Постановление от 27.03.2009 г № 414-14/4
Об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области в 2008 году
Рассмотрев отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области в 2008 году, Законодательное Собрание постановляет:
1.Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области в 2008 году принять к сведению (прилагается).
2.Предложить Правительству Пензенской области усилить контроль за реализацией принимаемых прогнозных планов (программ) приватизации имущества Пензенской области на очередной финансовый год и основных направлений приватизации имущества Пензенской области на последующие годы.
3.Опубликовать отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области в 2008 году.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.Д.ГУЛЯКОВ
г. Пенза
27 марта 2009 года
N 414-14/4 ЗС
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ
ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ
1.Общая характеристика находящегося в собственности
Пензенской области имущества
Политика управления государственной собственностью строится на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства. Не соответствующее функциям государства имущество подлежит передаче в федеральную или муниципальную собственность, приватизации.
По состоянию на 1 января 2009 г. в Пензенской области насчитывается 14 областных государственных унитарных предприятий.
Динамика изменения количества государственных унитарных
предприятий за период 2003 - 2008 гг.
| 01.01.2003 | 01.01.2004 | 01.01.2005 | 01.01.2006 | 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | |
| Количество ГУП | 247 | 208 | 161 | 92 | 49 | 26 | 14 |
По состоянию на 01.01.2009 в собственности Пензенской области находятся акции 34 акционерных обществ (включая акции плюс специальное право "золотая акция" у трех предприятий).
Пакеты акций по доле Пензенской области в уставных капиталах 34 акционерных обществ распределяются следующим образом:
- 100% уставного капитала - 19 акционерных обществ - более 50% уставного капитала - 3 акционерных общества - от 25% до 50% уставного капитала - 3 акционерных общества - от 1% до 25% уставного капитала - 9 акционерных обществ
Кроме того, в отношении 15 акционерных обществ применяется только специальное право на участие Пензенской области в управлении ими ("золотая акция").
Формирование интегрированных структур
В рамках исполнения прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области на 2008 год и основных направлений приватизации имущества Пензенской области на 2008 - 2010 годы, на основании решений Правительства Пензенской области осуществлялось формирование двух интегрированных структур - ОАО "Пензенский автотранспортный холдинг" и ОАО "Корпорация специализированных строительных монтажно-эксплуатационных предприятий", решениями о создании которых предусматривалось внесение в уставной капитал холдинговой кампании акций 9 акционерных обществ, реорганизация посредством присоединения еще 9 акционерных обществ.
Во исполнение Постановлений Правительства Пензенской области от 14.11.2007 N 843-пП, от 08.08.2008 N 496-пП, полностью завершен второй этап создания открытого акционерного общества "Пензенский автотранспортный холдинг" в части внесения в уставной капитал указанного общества находящихся в собственности Пензенской области акций предприятий автотранспортной отрасли (ОАО "Сердобское АТП", ОАО "Городищенское АТП", ОАО "Спасское АТП", ОАО "Мокшанское АТП", ОАО "Никольское АТП", ОАО "Наровчатское АТП", ОАО "Шемышейское АТП", ОАО "Кузнецкое ПАТП", ОАО "Кузнецкое объединение автовокзалов").
Министерство государственного имущества Пензенской области, выполняя распоряжение Правительства Пензенской области от 8 мая 2008 г. N 135-рП "О реорганизации предприятий дорожно-строительной отрасли Пензенской области", в течение мая - сентября 2008 года осуществило комплекс мероприятий по созданию интегрированной структуры, предназначенной для осуществления работ по содержанию и строительству дорог Пензенской области на базе ОАО "Корпорация специализированных строительных монтажно-эксплуатационных предприятий" (г. Пенза, ул. Ленина, 22а). Данная корпорация создана путем реорганизации общества в форме присоединения к нему 9 акционерных обществ дорожной отрасли (ОАО "Сердобский дорожник", ОАО "Колышлейский дорожник", ОАО "Никольское ДРСУ", ОАО "Бековское ДРСУ", ОАО "Тамалинское ДРСУ-1", ОАО "Спасский дорожник", ОАО "Неверкинское ДРСУ", ОАО "Лунинский дорожник", ОАО "Пачелмское ДПМК".
Структура долей Пензенской области в уставных капиталах
акционерных обществ на 1 января 2009 г.
Рисунок не приводится.
2.Итоги приватизации находящегося в собственности
Пензенской области имущества в 2008 году
Плановое задание на 2008 год по приватизации имущества, определенное в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества Пензенской области на 2008 год, утвержденным Законом Пензенской области от 4 сентября 2007 года N 1344-ЗПО (с последующими изменениями и дополнениями от 20 февраля 2008 года N 1464-ЗПО и от 1 июля 2008 N 1557-ЗПО), предусматривало приватизацию находящихся в собственности Пензенской области акций 34 акционерных обществ, а также 3 государственных унитарных предприятий Пензенской области.
Динамика итогов приватизации 2003 - 2008 гг.
Рисунок не приводится.
а) Приватизация государственных унитарных предприятий
Пензенской области
В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества Пензенской области на 2008 год в прогнозный перечень государственных унитарных предприятий Пензенской области, планируемых к приватизации в 2007 году, были включены 3 предприятия. По итогам 2008 года акционировано 1 предприятие. В отношении шести предприятий, не вошедших в прогнозный план, начата процедура банкротства, пять предприятий ликвидировано или реорганизовано.
Динамика приватизации государственных унитарных предприятий
Пензенской области
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Количество приватизированных ГУП | 26 | 9 | 34 | 2 | 4 | 1 |
б) Приватизация акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ
В соответствии с разделом II Прогнозного плана (программы) приватизации имущества Пензенской области на 2008 год было запланировано к приватизации 34 пакета акций открытых акционерных обществ. По итогам 2008 года было приватизировано 19 пакетов акций - 17 пакетов акций путем внесения в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ и два пакета - путем продажи.
Динамика приватизации пакетов акций за последние годы
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Количество приватизированных пакетов акций | 1 | 3 | 15 | 13 | 15 | 19 |
Соотношение приватизированных пакетов акций и пакетов
акций, включенных в программу приватизации в 2008 г.,
в зависимости от размера пакета
Рисунок не приводится.
| Количество пакетов акций | ||||||
| всего | до 25% | от 25% + 1 акция до 50% | от 50% + 1 акция до 100% | 100% | ||
| Включено в программу приватизации | 34 | 5 | 2 | - | 27 | |
| Принято решение о приватизации | 20 | - | 1 | - | 19 | |
| Приватизировано от числа, по которым принято решение | шт. | 19 | - | - | 19 | |
| % | 95 | - | - | - | 100 |
Использование способов приватизации в 2008 г. в зависимости
от размера приватизируемых пакетов акций
| Способы приватизации | Количество проданных пакетов акций | ||||
| всего | до 25% | от 25% + 1 акция до 50% | от 50% + 1 акция до 100% 1 акция | 100% | |
| Посредством публичного предложения | 1 | - | - | - | 1 |
| Без объявления цены | 1 | - | - | - | 1 |
| Путем внесения в качестве вклада в уставные капиталы ОАО | 17 | - | - | - | 17 |
| Итого | 19 | - | - | 1 | 19 |
в) Приватизация имущества, находящегося в собственности
Пензенской области
Из 56 запланированных к приватизации объектов имущества, находящегося в собственности Пензенской области, было приватизировано 10 объектов, в отношении одного объекта принято решение о продаже на открытом аукционе, который был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок, по 13 объектам было вынесено решение о продаже посредством публичного предложения, по итогам принятых заявок по одному объекту была осуществлена продажа, 41 объект перенесен в прогнозный план на 2009 год.
Законом Пензенской области от 10 октября 2007 года N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" было запланировано поступлений денежных средств в источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области от продажи акций в 2008 году - 403840,0 тыс. рублей, фактически поступило - 3840 тыс. рублей. Доходы от продажи движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Пензенской области, составили в 2008 году 23055 тыс. рублей.
3.Перечень имущества Пензенской области, приватизированного в 2008 году
| N п/п | Наименование | Способ приватизации | Срок | Цена сделки приватизации, рублей |
| I. Государственные унитарные предприятия Пензенской области: | ||||
| 1 | ГУП "Тепличный", г. Пенза, ул. Тепличная, 1 | акционирование | III кв. | - |
| II. Акции открытых акционерных обществ, находящиеся в собственности Пензенской области | ||||
| 1 | ОАО "Городищенское районное электротеплосетевое предприятие", Пензенская область, г. Городище, ул. Советская, д. 6 | публичное предложение | II кв. | 1840000 |
| 2 | ОАО "Мочалейское", Пензенская область, Каменский район, с. Мочалейка | продажа без объявления цены | III кв. | 2000000 |
| 3 | ОАО "Сердобское АТП" | внесение акций в качестве вклада в УК ОАО "Пензенский автотранспортный холдинг" | IV кв. | - |
| 4 | ОАО "Городищенское АТП" | |||
| 5 | ОАО "Спасское АТП" | |||
| 6 | ОАО "Мокшанское АТП" | |||
| 7 | ОАО "Никольское АТП" | |||
| 8 | ОАО "Наровчатское АТП" | |||
| 9 | ОАО "Шемышейское АТП" | |||
| 10 | ОАО "Кузнецкое ПАТП" | |||
| 11 | ОАО "Кузнецкое объединение автовокзалов" | |||
| III. Имущество, находящееся в собственности Пензенской области | ||||
| 1 | Нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Гагарина, 16в | публичное предложение | I кв. | 146667 |
| 2 | Асфальтовое покрытие тротуаров и площадок по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | аукцион | I кв. | 22908996 |
| 3 | Асфальтовое покрытие автодорог завода по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 4 | Подъездные железнодорожные пути по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 5 | Нежилое кирпичное с железобетонными панелями здание - овощехранилище по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 6 | Нежилое кирпичное здание пожарное депо по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 7 | Нежилое кирпичное здание проходная N 2 по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 8 | Нежилое железобетонное панельное здание - механосборочный цех N 16 по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 9 | Гараж железобетонный на ЦБО по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 10 | Автогараж кирпичный на ЦБО по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 | |||
| 11 | Движимое имущество - 180 наименований по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 |
4.О задачах в области приватизации имущества, находящегося в собственности Пензенской области в 2009 году
В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества Пензенской области на 2009 год и основными направлениями приватизации имущества Пензенской области на 2009 - 2011 годы, утвержденными Законом Пензенской области от 25 сентября 2008 года N 1596-ЗПО, предполагается приватизировать в 2009 году 2 государственных унитарных предприятия Пензенской области, 9 пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности Пензенской области, и 52 объекта имущества.
Выполнение запланированных на 2009 год мероприятий по приватизации имущества Пензенской области будет способствовать реализации структурного реформирования экономики области, а также поэтапного сокращения числа государственных унитарных предприятий Пензенской области.
5.Основные направления формирования прогнозного плана
(программы) приватизации имущества, находящегося в
собственности Пензенской области на, 2008 - 2011 год
В 2008 - 2011 годах будут предложены к продаже пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании государственных унитарных предприятий Пензенской области, за исключением акционерных обществ, считающихся стратегическими.
В 2009 году будут предложены к приватизации:
пакеты акций акционерных обществ, приватизация которых не завершена в 2008 году, пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании государственных унитарных предприятий Пензенской области, за исключением пакетов акций стратегических акционерных обществ, а также пакетов акций, продажа которых будет осуществляться исходя из потребностей формирования доходной части бюджета Пензенской области в 2009 году и на период до 2010 года, в соответствии с перспективным финансовым планом;
государственные унитарные предприятия, приватизация которых не была завершена в 2008 году;
имущество казны Пензенской области, приватизация которого не была завершена в 2008 году, и имущество казны, не обеспечивающее государственных функций.
В 2009 - 2011 годах к приватизации будут предложены государственные унитарные предприятия Пензенской области, не обеспечивающие выполнение государственных функций, а также акции открытых акционерных обществ, созданных при акционировании указанных государственных унитарных предприятий Пензенской области.
Министр государственного
имущества Пензенской области
В.В.ШУТОВ