Решение от 27.02.2009 г № 1196-55/4
О внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы
Докладчик: А.В. Макаров, заместитель Главы администрации города Пензы.
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 108 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Пензы, утвержденный Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2005, N 20, N 30; 2006, N 14; 2007, N 1, 40; 2008, N 5, N 68) следующие изменения:
1.1.Дополнить часть 1 статьи 5 пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
1.2.Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов города Пензы образуют:
1.1. Устав города Пензы, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
1.2. Решения Пензенской городской Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом;
1.3. Постановления и распоряжения Главы города Пензы по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
1.4. Постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы местной администрации;
1.5. Приказы первого заместителя и заместителей Главы администрации города по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.".
1.3.Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Органы местного самоуправления города Пензы - юридические лица
1. Юридическими лицами, имеющими в оперативном управлении обособленное имущество и отвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе местного самоуправления города Пензы являются:
1.1 Пензенская городская Дума.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.2 Администрация города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.3 Администрация Железнодорожного района города Пензы.
Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110;
1.4 Администрация Ленинского района города Пензы.
Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29а;
1.5 Администрация Октябрьского района города Пензы.
Юридический адрес: 440028, г. Пенза, ул. Титова, 13;
1.6 Администрация Первомайского района города Пензы.
Юридический адрес: 440052, г. Пенза, ул. Богданова, 17;
1.7 Финансовое управление города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.8 Управление здравоохранения города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.9 Управление образования города Пензы.
Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 5;
1.10 Социальное управление города Пензы.
Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Ставского, 9;
1.11 Управление культуры города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69а,
1.12 Управление транспорта и связи города Пензы.
Юридический адрес: 440044, г. Пенза, ул. Суворова, 122а;
1.13 Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.
Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;
1.14 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34.".
1.4.Пункт 2.2 части 2 статьи 22 признать утратившим силу.
1.5.Часть 3 статьи 29 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Решением городской Думы структурные подразделения Администрации города могут учреждаться и наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах Администрации города утверждаются городской Думой.".
1.6.Внести в статью 31 следующие изменения:
1.6.1.В пункте 1.10 части 1 слова "работников Администрации города" заменить словами "муниципальных служащих Администрации города Пензы, замещающих высшие должности муниципальной службы".
1.6.2.Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.".
1.6.3.Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Постановления и распоряжения Администрации города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также иными органами местного самоуправления и гражданами.".
1.6.4.Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Акты Администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.
Правовые акты Администрации города Пензы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.6.5.Часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Акты Администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Администрации города.".
1.6.6.В части 7 слова "Акты Главы администрации города" заменить словами "Акты администрации города".
1.7.Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Первый заместитель Главы администрации города Пензы
1. Первый заместитель Главы администрации является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений Администрации по этим вопросам.
2. Первый заместитель Главы администрации по земельным и градостроительным вопросам обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает приказы по следующим вопросам:
1) перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
2) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
3) предоставление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) закрепление в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления муниципального имущества города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.".
1.8.Дополнить статьей 32.2 следующего содержания:
"Статья 32.2. Заместитель Главы администрации города Пензы
1. Заместители Главы администрации являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение Главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений Администрации по этим вопросам.
2. Заместитель Главы администрации по организации деятельности Администрации осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих Администрации города Пензы, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Пензы, утверждает их должностные инструкции и издает приказы по вопросам приема, увольнения, применения мер поощрения и наказания и т.д.
3. Заместитель Главы администрации по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает приказы по следующим вопросам:
1) постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снятие с учета;
2) разрешение производства земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе, а также при строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов в городе Пензе.".
1.9.Внести в часть 1 статьи 33 следующие изменения и дополнения:
1.9.1.Дополнить пунктом 1.20.а следующего содержания:
"1.20.а. Ведет реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;"
1.9.2. Дополнить пунктом 1.20.6 следующего содержания:
"1.20.б. Осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в соответствии с действующим законодательством;"
1.9.3. Дополнить пунктом 1.20.в следующего содержания:
"1.20.в. Осуществляет мероприятия по включению в собственность муниципального образования выморочного имущества в виде жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством;"
1.9.4. Пункт 1.21 изложить в следующей редакции:
"1.21. Закрепляет в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления муниципальное имущество города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности."
1.9.5. Пункт 1.26 изложить в следующей редакции:
"1.26. Осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;"
1.9.6. Пункт 1.29 изложить в следующей редакции:
"1.29. Осуществляет подготовку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки города;"
1.9.7. Дополнить пунктом 1.29.а следующего содержания:
"1.29.а. Утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования города Пензы документацию по планировке территории;".
1.10.Внести в статью 34 следующие изменения:
1.10.1.часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Иными органами местного самоуправления города Пензы являются:
2.1. Администрация Железнодорожного района города Пензы;
2.2. Администрация Ленинского района города Пензы;
2.3. Администрация Октябрьского района города Пензы;
2.4. Администрация Первомайского района города Пензы;
2.5. Финансовое управление города Пензы;
2.6. Управление здравоохранения города Пензы;
2.7. Управление образования города Пензы;
2.8. Социальное управление города Пензы;
2.9. Управление культуры города Пензы;
2.10. Управление транспорта и связи города Пензы;
2.11. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы;
2.12. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.".
1.11.Внести в часть 1 статьи 35 следующие изменения:
1.11.1.В пункте 1.2.а слова "На основании постановлений Главы администрации города Пензы" заменить словами "На основании постановлений Администрации города Пензы".
1.11.2.В пункте 1.12 слова "проектов постановлений Главы администрации города Пензы" заменить словами "проектов постановлений Администрации города Пензы".
1.11.3.В пункте 1.21.а слова "постановлений Главы администрации города Пензы" заменить словами "постановлений Администрации города Пензы".
1.12.Внести в часть 1 статьи 36 следующие изменения:
1.12.1.В пункте 1.2 слова "постановлений и распоряжений Главы администрации города Пензы" заменить словами "постановлений и распоряжений Администрации города Пензы".
1.12.2.В пункте 1.26 слова "постановлений Главы администрации города Пензы" заменить словами "постановлений Администрации города Пензы".
1.12.3.В пункте 1.28 слова "постановлений Главы администрации города Пензы" заменить словами "постановлений Администрации города Пензы".
1.12.4.В пункте 1.32 слова "постановлений Главы администрации города Пензы" заменить словами "постановлений Администрации города Пензы".
1.13.В пункте 1.21.а части 1 статьи 37 слова "постановлений Главы администрации города Пензы" заменить словами "постановлений Администрации города Пензы".
1.14.В пункте 1.6.а части 1 статьи 40 слова "постановлений, распоряжений Главы администрации города Пензы" заменить словами "постановлений, распоряжений Администрации города Пензы".
1.15.Часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 1.31.б следующего содержания:
"1.31.б. осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;".
1.16.Статьи 103.2, 103.3, 103.4, 103.5 считать статьями 103.3, 103.4, 103.5, 103.6 соответственно.
1.17.Дополнить статьей 103.2 следующего содержания:
"103.2. Осуществление муниципальных заимствований
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования "город Пенза", и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Пензы, а также для погашения долговых обязательств.
3. Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается Программой муниципальных внутренних заимствований города Пензы, которая является приложением к решению о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Пензы принадлежит Администрации города Пензы".
1.18.Статью 110 изложить в следующей редакции:
"Статья 110. Действие отдельных положений настоящего Устава
1. Пункт 3.7 части 3 статьи 20 настоящего Устава не распространяется на депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
2. Статья 19, пункты 1.20.а, 1.20.б, 1.20.в, 1.29, 1.29.а части 1 статьи 33, часть 2 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы четвертого созыва, но не ранее 1 июля 2009 года.
3. Статьи 35, 36 настоящего Устава утрачивают силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы четвертого созыва, но не ранее 1 июля 2009 года.".
2.Зарегистрировать настоящее Решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в установленном законодательством порядке.
3.Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации в установленном законодательством порядке.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава города
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ