Решение от 23.12.2008 г № 1158-54/4
О внесении изменений в Решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4 «Об утверждении муниципальной целевой программы „Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 — 2010 годы“»
Докладчик: Л.Ю. Рябихина, заместитель Главы администрации города Пензы.
В целях эффективной реализации муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы", в соответствии с действующим законодательством, решения проблемы обеспечения жильем работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на основании ст. 22 Устава города Пензы Пензенская городская Дума решила:
1.Внести в Решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы" ("Пензенские губернские ведомости", 2005, NN 16, 20, 23; 2006 N 30; 2007, NN 11, 24, 35; 2008, NN 12, 31), следующие изменения:
1.1.Наименование Решения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы".
1.2. Пункт 1 Решения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы" (прилагается)";
1.3.Приложение "Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы" изложить в следующей редакции:
"ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Закон Пензенской области от 25 мая 2004 года N 611-ЗПО "О программе "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Пензенской области на 2004 - 2010 годы" , Постановление Главы администрации города Пензы от 30 ноября 2007 г. N 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы" |
| Заказчик | Администрация города Пензы |
| Исполнителькоординатор | Социальное управление города Пензы |
| Разработчики | Администрация города Пензы, Социальное управление города Пензы |
| Исполнители | Социальное управление города Пензы, Финансовое управление города Пензы |
| Уполномоченный орган по реализации Программы | Социальное управление города Пензы (далее - Уполномоченный орган) |
| Цели и задачи Программы | Основная цель Программы - расширение возможностей жителей города Пензы - работников бюджетной сферы по улучшению своих жилищных условий путем оказания государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, предоставляемых за счет средств муниципального бюджета. Основными задачами Программы являются: - предоставление работникам бюджетной сферы - участникам Программы социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме на территории муниципального образования город Пенза или в близлежащих населенных пунктах на территории муниципальных образований, непосредственно граничащих с муниципальным образованием город Пенза; - создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - закрепление квалифицированных кадров в учреждениях бюджетной сферы; - улучшение социальной защищенности работников бюджетной сферы, повышение престижа работы в учреждениях бюджетной сферы |
| Основные целевые индикаторы | Количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках настоящей Программы, в общем количестве граждан подавших заявление на участие в Программе. Общее количество приобретенного жилья, кв. м. Объем привлеченных собственных и заемных средств граждан, млн. рублей. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города на реализацию Программы, % |
| Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации Программы: 2005 - 2010 годы. Первый этап: 2005 - 2006 годы; второй этап: 2007 - 2010 годы |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы на 2005 - 2010 гг. 304,5 млн. рублей, в том числе: На 2005 год: - финансирование из бюджета города Пензы - 1,7 млн. рублей, - собственные средства населения - 4,4 млн. рублей. На 2006 год: - финансирование из бюджета города Пензы - 7,1 млн. рублей, - софинансирование из бюджета Пензенской области - 2,1 млн. рублей, - собственные средства населения - 9,2 млн. рублей. На 2007 год: - финансирование из бюджета города Пензы - 10 млн. рублей, - софинансирование из бюджета Пензенской области - 10 млн. рублей, - собственные средства населения - 20 млн. рублей. На 2008 год: - финансирование из бюджета города Пензы - 20 млн. рублей, - софинансирование из бюджета Пензенской области - 20 млн. рублей, - собственные средства населения - 40 млн. рублей. На 2009 год: - финансирование из бюджета города Пензы - 20 млн. рублей, - софинансирование из бюджета Пензенской области - 20 млн. рублей, - собственные средства населения - 40 млн. рублей. На 2010 год: - финансирование из бюджета города Пензы - 20 млн. рублей, - софинансирование из бюджета Пензенской области - 20 млн. рублей, - собственные средства населения - 40 млн. рублей. Ежегодные объемы финансирования из бюджета города Пензы подлежат уточнению при утверждении бюджета на соответствующий год |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Улучшение жилищных условий более 300 работников бюджетной сферы. Повышение доступности жилья для населения города. Сокращение числа граждан, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Создание благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере. Развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе. Укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе |
| Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации | Администрация города Пензы осуществляет общее руководство Программой. Социальное управление города Пензы осуществляет оперативное управление Программой |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На начало 2005 года в городе Пензе число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий, составило 21330 семей. Низкий уровень доходов работников бюджетной сферы не позволяет в полной мере решить вопрос улучшения жилищных условий. Низкая заработная плата лишает работников бюджетной сферы оформить ипотечный кредит на приобретение жилья. Следует признать, что в условиях рыночной экономики перспективы получения жилья у бюджетников неуклонно снижаются, также как и возможности бюджетов всех уровней.
Тем не менее, город Пенза стоит перед задачей формирования и развития рынка доступного жилья. Анализ мировой практики показывает, что в современных условиях долгосрочное жилищное кредитование становится эффективным механизмом повышения платежеспособности населения и является тем самым реальным экономическим инструментом повышения доступности жилья. Это в полной мере относится и к решению жилищной проблемы на территории города Пензы.
С 2005 года в рамках Программы для улучшения жилищных условий получили средства из бюджета города Пензы более 170 работников бюджетной сферы. Сумма средств бюджета города Пензы для этих целей составила 38,8 млн. рублей.
Невысокие доходы работников бюджетной сферы не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. Это можно сделать только с учетом государственной поддержки на улучшение жилищных условий в виде социальной выплаты.
2.Цель и задачи Программы
Цель Программы - расширение возможностей жителей города Пензы - работников бюджетной сферы - по улучшению своих жилищных условий путем оказания государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, предоставляемых за счет средств муниципального бюджета.
Для достижения поставленной цели в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач, стоящих перед участниками Программы:
- предоставление работникам бюджетной сферы - участникам Программы социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме на территории муниципального образования город Пенза или в близлежащих населенных пунктах на территории муниципальных образований, непосредственно граничащих с муниципальным образованием город Пенза;
- создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- закрепление квалифицированных кадров в учреждениях бюджетной сферы;
- улучшение социальной защищенности работников бюджетной сферы, повышение престижа работы в учреждениях бюджетной сферы.
Реализация Программы к 2010 году позволит улучшить жилищные условия более 300 работникам бюджетной сферы.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации Программы составляет 6 лет: с 2005 по 2010 год включительно. Первый этап: 2005 - 2006 годы. Второй этап: 2007 - 2010 годы.
4.Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется на основе финансирования части затрат на приобретение жилья для работников бюджетной сферы, за счет бюджета города Пензы, бюджета Пензенской области, собственных и заемных средств граждан.
Общий объем финансирования Программы на 2005 - 2010 годы - 304,5 млн. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Пензенской области - 72,1 млн. рублей;
за счет средств бюджета города Пензы - 78,8 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников (средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы) и средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья) - 153,6 млн. рублей.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- улучшить жилищные условия более 300 работников бюджетных учреждений;
- повысить доступность жилья для населения города;
- сократить число граждан, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- создать благоприятный инвестиционный климат в жилищной сфере;
- привлечь внебюджетные средства (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 153,6 млн. рублей для реализации Программы.
5.Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержки работников бюджетной сферы органами местного самоуправления в решении ими жилищных проблем.
Система мероприятий по реализации Программы представлена в следующей таблице:
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнители | Ожидаемые результаты | Источники финансирования | Всего |
| 1 | Прием граждан по вопросам реализации Программы | 2005 2010 гг. | Социальное управление города Пензы | Увеличение числа участников Программы | Финансирование не предусмотрено | - |
| 2. | Прием заявлений граждан для участия в Программе | 2005 2010 гг. | Социальное управление города Пензы | Создание, ведение и обновление списка участников Программы | Финансирование не предусмотрено | |
| 3. | Формирование списка участников Программы претендентов на получение социальной выплаты | Ежегодно | Городская комиссия по реализации муниципальных целевых программ | Утверждение списка участников Программы претендентов на получение социальной выплаты в текущем году | Финансирование не предусмотрено | |
| 4. | Предоставление социальной выплаты из бюджета города Пензы на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном доме | 2005 2010 гг. | Социальное управление города Пензы | Решение жилищной проблемы работников бюджетных учреждений города Пензы | Бюджет города Пензы | 2005 г.1,7 млн. руб., 2006 г. 7,1 млн. руб. 2007 г. 10 млн. руб., 2008 г. 20 млн. руб., 2009 г. 20 млн. руб., 2010 г. 20 млн. руб., Всего: 78,8 млн. руб. |
6.Механизм реализации Программы
6.1.Определение понятий.
Участник Программы - работник бюджетного учреждения, получающий заработную плату за счет средств бюджета города Пензы, постоянно проживающий на территории города Пензы (за исключением муниципальных служащих), подавший заявление на участие в Программе в городскую комиссию по реализации муниципальных целевых программ в соответствии с пунктом 6.6 Программы.
Претендент на получение социальной выплаты - участник Программы, включенный в список, утвержденный постановлением Главы администрации города Пензы, на предоставление социальной выплаты из бюджета города Пензы в текущем году.
6.2.Право на получение социальной выплаты.
Правом на получение социальной выплаты обладают работники бюджетных учреждений, получающие заработную плату за счет средств бюджета города Пензы, постоянно проживающие на территории города Пензы (за исключением муниципальных служащих), соответствующие совокупности следующих требований:
- имеющие размер общей площади жилья:
на одиноко проживающего человека - не более 33 кв. м;
на семью из двух человек - не более 42 кв. м;
на семью, состоящую из трех и более человек, - не более 18 кв. м на одного члена семьи, либо проживающую в ветхом или аварийном жилье;
- соответствующие требованиям, предъявляемым к заемщикам в соответствии со стандартами процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными АИЖК, либо имеющие возможность внести недостающую часть стоимости приобретаемого жилого помещения за счет собственных средств.
Обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих работнику бюджетного учреждения и членам его семьи на праве собственности, а также жилых помещений, в которых они зарегистрированы, кроме жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также жилых помещений, которые не могут быть обращены в собственность граждан и членов их семей.
Членами семьи работника бюджетного учреждения в рамках данной Программы могут быть признаны граждане, определенные статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации либо по решению суда.
Работа в бюджетной организации должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы должен составлять не менее одного года.
6.3.Социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения.
Величина социальная выплата (С) рассчитывается по следующей формуле:
С = ((Н - S) х Ц) х 0,5, где
Н - обеспечение граждан жильем, а именно:
- 33 кв. м на одиноко проживающего человека,
- 42 кв. м на семью из двух человек,
- 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
S - общая площадь, находящаяся в собственности гражданина и (или) членов его семьи, получающих субсидию (за исключением ветхого и аварийного жилья);
Ц - средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.4.Величина социальной выплаты рассчитывается на момент принятия постановления Главы администрации города Пензы о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном доме.
Размер социальной выплаты должен быть менее стоимости приобретаемого жилого помещения.
Социальная выплата может быть использована гражданином только на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном жилом доме на территории муниципального образования город Пенза или в близлежащих населенных пунктах на территории муниципальных образований, непосредственно граничащих с муниципальным образованием город Пенза.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности членов семьи или близких родственников, определенных в соответствии со статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации. Приобретаемое жилье оформляется в равных долях в собственность всех членов семьи работника бюджетной сферы, на которых рассчитывается социальная выплата, приобретаемое право требования по договору долевого участия (инвестирования) строительства либо по договору уступки права (цессии) оформляется в равных долях на каждого члена семьи работника бюджетной сферы, на которых рассчитывается социальная выплата, за исключением случаев, установленных решением органов опеки либо решением суда.
6.5.При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения работнику бюджетной сферы может быть предоставлен ипотечный кредит (заем) через ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" (далее - АИК).
Проверку платежеспособности потенциальных заемщиков на соответствие требованиям ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) проводит АИК, которое выдает соответствующее заключение.
Нехватка собственных средств может быть также компенсирована за счет использования ссудосберегательных средств из потребительских кредитных кооперативов, участниками которых являются граждане.
6.6.Порядок формирования списка граждан.
6.6.1.Для участия в Программе гражданин подает заявление на имя руководителя бюджетного учреждения по месту работы о получении ходатайства по утвержденной приказом уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области форме с приложением документов, перечисленных в подпункте 6.6.2 настоящей Программы.
Для принятия решения о включении в список участников Программы и в список претендентов на получение социальной выплаты из бюджета города Пензы гражданин, получивший ходатайство, обращается в определенный Администрацией города Пензы уполномоченный орган по реализации Программы (далее - Уполномоченный орган), с заявлением по утвержденной приказом уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области форме и документами, перечисленными в подпункте 6.6.2 настоящей Программы.
Уполномоченный орган в срок, не позднее одного месяца с даты подачи гражданином заявления, принимает решение о включении либо об отказе от включения в список участников Программы, которое оформляется соответствующим правовым актом Уполномоченного органа.
6.6.2.Документами, необходимыми для принятия решения о включении в список участников Программы, являются:
- ходатайство из бюджетной муниципальной организации по месту работы или от органа местного самоуправления, которому подведомственно учреждение;
- паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина и членов его семьи;
- копия трудовой книжки, заверенная печатью и подписью ответственного лица организации-работодателя;
- документы (в том числе выписку из домовой книги либо документ ее заменяющий), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, выписка из домовой книги либо документ ее заменяющий представляется по каждому жилому помещению);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав, выданные Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по месту регистрации места жительства гражданина о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" о статусе жилого дома, в случае если гражданин и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда;
- копия технического паспорта жилого помещения (при наличии), в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, копия технического паспорта представляется по каждому жилому помещению);
- документ, подтверждающий получение заработной платы гражданином за счет средств бюджета города Пензы;
- копия правоустанавливающего документа (свидетельство, договор) о праве собственности на жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение).
При желании получить ипотечный кредит (займ) гражданин должен дополнительно представить документы, требуемые АИК для выдачи кредита (займа).
6.6.3.Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:
- представление неполного пакета документов;
- несоответствие критериям, установленным настоящей Программой;
- ненадлежащее оформление представленных документов;
- намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения субсидии.
Право на получение социальной выплаты у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий.
6.7.Городская комиссия по реализации муниципальных целевых программ, состав которой утверждается постановлением (распоряжением) Главы администрации города Пензы (далее - Комиссия), рассматривает список участников Программы и формирует список претендентов на получение социальной выплаты из бюджета города Пензы в текущем году согласно критериям приоритетности, определяемым Администрацией города Пензы. По представлению председателя Комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии) сформированный список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году утверждается постановлением Главы администрации города Пензы о предоставлении социальной выплаты с указанием размера социальной выплаты в пределах средств, утвержденных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на соответствующий год.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней информирует гражданина о принятом в отношении него решении, а также ходатайствует перед уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области об участии гражданина в областной программе и выделении социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области.
6.8.Внесение изменений и дополнений в утвержденный список граждан-получателей социальной выплаты осуществляется в порядке, определенном пунктами 6.6.1 - 6.6.3 настоящей Программы.
6.9.Порядок получения социальной выплаты.
6.9.1.Гражданин в течение шести месяцев со дня принятия постановления Главы администрации города Пензы о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном жилом доме производит подбор жилого помещения и заключает договор, направленный на приобретение жилья.
В случае если гражданин по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилья, в установленный Программой срок и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он в письменной форме уведомляет Уполномоченный орган с объяснением причин нереализации социальной выплаты. Уполномоченный орган принимает решение о сохранении (отказе) права на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Программой.
Уполномоченный орган информирует гражданина о принятом в отношении него решении.
6.9.2.После принятия постановления Главы администрации города Пензы о предоставлении социальной выплаты, заключения и государственной регистрации гражданином договора на приобретение жилого помещения или договора долевого участия (инвестирования) в строительстве жилья со строительной организацией либо заключения иного договора, направленного на приобретение жилья, а также при необходимости заключения кредитного договора (договора займа) согласно стандартам ОАО "АИЖК" претендент на получение субсидии пишет заявление на перечисление социальной выплаты в Уполномоченный орган, при этом представляет копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью ответственного лица организации-работодателя, копию договора, направленного на приобретение жилья, копию кредитного договора (договора займа) и копию платежного документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между размером социальной выплаты, кредитом (займом) и стоимостью жилого помещения продавцу жилого помещения или строительной организации. В случае, если приобретаемое гражданином жилье оплачивается за счет его собственных средств и средств социальной выплаты, то представляется копия платежного документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между размером социальной выплаты и стоимостью жилого помещения, продавцу жилого помещения или строительной организации.
6.10.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате и в течение 1 рабочего дня направляет в Финансовое управление города Пензы заявку на перечисление бюджетных средств на счет Уполномоченного органа.
Финансовое управление города Пензы, после получения заявки от Уполномоченного органа на перечисление бюджетных средств, в течение 2 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на счет Уполномоченного органа.
6.11.Уполномоченный орган, при поступлении бюджетных средств от Финансового управления города Пензы, в течение 2 рабочих дней перечисляет суммы социальной выплаты на банковский счет продавца квартиры или строительной организации, указанный в заявлении на перечисление социальной выплаты.
6.12.Право гражданина на использование социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в многоквартирном жилом доме считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, что подтверждается выпиской кредитной организации.
6.13.Повторное предоставление социальной выплаты не допускается.
6.14.Полученная социальная выплата подлежит возврату в случаях, установленных законодательством.
6.15.Уполномоченный орган ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальной выплаты, в соответствии с действующим законодательством и отчитывается ежеквартально перед Финансовым управлением города Пензы по целевому использованию средств по взаимно согласованной форме.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, возлагается на Уполномоченный орган, Финансовое управление города Пензы.
7.Сведения о распределении объемов финансирования
Программы
Для реализации мероприятий Программы с 2005 по 2010 год предусматривается финансирование из бюджета города Пензы, бюджета Пензенской области, привлечение, при необходимости, участниками Программы собственных средств, средств кредитных организаций.
Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Программы:
| Годы | Финансирование Программы из средств бюджета Пензенской области (тыс. руб.) | Финансирование Программы из средств бюджета города Пензы (тыс. руб.) | Личные и заемные средства граждан (тыс. руб.) | Количество участников Программы, получивших социальную выплату |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2005 | 1700,0 | 4400,0 | 12 | |
| 2006 | 2100,0 | 7100,0 | 9200,0 | 30 |
| 2007 | 10000,0 | 10000,0 | 20000,0 | 53 |
| 2008 | 20000,0 | 20000,0 | 40000,0 | 75 |
| 2009 | 20000,0 | 20000,0 | 40000,0 | 70 |
| 2010 | 20000,0 | 20000,0 | 40000,0 | 70 |
| ИТОГО | 72100,0 | 78800,0 | 153600,0 | 315 |
Ежегодные объемы финансирования из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.
Средства, предусмотренные в Программе на соответствующий год, ежегодно пересчитываются исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Пензе.
8.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация данной Программы будет способствовать решению жилищной проблемы работников бюджетной сферы, проживающих в городе Пензе не только за счет средств бюджета города Пензы, но в большей степени за счет собственных средств и привлеченных кредитных средств.
Предусмотренные Программой мероприятия в рамках выделенных средств бюджета города Пензы сделают возможным улучшение жилищных условий не менее 300 семей работников бюджетных учреждений.
Реализация Программы с 2005 по 2010 год позволит достичь следующих результатов:
- ускорить обеспечение жильем работников учреждений бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- улучшить жилищные условия и закрепить в бюджетной сфере с 2005 по 2010 год более 300 работников бюджетной сферы;
- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников Программы: с 2005 по 2010 год - 153600 тыс. рублей;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города Пензы за счет увеличения спроса на жилые помещения.
9.Система целевых индикаторов Программы
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых граждан будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
| Индикатор/год реализации Программы | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы | 12 | 30 | 53 | 75 | 70 | 70 |
| Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках настоящей Программы, в общем количестве граждан, подавших заявление на участие в Программе | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
| Общее количество приобретенного жилья, кв. м | 650 | 1620 | 2862 | 4050 | 3780 | 3780 |
| Объем привлеченных внебюджетных средств, млн. руб. | 4,4 | 9,2 | 20 | 40 | 40 | 40 |
| Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города на реализацию Программы, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.
Оценка эффективности осуществляется путем:
- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;
- установления степени достижения ожидаемых результатов.
Эффективность реализации Программы с учетом софинансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
10.Организация управления и контроль над ходом ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Пензы.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.".
2.Признать утратившими силу с 01.01.2009:
- Решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы" ("Пензенские губернские ведомости", 2005, N 16);
- пункт 3 Решения Пензенской городской Думы от 26 августа 2005 г. N 157-13/4 "О внесении изменений в Решение Пензенской городской Думы от 25.02.2005 N 19-4/4 "О бюджете города Пензы на 2005 год" ("Пензенские губернские ведомости", 2005, N 20);
- Решение Пензенской городской Думы от 30 сентября 2005 г. N 192-14/4 "О внесении изменений в Решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005 - 2010 годы" ("Пензенские губернские ведомости", 2005, N 23);
- Решение Пензенской городской Думы от 29 сентября 2006 г. N 468-27/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005 - 2010 годы", утвержденную Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4" ("Пензенские губернские ведомости", 2006, N 30);
- Решение Пензенской городской Думы от 30 марта 2007 г. N 611-32/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005 - 2010 годы", утвержденную Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4" ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 11);
- Решение Пензенской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 703-36/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005 - 2010 годы", утвержденную Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4" ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 24);
- Решение Пензенской городской Думы от 28 сентября 2007 г. N 763-39/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005 - 2010 годы", утвержденную Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4" ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 35);
- Решение Пензенской городской Думы от 29 февраля 2008 г. N 904-43/4 "О внесении изменений в Решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Пензе на 2005 - 2010 годы" ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 12);
- Решение Пензенской городской Думы от 27 июня 2008 г. N 1009-47/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2005 - 2010 годы", утвержденную Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 138-12/4" ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 31).
3.Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования и утрачивает силу с 01.01.2009.
Глава города
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ