Решение от 29.10.2004 г № 258

О принятии устава города Сердобска Пензенской области в новой редакции

Руководствуясь федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 N 154-ФЗ и от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Постановлением Правительства Пензенской области от 06.06.2002 N 222-пП "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Пензенской области и ведении Государственного реестра уставов муниципальных образований Пензенской области", Законом Пензенской области "О внесении изменения в ст. 3 Закона Пензенской области "О некоторых вопросах, связанных с регистрацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с заключением Законодательного Собрания Пензенской области и Правительства Пензенской области о соответствии Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, Уставу Пензенской области, Собрание народных депутатов решило:
1.Внести в проект новой редакции Устава г. Сердобска Пензенской области следующие изменения:
1.1.В ст. 1 после слов "местное самоуправление и" добавить "в соответствии с ЗПО N 580 от 01.03.2004 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", далее по тексту;
1.2.В п. 2 ст. 3 второе предложение исключить;
1.3.Ст. ст. 4, 5, 6 исключить;
1.4.Ст. 7 (в прежней нумерации) "Предметы ведения городского самоуправления" изменить название на "Вопросы местного значения городского округа" и изложить в следующей редакции:

"К вопросам местного значения г. Сердобска относятся:
1. формирование, утверждение, исполнение бюджета г. Сердобска и контроль за выполнением данного бюджета;
2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории г. Сердобска;
3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Сердобска;
4. организация в границах г. Сердобска электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах г. Сердобска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах г. Сердобска;
8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Сердобска;
9. организация охраны общественного порядка на территории г. Сердобска;
10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах г. Сердобска;
11. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах г. Сердобска;
12. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории г. Сердобска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Сердобска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14. организация оказания на территории г. Сердобска скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15. создание условий для обеспечения жителей г. Сердобска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16. организация библиотечного обслуживания населения г. Сердобска;
17. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей г. Сердобска услугами организаций культуры;
18. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) городского значения, расположенных в границах г. Сердобска;
19. обеспечение условий для развития на территории г. Сердобска массовой физической культуры и спорта;
20. создание условий для массового отдыха жителей г. Сердобска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21. опека и попечительство;
22. формирование, содержание городского архива;
23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25. организация благоустройства и озеленения территории г. Сердобска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах г. Сердобска;
26. планирование застройки, территориальное зонирование земель г. Сердобска, установление правил землепользования и застройки территорий г. Сердобска, изъятие земельных участков в границах г. Сердобска для городских нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель г. Сердобска, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
27. организация освещения улиц и установки показателей с названиями улиц и номерами домов.
2. Органы местного самоуправления г. Сердобска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета)".

1.5.Ст. 16 "Структура органов городского самоуправления" в старой нумерации изложить в следующей редакции:

"Структуру органов самоуправления города Сердобска составляют:
1. Сердобская городская Дума - представительный орган города Сердобска.
2. Глава города Сердобска - высшее должностное лицо г. Сердобска, избираемое Сердобской городской Думой из своего состава и являющееся председателем Сердобской городской Думы.
3. Администрация г. Сердобска - исполнительно-распорядительный орган г. Сердобска.
Глава администрации г. Сердобска - должностное лицо Администрации г. Сердобска.
Администрацией г. Сердобска руководит Глава администрации г. Сердобска на принципах единоначалия.
4. Контрольно-счетная палата г. Сердобска.
5. Иные исполнительные органы городского самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом".

1.6.Внести изменения в статью 17 (прежней нумерации):
1) из статьи 17 и всех других статей, из наименования "иных исполнительных органов" исключить слово "администрация" в соответствующих падежах;
2) "1.8. Отдел капитального строительства города Сердобска;
Юридический адрес: 442895, Пензенская обл., г. Сердобск, ул. Ленина, 90.
1.7.В статье 18 (в прежней нумерации):
1) п. п. 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:

"1. Сердобская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов депутатов Сердобской городской Думы определятся законом Пензенской области в соответствии с федеральными законами.
2. Сердобская городская Дума является постоянно действующим представительным органом г. Сердобска. Депутаты Сердобской городской Думы работают на непостоянной основе, кроме Председателя и заместителя Председателя Сердобской городской Думы.
3. Установленный срок полномочий депутатов Сердобской городской Думы не может быть изменен в течение текущего созыва".

2) п. 5 исключить;
3) п. 13 (в существующей нумерации) изложить в следующей редакции:

"Вопрос, по которому сессией Сердобской городской Думы было принято решение, может быть принят к пересмотру и включен в повестку дня сессии, если решение за включение этого вопроса в повестку дня принято двумя третями голосов от установленного числа депутатов".

1.8.Статью 19 "Компетенция Сердобской городской Думы", п. 1 изложить в следующей редакции:

"1. Сердобская городская Думы обладает правами юридического лица.
2. В исключительной компетенции представительного органа находятся:
2.1. принятие Устава г. Сердобска и внесение в него изменений и дополнений;
2.2. утверждение бюджета г. Сердобска и отчета о его исполнении;
2.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.4. принятие планов и программ развития г. Сердобска, утверждение отчетов об их исполнении;
2.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в городской собственности;
2.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с которыми новые тарифы могут применяться только после проведения их согласования с Сердобской городской Думой;
2.7. определение порядка участия г. Сердобска в организациях межмуниципального сотрудничества;
2.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
2.9. контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Иные полномочия Сердобской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области, Уставом г. Сердобска.
4. В соответствии с настоящим Уставом в ведении Сердобской городской Думы находятся:
4.1. осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
4.2. образование, избрание, реорганизация и упразднение постоянных и временных органов Сердобской городской Думы, установление порядка их работы;
4.3. утверждение Регламента Сердобской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;
4.4. утверждение схемы управления городом Сердобском;
4.5. утверждение структуры Администрации г. Сердобска по представлению Главы администрации г. Сердобска;
4.6. ежегодное заслушивание отчета о работе Главы г. Сердобска;
4.7. ежегодное заслушивание отчета о работе Главы администрации г. Сердобска;
4.8. заслушивание отчетов о работе руководителей иных исполнительных органов г. Сердобска и структурных подразделений Администрации г. Сердобска;
4.9. ежегодное заслушивание отчета о работе контрольно-счетной палаты г. Сердобска;
4.10. учреждение средств массовой информации.
5. Нормативные правовые акты Сердобской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессий Сердобской городской Думы только по инициативе Главы администрации г. Сердобска или при наличии заключения Главы администрации г. Сердобска.
1.9. В статье 20 "Структура Сердобской городской Думы" (прежней нумерации):
1) в п. 9 исключить слова "...в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации";

2) п. 10 исключить;
4.10.Пункт 5 из текста ст. 21 (прежней нумерации) исключить.
4.11.В статье 22 (прежней нумерации) "Досрочное прекращение полномочий депутата Сердобской городской Думы":
1) п. 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия депутата прекращаются в случае:";

2.Текст подпункта 1.5 в конце дополнить словом "суда".
1.12.Пункты 1 и 2 статьи 23 (прежней нумерации) изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Сердобской городской Думы прекращаются досрочно:
1.1. Независимо от порядка ее формирования по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
1.2. в случае принятия Сердобской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов Сердобской городской Думы;
1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Сердобской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования муниципального образования".

1.13.Название статьи 24 (прежней нумерации) "Полномочия Главы города Сердобска" заменить на "Глава города Сердобска - высшее должностное лицо города Сердобска".
1.14.Пункты 1 и 2 статьи 24 (прежней нумерации) изложить в следующей редакции:

"1. Глава города Сердобска - высшее должностное лицо города Сердобска.
Глава города Сердобска избирается Сердобской городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей. Глава города Сердобска является председателем Сердобской городской Думы. Глава города Сердобска осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.
2. Глава города Сердобска избирается на 1-й сессии Сердобской городской Думы из числа депутатов Сердобской городской Думы тайным голосованием в следующем порядке:
2.1. кандидатуры на должность Главы города Сердобска предлагаются депутатами Сердобской городской Думы;
2.2. по всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, на сессии Сердобской городской Думы проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования;
2.3. Сердобская городская Дума утверждает список кандидатур на должность Главы города Сердобска для тайного голосования;
2.4. избранным на должность Главы города Сердобска считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов Сердобской городской Думы;
2.5. в случае, если на должность Главы города Сердобска было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
2.6. избранным на должность Главы города Сердобска по итогам второго тура считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов;
2.7. если во втором туре голосования Глава города Сердобска не будет избран, то процедура повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания Главы города Сердобска;
2.8. результаты голосования оформляются решением Сердобской городской Думы об избрании Главы города Сердобска;
2.9. Глава города Сердобска избирается на срок полномочий текущего созыва Сердобской городской Думы;
2.10. Глава города Сердобска вступает в должность с момента принятия решения Сердобской городской Думы;
2.11. при вступлении в должность Глава города Сердобска в торжественной обстановке на сессии Сердобской городской Думы приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Сердобска добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Сердобска и другие нормативные и правовые акты органов городского самоуправления, верно служить народу".
1.15. В статье 25 (прежней нумерации) и далее по тексту Устава новой редакции наименование Главы администрации города Сердобска привести в соответствие со ст. 13 (новой нумерации) Устава города Сердобска Пензенской области, исключив слово "мэр".
1.16. В статье 26 (прежней нумерации):
1) из подпункта 1.9 пункта 1 исключить слова "иных исполнительных органах городского самоуправления";

2) подпункт 1.18 исключить;
1.17.пункты 2 и 3 статьи 27 (прежней нумерации) исключить.
1.18.В п. 4 части 3 ст. 30 (прежней нумерации) исключить слова "постановлением Главы администрации города Сердобска";
1.19.Включить статью 32 (в новой нумерации) "Отдел капитального строительства города Сердобска" в следующей редакции:

"1. Отдел капитального строительства города Сердобска обладает следующей компетенцией:
1.1. осуществляет функции заказчика по строительству в городе жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, капитальный ремонт объектов городской собственности;
1.2. обеспечивает строительство технологическим и инженерным оборудованием, изделиями и материалами, поставка которых входит в обязанности заказчика, для чего осуществляет:
1.2.1. составление и своевременное предоставление графика поставки на эту продукцию, получение и распределение ее с первоочередным обеспечением пусковых объектов;
1.2.2. приемку, учет и хранение, находящегося на складах оборудования, изделий и материалов;
1.2.3. предъявление рекламаций и претензий к заводам и сбытовым организациям в случаях установления некомплектности и дефектов оборудования, ненадлежащего качества материалов;
1.2.4. осуществляет технический надзор за строительством объектов;
1.2.5. участвует в приемке скрытых работ, составлении актов освидетельствования этих работ;
1.2.6. контролирует качество выполняемых работ;
1.2.7. в установленном законом порядке назначает рабочую комиссию для приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов;
1.2.8. предъявляет Государственной приемочной комиссии к приему законченные строительством (реконструкцией) и подготовленные к эксплуатации объекты и предоставляет ей необходимую документацию по этим объектам.
1.20. Пункт 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Прием на работу на муниципальные должности осуществляется на конкурсной основе в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области".
1.21. в ст. 40 (прежней нумерации) исключить.
1.22. Пункт 6 статьи 42 исключить.
1.23. Пункт 4 статьи 60 (прежней нумерации) два последних предложения исключить.
1.24. Пункт 1 статьи 61 (прежней нумерации) изложить в следующей редакции:
"1.1. Инициативная группа граждан, составляющая не менее трех процентов от числа жителей г. Сердобска, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Сердобской городской Думы".
1.25. Привести в соответствие с внесенными изменениями нумерацию статей новой редакции Устава города Сердобска Пензенской области".

2.Принять Устав города Сердобска Пензенской области в новой редакции (прилагается).
3.Зарегистрировать Устав города Сердобска Пензенской области в установленном законодательством порядке.
4.После государственной регистрации опубликовать Устав города Сердобска Пензенской области в газете "Сердобские новости".
5.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителя председателя Сердобской городской Думы Л.Л. Устинову и председателя комиссии по подготовке новой редакции Устава г. Сердобска Пензенской области Ю.Н. Дарюшина.
Председатель Собрания народных
депутатов города Сердобска
В.Н.ПАВЛОВ
г. Сердобск
29.10.2004
N 30-258/3