам, работающим в городе | Запросы Администрации города | Постоянно | Недопущение задержек выплаты заработной платы | Экономический отдел Администрации города | |
5. Поддержка рынка труда | ||||||
5.1 | Проведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников в хозяйствующих субъектах | Запросы Администрации города | Постоянно | Предоставления своевременной помощи сокращаемым работникам | Экономический отдел Администрации города | |
5.2 | Организация работы консультационных пунктов, "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников организаций, информирование населения по вопросам трудового законодательства. Правовые консультации для жителей города по вопросам трудового законодательства | Организация работы консультационных пунктов | Постоянно | Предоставления своевременной информационной помощи по вопросам трудового законодательства жителям города | Центр занятости населения МУ "Правовое управление" | |
5.3 | Активизация работы городской межведомственной комиссии по массовому высвобождению работников из организаций города | Проведение заседаний комиссии 1 раз в месяц | По мере необходимости | Обеспечение стабилизации на рынке труда города | Председатель комиссии | |
5.4 | Подготовка муниципальной программы профессиональной переподготовки безработных, а также организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних | Проект программы | Март 2009 г. | Организация общественных и временных работ для 511 человек. Оказание содействия самозанятости безработным гражданам (9 человек). Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения (170 человек) | Отдел по вопросам здравоохранения и социальной защиты Администрации города | |
5.5 | Создание около 100 рабочих мест в бизнес-инкубаторе города | Создание рабочих мест | 2009 - 2010 гг. | Создание около 100 рабочих мест | МУ "УКС", Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города, МАУ "Бизнес- инкубатор" | |
5.6 | Содействие в запуске завода по производству концентрата для соков и сока | Создание рабочих мест | 2009 - 2010 гг. | Создание около 150 рабочих мест | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
5.7 | Создание около 20 рабочих мест в ФОКе | Создание рабочих мест | 2009 г. | Создание около 20 рабочих мест | МУ "УКС", Комитет по физической культуре и спорту | |
5.8 | Создание около 50 рабочих мест в Ледовом дворце | Создание рабочих мест | 2010 г. | Создание около 50 рабочих мест | МУ "УКС", Комитет по физической культуре и спорту | |
5.9 | Разработка и заключение трехстороннего соглашения о социальном партнерстве | Проект трехстороннего соглашения о социальном партнерстве | I квартал 2009 г. | Усиление социальной ответственности бизнеса | Экономический отдел Администрации города | |
5.10 | Рассмотрение возможности создания производств по выпуску импортозамещающей продукции, выполнению работ и предоставлению услуг, востребованных в городе | Аналитическая записка | I квартал 2009 г. | Создание новых рабочих мест, увеличение доходов местного бюджета | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг. Экономический отдел Администрации города | |
6. Социальная поддержка граждан | ||||||
6.1 | Сохранение существующих мер муниципальной системы социальной поддержки отдельных категорий граждан на сумму 1,388 млн. руб. | Бюджет города | 2009 г. | Стабилизация социальной ситуации | Отдел по вопросам здравоохранения и социальной защиты Администрации города, Департамент социального развития города | |
6.2 | Рассмотрение вопроса о возможности принятия дополнительных мер муниципальной системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума | Аналитическая записка | I квартал 2009 г. | Социальная поддержка отдельных категорий граждан, повышение покупательной способности малоимущих граждан | Отдел по вопросам здравоохранения и социальной защиты Администрации города, Департамент социального развития города | |
6.3. | Организация работы с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю, по установлению минимальной торговой наценки на социально значимые продукты питания | Письма | Постоянно | Сдерживание роста цен на социально значимые продукты питания, предоставление возможности жителям города обеспечить себя сельскохозяйственной продукцией | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
6.4 | Рассмотрение вопроса о возможности бесплатного проезда в общественном пассажирском транспорте до дачных участков и выделения 15 млн. руб. для компенсации потерь МП "Автотранс" | Аналитическая записка | 2009 г. | Увеличение количества жителей, работающих на дачных участках | Экономический отдел Администрации города, Финансовое управление города | |
6.5 | Рассмотрение вопроса об увеличении финансирования на предоставление мер дополнительной социальной поддержки и оказания адресной материальной помощи жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию (в рамках муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2008 - 2010 годы") | Увеличение финансирования программы | 2009 г. | Социальная поддержка и оказание адресной материальной помощи жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию | Отдел по вопросам здравоохранения и социальной защиты Администрации города, Финансовое управление города | |
7. Строительство | ||||||
7.1 | Оформление и размещение на торгах земельных участков под жилищное строительство (4 земельных участка под строительство многоквартирных жилых домов) | Протоколы торгов | 2009 - 2010 гг. | Создание условий для жилищного строительства | МУ "УКС", Комитет по управлению имуществом города | |
7.2 | Ужесточение контроля за сроками строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов в соответствии с выданными разрешениями на строительство и постановлениями на аренду земельных участков | Контроль за сроками строительства | Постоянно | Обеспечение жильем жителей города в планируемые сроки | Администрация города, МУ "УКС" | |
7.3 | Подготовка предложений по софинансированию строительства инженерной инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для размещения инвестиционных проектов | Предложения | 2009 г. | Снижение расходов | Администрация города, МУ "УКС" | |
8. Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
8.1 | Проведение ремонта жилья, в том числе с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | Проект муниципального правового акта города | 2009 г. | Проведение ремонта домов | Отдел по реформированию ЖКХ Администрации города, МУ "УКС" | |
8.2 | Организация работы по увеличению количества ТСЖ в городе (до 18 ТСЖ) | 2009 г. | Создание ТСЖ в 13% многоквартирных домов | Отдел по реформированию ЖКХ Администрации города | ||
9. Сельское хозяйство | ||||||
9.1 | Рассмотрение вопроса о возможности развития сельскохозяйственного направления бизнеса хозяйствующими субъектами города, в том числе с использованием средств Фонда зерна и продовольствия города, с целью трудоустройства безработных граждан в сельском хозяйстве путем: - расширения посевных площадей зерновых культур; - создания молочной фермы для обеспечения молоком перерабатывающих предприятий г. Заречного; - приобретения комбайнов "Дон-1500Б" для выполнения работ по договорам подряда | Аналитическая записка | I квартал 2009 г. | Создание рабочих мест. Обеспечение жителей города сельскохозяйственной продукцией | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города, Финансовое управление города, Фонд зерна и продовольствия | |
9.2 | Увеличение капитализации Фонда зерна и продовольствия города из местного бюджета в целях повышения эффективности муниципальной политики продовольственной безопасности для реализации следующих мероприятий: - расширения посевных площадей зерновых культур; - приобретения комбайнов "Дон-1500Б" для выполнения работ по договорам подряда | Проект муниципального правового акта города | Май 2009 г. | Обеспечение жителей города сельскохозяйственной продукцией | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города, Финансовое управление города, Фонд зерна и продовольствия | |
10. Малый и средний бизнес | ||||||
10.1 | Рассмотрение вопроса о финансировании в 2009 году муниципальной целевой программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП): - импортозамещение; - сельхозпереработка | Аналитическая записка | Май 2009 г. | Увеличение числа СМСП не менее чем на 5% ежегодно. Увеличение числа занятых в СМСП не менее чем на 3% ежегодно | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города, Финансовое управление города | |
10.2 | Ввод в эксплуатацию бизнес-инкубатора города. Финансирование строительства в 2008 - 2009 гг. 56,4 млн. руб. | Акт ввода | 2009 г. | Создание около 100 рабочих мест в субъектах малого предпринимательства | МУ "УКС", Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
10.3 | Финансовое обеспечение деятельности бизнес-инкубатора города | Бюджетная заявка на финансирование из бюджета города в объеме 3,8 млн. руб. | 2009 г. | Создание субъектов малого предпринимательства | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города, Финансовое управление города | |
10.4 | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств Фонда поддержки предпринимательства города с приоритетом инновационных проектов | Финансирование Фондом поддержки предпринимательства субъектов малого и среднего предпринимательства | 2009 г. | Финансирование в 2009 г. 65 бизнес-проектов | Фонд поддержки предпринимательства | |
10.5 | Оказание методической помощи субъектам малого бизнеса в целях его дальнейшего развития | Методические материалы | 2009 г. | Ускорение создания субъектов малого бизнеса | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
10.6 | Формирование перечня свободных муниципальных площадей для аренды или продажи субъектам малого предпринимательства | Перечень муниципального имущества | 2009 г. | Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Комитет по управлению имуществом города | |
10.7 | Инициирование принятия закона Пензенской области об установлении дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, объектом налогообложения которых являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в зависимости от категорий налогоплательщиков | Письмо в Правительство Пензенской области или законодательная инициатива в Законодательное Собрание Пензенской области | I квартал 2009 г. | Снижение налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства, применяющих УСН | Экономический отдел Администрации города | |
10.8 | Подготовить необходимые документы для получения финансовой поддержки на развитие малого предпринимательства из бюджета Пензенской области для: - оказания методических рекомендаций субъектам малого и среднего предпринимательства; - подготовки бизнес-планов для участия в конкурсе по получению поддержки | Письмо | 2009 г. | Получение субсидирования СМСП на возмещение ставок банковских процентов в размере 2/3 и 100% ставки рефинансирования | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
10.9 | Подготовка и направление заявки в МЭР России для участия в конкурсе по получению поддержки развития СМСП из бюджета РФ по следующим направлениям: - программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса; - развитие микрофинансирования; - субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам; - поддержка муниципальных программ развития малого предпринимательства; - поддержка и развитие молодежного предпринимательства; - финансирование обучения СМСП в бизнес-инкубаторе | Финансирование в размере 3 млн. руб. Финансирование в размере 10 млн. руб.; Финансирование в размере 5 млн. руб. Финансирование в размере 9,2 млн. руб.; Финансирование в размере 1 млн. руб.; Финансирование в размере 1 млн. руб. | 2009 г. | Увеличение числа СМСП не менее чем на 5% ежегодно; Увеличение числа занятых в СМСП не менее чем на 3% ежегодно | Отдел по вопросам промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг Администрации города | |
11. Ресурсосбережение | ||||||
11.1 | Разработка долгосрочной муниципальной программы ресурсосбережения | Долгосрочная муниципальная программа | 2009 г. | Сокращение потребления ресурсов в 2009 - 2011 годах на 5% - 10% | Отдел городского хозяйства Администрации города | |
11.1.1 | Установка счетчиков учета и регулирования потребления ресурсов на многоквартирные жилые здания: - холодного водоснабжения; - горячей воды; - горячего водоснабжения | Установка счетчиков | 2009 - 2011 гг. | Снижение в 2009 - 2011 годах потребления холодной воды на 30% в жилых домах, на которых будут установлены счетчики | Отдел городского хозяйства Администрации города, собственники жилых помещений в многоквартирных домах (по согласованию) | |
11.1.2 | Установка счетчиков учета и регулирования потребления ресурсов на здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности | Установка счетчиков | 2009 - 2010 гг. | Сокращение потребления ресурсов на 25% | Отдел городского хозяйства Администрации города | |
11.1.3 | Разработка мероприятий по потреблению энергоресурсов в соответствии с лимитами, установленными Постановлением Главы города от 09.02.2009 N 211 | Мероприятия | Март 2009 г. | Сокращение потребления энергоресурсов на 25% (18,0 млн. руб.) | Органы местного самоуправления, Отдел городского хозяйства Администрации города | |
11.1.4 | Рассмотрение возможности финансирования, приобретения и подключения ресурсосберегающих приборов в муниципальном секторе экономики: - реконструкция сетей внутриквартального освещения с выделением их из внутридомовых сетей и установкой дополнительных электросчетчиков | Финансирование на сумму 3,0 млн. руб. | 2009 - 2011 гг. | Сокращение потребления энергоресурсов | МП "Горэлектросеть", Отдел городского хозяйства Администрации города |