Постановление от 25.11.2004 г № 48/381
О работе Координационного совета и территориальной избирательной комиссии Бековского района Пензенской области по организации работы по повышению правовой культуры участников избирательного процесса
В соответствии с Программой повышения правовой культуры участников избирательного процесса в Пензенской области на 2001 - 2005 годы в Бековском районе Пензенской области в 2004 году проведена следующая работа.
Разработан и утвержден территориальной избирательной комиссией (далее - ТРПС) план основных мероприятий по повышению правовой культуры участников избирательного процесса Бековского района на 2004 год, согласованный с Главой администрации (решение от 24.12.2003 N 40/215).
В соответствии с Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 15.01.2004 N 17/175 "О выполнении Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры участников избирательного процесса в Пензенской области в 2003 году" при ТИК сформирован Координационный совет по реализации Программы повышения правовой культуры участников избирательного процесса (далее - Координационный совет).
В состав Координационного совета вошли 7 человек. Возглавил его председатель ТИК Косов С.В. Недостатком при формировании является факт отсутствия в составе Координационного совета представителя отдела культуры Администрации района.
Разработано и утверждено Положение о Координационном совете (решение ТИК от 17.02.2004 N 46/288), утвержден план работы.
В 2004 году состоялось 3 заседания Координационного совета. Имеются протоколы всех заседаний и решения.
Работа по повышению правовой культуры участников избирательного процесса ведется в Бековском районе по всем направлениям.
Большое внимание уделяется повышению правовой культуры организаторов выборов.
Так, решением ТИК от 24.12.2003 N 40/213 утвержден план мероприятий ТИК Бековского района по обучению членов избирательных комиссий и организаторов выборов на 2004 год; решением Координационного совета от 30.07.2004 N 2/3 утверждена программа учебно-практического курса "Избирательное законодательство и организация выборов". В Программе предусмотрены лекционные и практические занятия; разработаны темы занятий, планы проведения практических занятий, где предусмотрены деловые и ролевые игры, приложены учебные материалы.
Занятия с организаторами выборов проводятся по утвержденным графикам.
В рамках избирательной кампании по выборам Президента РФ проведено 7 семинаров и практических занятий с организаторами выборов, в том числе с председателями, секретарями участковых избирательных комиссий (далее - УИК), главами, специалистами администраций, представителями РОВД, прокуратуры, пожарной части, электросвязи и т.д.
В рамках избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления в октябре - ноябре 2004 года проведено 4 семинара с председателями, секретарями, бухгалтерами избирательных комиссий муниципальных образований, специалистами поселковой и сельских администраций, руководителями учреждений и организаций, ведущих учет населения.
В делах имеются повестки всех семинаров, но отсутствуют списки с регистрацией участников.
Для УИК разработана Памятка, которая включает в себя следующие вопросы: документационное обеспечение деятельности УИК, формирование и хранение дел постоянного и временного срока хранения; планирование УИК (примерные повестки заседаний).
В Памятке имеются все формы актов и других документов, используемых УИК.
Памятка утверждена на заседании Координационного совета. Все методические материалы, постановления и решения ЦИК России и Избирательной комиссии Пензенской области хранятся в деле, изучаются и используются в работе, доводятся до других организаторов выборов.
Координационный совет совместно с ТИК проводит большую работу по повышению правовой культуры избирателей Бековского района, в том числе молодежи.
В районной газете "Бековский вестник" регулярно публикуются материалы ТИК о порядке проведения избирательных действий, информация о кандидатах, ответы на вопросы и т.д. В деле имеются экземпляры газеты с 2002 года с опубликованными материалами ТИК.
Для работы с избирателями образована лекторская группа, которая в рамках избирательной кампании по выборам Президента РФ организовала и провела 3 лекции в Доме культуры, профессиональном училище и средней школе. Решением ТИК от 28.10.2004 N 58/321 состав лекторской группы был обновлен, а решением от 23.09.2004 N 56/315 утверждены Методические материалы в помощь лекторской группе по программе учебно-практического курса "Избирательное законодательство и организация выборов", предварительно эти методические материалы были рассмотрены на Координационном совете.
Особое внимание уделяется повышению правовой культуры молодежи. ТИК и отдел по делам молодежи Администрации района создали клуб молодого избирателя. Периодически проводились заседания актива клуба, на которых принимались решения по проведению мероприятий, направленных на повышение активности молодежи на выборах Президента РФ. Члены клуба (30 чел.) посещали дискотеки, где в перерывах проводили конкурсы, викторины на выборную тематику, призывали молодежь прийти на выборы. Каждый член клуба был закреплен за конкретными улицами для проведения разъяснительной работы среди молодежи.
ТИК провела 04.02.2004 круглый стол с активом клуба по основным положениям законодательства о выборах.
Были разработаны, изготовлены и распространены Памятка впервые голосующему и обращение ТИК к молодежи.
ТИК, отделами культуры и по делам молодежи Администрации района, Домом детского творчества были организованы выездные дискотеки в клубах района с лозунгами "Голосуй, а то проиграешь!".
04.03.2004 ТИК совместно с районной библиотекой проведена встреча с впервые голосующей молодежью.
В феврале - марте 2004 г. ТИК совместно с Координационным советом проведен районный конкурс на знание избирательного законодательства, в котором приняло участие 30 человек.
11 - 12 марта 2004 года в большинстве средних и основных образовательных школ среди учеников старших классов проведены выборы президентов школ. О выборах Президента в Бековской средней школе N 1 в районной газете в статье "Будет все у нас о, кей! Президентом стал Сергей..." рассказала заместитель Председателя избирательной комиссии, ученица 10 класса Е. Петелина.
В районе ведется работа с представителями политических партий, общественных объединений, их доверенными лицами, наблюдателями. Утвержден план работы постоянно действующего семинара-консультации с указанными категориями лиц. (В районе существуют только 2 местных отделения политических партий: "Единая Россия" и КПРФ). В 2004 году проведено 4 семинара (23.06.2004, 08.07.2004, 19.08.2004, 13.10.2004). Работа с районной газетой ведется через редактора, который является членом Координационного совета.
По итогам выборов проводится анализ участия избирателей, в т.ч. молодых избирателей, в выборах по муниципальным образованиям в целом и по избирательным участкам. Вопросы по повышению правовой культуры избирателей рассматриваются на заседаниях ТИК.
Перечисленные выше мероприятия позволили увеличить активность избирателей на выборах Президента РФ по сравнению с активностью на выборах депутатов ГД ФС 4 созыва на 13,5% (было 67,60, стало 81,13%), а молодежи на 30% (было 40,96%, стало 71,32%). Активность впервые голосующих молодых избирателей на выборах Президента РФ составила 77,8%. Высокий показатель активности говорит не только о популярности федерального уровня выборов, но и об эффективности мероприятий ТИК, Координационного совета по повышению правовой культуры избирателей.
Следует отметить, что делопроизводство по вопросам правовой культуры налажено, а именно ведется 5 дел.
По всем вопросам, будь то утверждение планов, подведение итогов работы, проведение конкурсов, организация лекторской группы и т.д., принимаются решения ТИК, оформленные надлежащим образом.
Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1.Одобрить работу территориальной избирательной комиссии и созданного при ней Координационного совета Бековского района Пензенской области по выполнению Программы повышения правовой культуры участников избирательного процесса в Пензенской области на 2001 - 2005 годы.
2.Предложить Главе администрации района Чуракову С.В. рекомендовать в состав Координационного совета представителя отдела культуры Администрации.
3.Рекомендовать председателю территориальной избирательной комиссии, председателю Координационного совета Косову С.В.:
3.1.Регулярно заслушивать на заседаниях Координационного совета информацию его членов по направлениям деятельности, закрепленной за ними.
3.2.План работы по повышению правовой культуры участников избирательного процесса в Бековском районе рассматривать на Координационном совете, согласовывать с Главой администрации и утверждать на заседании территориальной избирательной комиссии.
3.3.При проведении семинаров, мероприятий с организаторами выборов вести регистрацию участников и хранить ее в соответствующем деле.
4.Председателям территориальных избирательных комиссий, координационных советов Пензенской области использовать опыт работы территориальной избирательной комиссии и созданного при ней Координационного совета Бековского района.
5.Направить настоящее Постановление главам горрайадминистраций, председателям территориальных избирательных комиссий и координационных советов Пензенской области.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Пензенской области Л.В. Померанцеву.
Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА