Представление от 24.03.2009 г № 7-5-60-2009
Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов
Генеральному директору
ОАО "Пензенское объединение
автовокзалов"
Сумарокову П.Н.
Органами прокуратуры Пензенской области в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры РФ проведены проверки соблюдения прав инвалидов на доступное пользование автомобильным транспортом, в ходе которых выявлены нарушения.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
Горрайпрокурорами установлено, что автовокзалы, автостанции в г. Белинском, Никольске, Сердобске, Спасске, р.п. Беково, Земетчино, Мокшан, с. Вадинск, Малая Сердоба, которые являются структурными подразделениями ОАО "Пензенское объединение автовокзалов", не оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами (пандусами иными средствами для доступа инвалидов в здания), что влечет за собой нарушение прав инвалидов.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы установлено, что на прилегающей территории к зданию Пензенского автовокзала расположена парковка автомобильного транспорта.
В соответствии с Положением об автомобильной парковке легковых автотранспортных средств ОАО "Пензенское объединение автовокзалов", утвержденным Решением Совета директоров ОАО "Пензенское объединение автовокзалов" 06.04.2007 (протокол N 9), автомобильная парковка легковых автотранспортных средств входит в структуру территориального филиала ОАО "Пензенское объединение автовокзалов" - Пензенский автовокзал и представляет специальную открытую площадку, предназначенную для временного размещения легковых автотранспортных средств без оказания услуг хранения. Место нахождения автомобильной парковки легковых автотранспортных средств: г. Пенза, ул. Луначарского, дом 1.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Согласно п. 6.2.28 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р 52289-2004" табличка 8.17 "Инвалиды" применяется совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II группы или перевозящих таких инвалидов.
В нарушение указанных требований действующего законодательства на территории автомобильной парковки, расположенной на Пензенском автовокзале по адресу: г. Пенза, ул. Луначарского, дом 5, места для парковки специальных транспортных средств не определены; дорожным знаком место для стоянки с табличкой "Инвалиды" не обозначено.
Причинами выявленных нарушений следует считать ненадлежащее исполнение должностными лицами возложенных на них обязанностей по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
рассмотреть настоящее представление, принять меры к реальному устранению выявленных нарушений действующего законодательства в части создания инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры.
Решите вопрос о дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях лиц.
О времени и месте рассмотрения представления уведомьте прокуратуру области.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщите в прокуратуру области (с приложением копии соответствующего приказа) в месячный срок в письменном виде.
Заместитель
прокурора области
советник юстиции
А.Н.ЦУКАНОВ