Закон от 02.04.2009 г № 1704-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области «О противодействии коррупции в Пензенской области»
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 года N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области" следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;
2) антикоррупционная экспертиза (экспертиза на коррупциогенность) - экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений (далее - антикоррупционная экспертиза);
3) коррупционные факторы - положения проектов нормативных правовых актов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении нормативных правовых актов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Пензенской области основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество органов государственной власти Пензенской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области с институтами гражданского общества и физическими лицами.";
3) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;
4) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, а также настоящий Закон и иные нормативные правовые акты.
Статья 6. Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) разработка и реализация антикоррупционной программы Пензенской области;
4) антикоррупционный мониторинг;
5) антикоррупционные образование и пропаганда;
6) оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
7) опубликование отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;
8) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
9) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении;
10) развитие институтов общественного контроля за соблюдением федерального законодательства и законодательства Пензенской области о противодействии коррупции.";
5) в статье 8:
части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Антикоррупционная экспертиза проектов законов Пензенской области осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 1 ноября 1999 года N 171-ЗПО "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области".
4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области осуществляется в порядке, установленном Губернатором Пензенской области.";
часть 5 признать утратившей силу;
в части 6 слова "Законом Пензенской области от 29 июня 2006 года N 1051-ЗПО "О Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006 - 2008 годах" заменить словами "Постановлением Правительства Пензенской области от 5 декабря 2008 года N 869-пП "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах";
6) в статье 9 слова "коррупциогенных факторов" заменить словами "коррупционных факторов";
7) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных образовательных программах.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
2 апреля 2009 года
N 1704-ЗПО