Приложение к Постановлению от 06.03.2009 г № 346 Положение
Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых их бюджета города Пензы
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Главы администрации города Пензы от 05.12.2008 N 2080 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Пензы, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки", с целью обеспечения заинтересованности работников муниципальных бюджетных учреждений города Пензы по отрасли жилищно-коммунального хозяйства в конечных результатах труда, повышения ответственности за выполнение заданий и договорных обязательств, заинтересованности в профессиональном росте, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами учреждений жилищно-коммунального хозяйства.
1.2.Настоящее Положение распространяется на работников муниципальных бюджетных учреждений г. Пензы по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, если иное не установлено законодательством.
1.3.Настоящее Положение включает в себя:
- размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);
- условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2008 N 11081), и критерии их установления;
- размеры повышающих коэффициентов к окладу;
- выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2008 N 11080), за счет всех источников финансирования и критерии их установления;
- условия оплаты труда руководителей учреждений, включая условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.4.Фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета города Пензы, средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
1.5.Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, включая размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, повышающие коэффициенты, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.6.Наименования должностей руководителей, специалистов, служащих, профессий рабочих и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
1.7.Установить, что заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.8.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.9.Заработная плата предельными размерами не ограничивается.
1.10.Размер оплаты труда работников, состоящий из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных и стимулирующих выплат, не может быть меньше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
1.11.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, устанавливаются руководителями на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
1.12.В случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплаты (невыплаты) повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (далее - МРОТ), указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между МРОТ и размером начисленной заработной платы.
(п. 1.12 введен Постановлением Администрации г. Пензы от 07.04.2011 N 371)
1.13.На отраслевую систему оплаты труда переводятся все работники муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы.
2.Порядок и условия оплаты труда работников
2.1.Размеры окладов (должностных окладов) работников (приложение N 1 к настоящему Положению) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ.
Оклады заместителей руководителей структурных подразделений муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, рекомендуется устанавливать на 5 - 10 процентов ниже окладов руководителей соответствующих структурных подразделений.
2.2.К должностному окладу может быть установлен работникам повышающий коэффициент с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем персонально в отношении конкретных работников.
Размеры выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяются путем умножения размера должностного оклада работников на повышающий коэффициент. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - не более 2.5.
2.3.Применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении стимулирующих выплат.
3.Условия оплаты труда руководителей учреждений, заместителей руководителей, главных бухгалтеров
3.1.Заработная плата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат стимулирующего и компенсационного характера.
3.2.Должностной оклад руководителей муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемых ими учреждений, и составляет до трех размеров указанной средней заработной платы.
3.3.К основному персоналу учреждений относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых созданы муниципальные бюджетные учреждения по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемые из бюджета города Пензы.
Перечни должностей и профессий работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются приказом главного распорядителя бюджетных средств по отрасли жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
3.4.При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы независимо от финансовых источников, за счет которых осуществлялись данные выплаты.
Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.
При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.
3.5.Размеры окладов заместителей руководителей муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, главных бухгалтеров устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителей.
4.Выплаты компенсационного характера
4.1.В муниципальных бюджетных учреждениях по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера:
4.1.1.выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных:
а) за работу в ночное время;
б) за совмещение профессий (должностей);
в) при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
4.1.2.выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими должностных обязанностей.
4.2.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим ПКГ в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.
4.3.Размеры и условия выплат компенсационного характера конкретизируются в коллективных договорах, трудовых договорах и локальных нормативных актах.
5.Выплаты стимулирующего характера
5.1.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, устанавливаются коллективными договорами, трудовыми договорами, локальными нормативными актами.
5.2.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы в целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в муниципальных бюджетных учреждениях по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:
5.2.1.выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
5.2.2.выплаты за качество выполняемых работ;
5.2.3.выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
5.2.4.премиальные выплаты по итогам работы.
5.2.5.премиальные выплаты к профессиональному празднику и юбилейным датам.
5.3.Премирование работников осуществляется за общие результаты труда по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год при условии выполнения показателей деятельности Учреждения и соответствии с функциями, возложенными на Учреждение.
(п. 5.3 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.04.2010 N 431)
5.4.Решение о введении каждой конкретной премии принимается руководителями, при этом наименование премии и условия ее выплаты включаются в положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы.
5.5.Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положениях об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы.
(п. 5.5 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.04.2010 N 431)
5.6.Премия по итогам работы выплачивается в пределах имеющихся средств.
5.7.По решению руководителей за ухудшение качества работы, за невыполнение должностных обязанностей, режима работы размер премии работнику может быть снижен или премия может полностью не начисляться. Снижение или неначисление премии работнику производится только за тот период, в котором имели место проступки, упущения в работе и ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
5.8.Из фонда оплаты труда работникам муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, может быть оказана материальная помощь. Условия выплаты материальной помощи и ее конкретные размеры устанавливаются коллективными договорами, трудовыми договорами и локальными нормативными актами учреждений.
Решение об оказании материальной помощи работнику и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
5.9.Премирование руководителей производится за показатели деятельности муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, в отчетный период по следующим критериям:
1.выполнение учреждениями в установленном порядке показателей его деятельности;
2.правильное расходование средств, выделяемых на содержание учреждения;
3.отсутствие в учреждении задолженности по заработной плате;
4.качественное проведение мероприятий, в том числе общегородских;
5.отсутствие нарушения законодательства при проведении мероприятий, в том числе общегородских;
6.применение в работе рациональной организации труда и передовых методов работы;
7.надлежащая организация работы по своевременному рассмотрению устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам деятельности учреждения;
8.отсутствие дисциплинарных взысканий в том периоде работы, за который начисляется премия.
5.10.Руководителям, допустившим упущения в работе, нарушения трудовой дисциплины, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в том числе в ухудшении результатов работы учреждений за отчетный период, размер премии снижается или премия не начисляется вообще. Снижение или неначисление премии руководителям производится только за тот квартал, в котором имели место проступки, упущения в работе и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
5.11.Решение о премировании руководителей учреждений принимается Главой администрации города на основании представления заместителя Главы администрации города.
5.12.По решению Главы администрации города Пензы руководителям учреждений могут осуществляться и иные компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах фонда оплаты труда.
5.13.Условия осуществления выплат стимулирующего и компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах с руководителями учреждений.
6.Заключительные положения
6.1.Работникам муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, могут осуществляться и иные компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами учреждений в пределах фонда оплаты труда.
6.2.Фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из бюджета города Пензы, формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета города Пензы, средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности.
Заместитель
Главы администрации города
А.В.МАКАРОВ