Решение от 23.12.2008 г № 1168-54/4
О внесении изменений в Решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007 N 787-40/4 «Об утверждении муниципальной целевой программы „Школа — системообразующий модуль социокультурного комплекса“ (2008 — 2010 гг)»
ОТ 26.10.2007 N 787-40/4 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ШКОЛА - СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЙ МОДУЛЬ
СОЦИОКУЛЬТУРНОГО КОМПЛЕКСА" (2008 - 2010 ГГ.)"
Докладчик: Ю.А. Голодяев, начальник Управления образования города Пензы.
Руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1.Внести в Решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007 N 787-40/4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса" (2008 - 2010 гг.) ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 40, 2008, N 2), следующие изменения:
1.1.Наименование Решения изложить в следующей редакции: "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса" (2008 - 2010 гг.)".
1.2.Пункт 1 Решения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса" (2008 - 2010 гг.) (прилагается).".
1.3.Пункт 2 Решения изложить в следующей редакции:
"2. При формировании бюджета на очередной финансовый год Финансовому управлению города Пензы (Завьялкиной О.В.) предусмотреть расходы на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса" исходя из возможностей бюджета.".
1.4.Приложение "Муниципальная целевая программа "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса" (2008 - 2010 гг.) изложить в следующей редакции: "Долгосрочная целевая программа "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса" (2008 - 2010 гг.)
Паспорт
долгосрочной целевой программы
| Наименование | Долгосрочная целевая программа "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса" (2008 - 2010 гг.) |
| Заказчики | Администрация города Пензы, Управление образования города Пензы |
| Исполнителькоординатор | Управление образования города Пензы |
| Разработчик | Управление образования города Пензы |
| Исполнители | Управление образования города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, Управление культуры города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы, муниципальные образовательные учреждения, муниципальный научно-методический центр образования |
| Цели и задачи Программы | - Включение учреждений образования в решение социально значимых задач развития микрорайонов города для предоставления академических, досуговых, оздоровительных, социальных услуг и программ для детей и взрослых. - Формирование социокультурных комплексов, совершенствование их инфраструктуры. - Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, входящих в социокультурные комплексы. - Социально ориентированная интеграция деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, спорта и туризма, общественных структур по месту жительства. - Использование эффективных технологий установления партнерских отношений школы с общественностью, властью, бизнесом. - Внедрение модели общественно-активной школы, использующей принципы демократизации, добровольчества, партнерства с окружающим сообществом. - Интеграция образовательных, социальных, медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских программ, обеспечивающих совместную общественно полезную деятельность детей и взрослых. - Внедрение здоровьесберегающих технологий для укрепления здоровья жителей, их физического и психического развития, приобщение к здоровому образу жизни |
| Основные целевые индикаторы | - Количество социокультурных комплексов, имеющих программы развития; - доля учащихся и жителей микрорайона, участвующих в мероприятиях, проводимых в рамках программы развития социокультурных комплексов (доля жителей микрорайона рассчитывается, исходя из оценочных данных); - доля общеобразовательных учреждений, использующих в работе модель общественно-активной школы; - количество школьных бассейнов, работающих в режиме "открытый бассейн"; - количество школьных библиотек, работающих в режиме "открытая библиотека"; - количество кружков, секций, клубов по интересам, работающих в социокультурном комплексе, в том числе для жителей микрорайона; - количество спортивных и физкультурно-оздоровительных секций, клубов в социокультурном комплексе |
| Сроки и этапы реализации | Срок реализации - 2008 - 2010 гг. На первом этапе (2008 год) предусмотрены работы, связанные с разработкой нормативных документов, регламентирующих деятельность социокультурных комплексов, проектированием их моделей и программ развития, развитием материальной базы. На втором этапе (2009 - 2010 годы) наряду с продолжением реализации мероприятий первого этапа приоритет отдается совершенствованию материальной базы социокультурных комплексов, отработке функционирования различных видов моделей и совершенствованию содержания их деятельности |
| Объемы и источники финансирования | Источником финансирования Программы являются средства бюджета г. Пензы на соответствующий год: 2008 год - 50,108 млн. рублей, 2009 год - 0,116 млн. рублей, 2010 год - - |
| Основные ожидаемые конечные результаты | - Современное обустройство социума, мест проживания людей. - Комплексное взаимодействие учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, спорта и туризма, а также общественных объединений по месту жительства в достижении социально значимых результатов. - Привлечение в школу дополнительных ресурсов в результате взаимодействия с общественностью, властью, бизнесом, развитие благотворительности через систему мероприятий с учащимися, родителями, жителями микрорайона. - Формирование у детей, педагогов, всех жителей местного сообщества активной жизненной позиции, навыков здорового образа жизни. - Доступность людских и материальных ресурсов школы и других учреждений для жителей микрорайона. - Создание системы выявления запросов и потребностей детей, юношества и взрослого населения по месту жительства, выработка мер помощи и поддержки. - Участие детей, родителей и общественности в организации и проведении социально значимых мероприятий, акций по месту жительства. - Организация реабилитационной работы с подростками девиантного поведения. Эффективное психолого-педагогическое сопровождение ребенка и семьи на основе индивидуального и группового консультирования по вопросам разрешения проблемных и стрессовых ситуаций, конфликтов в целях предотвращения серьезных последствий. - Оказание реальной помощи подростку в устранении причин, негативно влияющих на его поведение, успеваемость и посещение образовательного учреждения |
| Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации | Администрация города Пензы, Управление образования города Пензы |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с Концепцией модернизации российского образования, приоритетными национальными проектами в сфере образования и в рамках реализуемой в Пензенской области Программы развития социокультурных центров разработана долгосрочная целевая программа "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса"(2008 - 2010 гг.).
Системообразующим элементом социокультурного комплекса являются общеобразовательные учреждения. Вместе с другими учреждениями образования, а также с учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты, спорта, туризма, досуговой деятельности по месту жительства и организациями жилищно-коммунального хозяйства они должны составить основу социокультурного комплекса различных микрорайонов города Пензы. Все они станут основой развития инфраструктуры комплекса как универсального образования для проживания, социально-экономического обслуживания, отдыха, всестороннего развития человека, умственного, культурного и физического становления личности, а также воспитания подрастающего поколения.
Одной из основных задач данной Программы является освоение модели общественно-активной школы. Для того, чтобы школа стала конкурентоспособной, она должна превратиться из закрытой системы в открытую. Только открытая школа, активно взаимодействующая с местным сообществом, сможет наиболее полно реализовать не только заказ государства, но и родителей, власти, бизнеса, готовых стать равноправными партнерами. В процессе реализации Программы предполагается сформировать школу, которая стремится стать не только образовательным учреждением, но и гражданским, культурным, общественным, ресурсным центром микрорайона. Коллектив школы должен владеть социальными технологиями работы с общественностью: проведение социальных опросов, оценка нужд, создание некоммерческих организаций, проведение кампаний и конкурсов социальных проектов. Такая работа позволит решать социальные проблемы сообщества, снижать социальную напряженность, помогать находить решение острых ситуаций местного уровня, не дожидаясь решения власти.
Работа по модели общественно-активных школ позволит более эффективно использовать ресурсы школы в интересах всех людей, живущих вокруг. Школа, превращаясь в "гражданский центр" микрорайона, получит реальную помощь и содействие от местного сообщества, коммерческих структур, власти и будет способна самостоятельно решать не только задачи образования, но и другие социальные проблемы с помощью привлечения местных ресурсов. Предполагается, что реализация Программы будет способствовать самоорганизации и развитию местного сообщества на основе диалога и взаимовыгодного сотрудничества.
В настоящее время инструментом, обеспечивающим скоординированное решение этой проблемы, является программно-целевой метод управления, исключающий какой-либо риск при решении проблемы данным методом и позволяющий осуществить эффективное соединение программных целей с путями их достижения, определить объем и адресность использования. Программа способствует реализации базовой идеи развития муниципальной системы образования - созданию открытой воспитательной среды.
2.Цели и задачи целевой программы
Основной стратегической целью Программы является включение учреждений образования в решение социально значимых задач развития микрорайонов города для предоставления академических, досуговых, оздоровительных, социальных услуг и программ для детей и взрослых.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие стратегические задачи:
- формирование социокультурных комплексов, совершенствование их инфраструктуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений и организаций по месту жительства;
- социально ориентированная интеграция деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, спорта и туризма, общественных структур по месту жительства;
- использование эффективных технологий установления партнерских отношений школы с общественностью, властью, бизнесом;
- внедрение модели общественно-активной школы, использующей принципы демократизации, добровольчества, партнерства с окружающим сообществом;
- интеграция образовательных, социальных, медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских программ, обеспечивающих совместную общественно полезную деятельность детей и взрослых;
- внедрение здоровьесберегающих технологий для укрепления здоровья жителей, их физического и психического развития, приобщение к здоровому образу жизни.
Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития системы образования города, в том числе:
- обеспечение качества предоставляемых муниципальными учреждениями образования образовательных услуг;
- развитие межведомственного взаимодействия для решения социально значимых задач развития микрорайонов города.
Основные мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей, структурированы в:
- мероприятия по обустройству микрорайонов (создание малых форм, детских площадок, асфальтирование общественно значимых мест, обустройство скверов, жилых зданий, подъездов, озеленение микрорайона);
- мероприятия по развитию инфраструктуры для занятий физической культурой, спортом и туризмом;
- мероприятия по развитию инфраструктуры досуга детей, подростков молодежи и всех жителей микрорайона;
- мероприятия по внедрению модели общественно-активной школы в муниципальной системе образования;
- мероприятия по укреплению материальной базы учреждений социально-культурной сферы микрорайона;
- мероприятия по координации деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, спорта и туризма в решении социально значимых задач.
Указанные цели и задачи будут достигнуты к 2011 году.
3.Сроки и этапы реализации целевой программы
Сроки реализации - 2008 - 2010 годы.
На первом этапе (2008 год) предусмотрены работы, связанные с разработкой нормативных документов, регламентирующих деятельность социокультурных комплексов, проектированием их моделей и программ развития, развитием материальной базы.
На втором этапе (2009 - 2010 годы) наряду с продолжением реализации мероприятий первого этапа приоритет отдается совершенствованию материальной базы социокультурных комплексов, отработке функционирования различных видов моделей и совершенствованию содержания их деятельности.
4.Ресурсное обеспечение и технико-экономическое