Приложение к Постановлению от 15.12.2008 г № 890-ПП Положение

Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений социальной защиты населения пензенской области

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений социальной защиты населения Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2008 N 742-пП "О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Пензенской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки" с целью обеспечения заинтересованности социальных и иных работников в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами учреждений социальной защиты населения Пензенской области.
1.2.Настоящее Положение включает в себя:
- размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);
- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;
- условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера <1> (за счет всех источников финансирования), критерии их установления;

--------------------------------
<1> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 4 февраля 2008 г. N 11081).

- выплаты стимулирующего характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера <2> (за счет всех источников финансирования), критерии их установления;

--------------------------------
<2> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 1 февраля 2008 г. N 11080).

- условия оплаты труда руководителей учреждений, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.3.Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, ставки заработной платы, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.4.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.
1.5.Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.6.Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.7.Наименования должностей руководителей, специалистов, служащих, профессий рабочих и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
1.8.Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных бюджетных учреждений социальной защиты населения Пензенской области (далее - Учреждений), включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, повышающие коэффициенты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.9.Размер оплаты труда работников, состоящий из вознаграждения за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
(п. 1.9 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 17.08.2011 N 549-пП)
1.10.В случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплаты (невыплаты) повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (далее - МРОТ), указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между МРОТ и размером начисленной заработной платы.
(п. 1.10 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 28.01.2011 N 27-пП)
1.11.На отраслевую систему оплаты труда переводятся все работники, работающие в Учреждениях, финансируемых из бюджета Пензенской области.
2.Порядок и условия оплаты труда работников
2.1.Размеры окладов (должностных окладов) работников (приложение N 1 к настоящему Положению) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ <3>.

--------------------------------
<3> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 г. N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг" (зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2008 г. N 11481 н); Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2008 г. N 11858); Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 248н от 29 мая 2008 г. "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (зарегистрировано в Минюсте России 23 июня 2008 г. N 11861).

Оклады заместителей руководителя структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5 - 10% ниже окладов соответствующих руководителей.
2.2.К окладу по соответствующим ПКГ на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами применяются повышающие коэффициенты:
- повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
- повышающий коэффициент к окладу по Учреждению;
- персональный повышающий коэффициент к окладу.
Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
2.3.Руководитель Учреждения по согласованию с профсоюзом утверждает перечень профессий рабочих и должностей служащих, по которым устанавливаются повышающие коэффициенты.
2.4.Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - не более 2,5.
Применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.
2.5.С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 7 настоящего Положения.
2.6.Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 8 настоящего Положения.
3.Особенности порядка и условий оплаты труда работников
3.1.Оплата труда педагогических работников Учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, производится по условиям, предусмотренным для аналогичных категорий работников государственных бюджетных учреждений образования Пензенской области.
3.2.Оплата труда медицинских работников Учреждений производится по условиям, предусмотренным для аналогичных категорий работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области.
4.Особенности порядка и условий оплаты труда работников, занимающих общеотраслевые должности служащих
4.1.Размеры окладов работников, занимающих должности административно-управленческого и хозяйственного персонала, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими общеотраслевых должностей служащих к ПКГ.
К рекомендуемому окладу по соответствующим ПКГ работникам устанавливаются перечисленные в пункте 2.2 настоящего Положения повышающие коэффициенты, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (разделы 7 и 8 настоящего Положения).
5.Особенности порядка и условий оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих
5.1.К окладу (ставке) до соответствующим ПКГ работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, кроме перечисленных в пункте 2.2 настоящего Положения повышающих коэффициентов и выплат компенсационного и стимулирующего характера (разделы 7 и 8 настоящего Положения), повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения работникам, работающим по профессиям рабочих не ниже 6 разряда соответствующего раздела ЕТКС, и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.
Решение о введении соответствующего повышающего коэффициента принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - не более 2,5.
5.2.Пункт 5.1 распространяется на работников, работающих по профессиям рабочих, не включенных в ЕТКС, по которым квалификационные характеристики работ утверждены отдельными постановлениями Минтруда России и Минздравсоцразвития России.
6.Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера
6.1.Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области на основании пункта 6 Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2008 N 742-пП.
Размеры окладов заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30% ниже оклада руководителя.
6.2.Для руководителей учреждений устанавливается повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области в зависимости от группы по оплате труда руководителей, существующей по состоянию на 01.04.2009, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
В случае реорганизации учреждений, создания новых учреждений повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности для руководителей Учреждений устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области с учетом объемных показателей деятельности Учреждения.
6.3.Заместителям руководителя и главному бухгалтеру повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается руководителем Учреждения в пределах бюджетных ассигнований, экономии средств по фонду оплаты труда и выполнения установленных заданий для каждого структурного подразделения. Размер повышающего коэффициента не может быть больше, чем у руководителя Учреждения.
6.4.С учетом условий труда руководителю Учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 7 настоящего Положения.
6.5.Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения в пределах бюджетных ассигнований.
Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
6.6.Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 8 настоящего Положения.
7.Порядок и условия установления выплат компенсационного характера
7.1.В соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера <4> работникам осуществляются следующие выплаты компенсационного характера:

--------------------------------
<4> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 4 февраля 2008 г. N 11081).

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
Порядок установления выплат компенсационного характера определяется в соответствии с утвержденным разъяснением о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях.
7.2.Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3).
Размер указанной выплаты определяется путем умножения оклада работника на соответствующий повышающий коэффициент.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее, по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда с применением повышающего коэффициента от 0,04 до 0,24. При этом работодатель принимает меры по реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью в соответствии с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
Дополнительно к факторам условий труда вводятся другие факторы, наиболее полно учитывающие специфику работы в системе социальной защиты населения, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2009 N 585-пП)
7.3.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работа в выходные и нерабочие праздничные дни) устанавливаются в соответствии с законодательством.
7.3.1.Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
7.3.2.Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов (статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работникам Учреждений доплата за работу в ночное время производится в размере 50 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы работника.
Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время производится соответственно в размере 100 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы работника.
Педагогическим работникам доплата за работу в ночное время производится в размере 35 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы работника.
Расчет доплаты за час работы в ночное время определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочей недели, устанавливаемой работнику.
7.3.3.Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
7.3.4.Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
8.Порядок и условия стимулирования работников учреждения
8.1.С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера <5> устанавливается примерный перечень стимулирующих выплат:

--------------------------------
<5> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 1 февраля 2008 г. N 11080).

8.1.1.В подразделениях учреждений:
1.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:
1.1.надбавка за перевыполнение отраслевых норм нагрузки;
1.2.надбавка за участие в федеральных и отраслевых программах;
2.Выплаты за качество выполняемых работ:
2.1.надбавка за качественное выполнение отраслевых стандартов;
2.2.надбавка за применение в практической работе новых технологий.
2.3.исключен
3.Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет:
3.1.надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях социальной защиты населения (приложение N 4 к настоящему Положению);
3.2.надбавка за выслугу лет в данном учреждении.
4.Премиальные выплаты по итогам работы.
8.1.2.Для административно-управленческого и хозяйственного персонала:
1.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2.Выплаты за качество выполняемых работ.
3.Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет:
3.1.надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях социальной защиты населения (приложение N 4 к настоящему Положению);
3.2.надбавка за выслугу в данном учреждении (3 года и более);
4.Премиальные выплаты по итогам работы.
8.2.С целью поощрения работников за общие результаты труда применяется премирование по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
8.3.Решение о введении каждой конкретной премии принимает руководитель учреждения, при этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в положение об оплате труда работников соответствующего учреждения.
8.4.Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате труда работников учреждения. В учреждении одновременно вводятся несколько премий за разные периоды - по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы.
8.5.Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- руководителей структурных подразделений учреждения и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, по представлению заместителей руководителя;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, по представлению руководителей структурных подразделений.
8.6.Премирование работников учреждения осуществляется на основе положения о премировании, утвержденного локальным нормативным актом учреждения.
8.7.При премировании учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- участие в течение соответствующего рабочего периода в выполнении особо важных работ, мероприятий.
8.8.Премия по итогам работы выплачивается в пределах имеющихся средств.
8.9.Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
8.10.При премировании учитывается:
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных целевых программ и долгосрочных целевых программ Пензенской области и т.д.
8.11.Стимулирующие выплаты (в том числе премии) устанавливаются в абсолютном значении или в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.
(п. 8.11 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 18.03.2011 N 150-пП)
9.Другие вопросы оплаты труда
9.1.В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.2.Работники имеют право на оказание материальной помощи из фонда оплаты труда Учреждения. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель Учреждения на основании письменного заявления работника.
(п. 9.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 18.03.2011 N 150-пП)
9.3.По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим Положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не более чем оклад руководителя учреждения.
9.4.Специалистам, работающим в сельской местности, устанавливаются повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) по сравнению с тарифными ставками (окладами) специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
9.5.Работникам, непосредственно обслуживающим и работающим с контингентом специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, оклады (должностные оклады) повышаются на 20 процентов.
9.6.Персоналу лечебно-профилактических учреждений, предназначенных для детей с поражением центральной нервной системы (с органическим поражением ЦНС), с нарушением психики, оклады (должностные оклады) повышаются на 25 процентов.
9.7.Работникам учреждений (отделений) для больных с поражением спинного мозга, сопровождающимся параличом (порезом) нижних (или верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов), оклады (должностные оклады) повышаются на 25 процентов.