Закон от 02.11.2004 г № 662-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области «О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003 — 2005 годы»
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 20 февраля 2003 года N 449-ЗПО "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003 - 2005 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 7, N 11) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
1. Утвердить прилагаемую Программу развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003 - 2005 годы.
2. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных отраслях экономики (приложение 1).
3. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий в хлебопекарных производствах (приложение 2)";
2) в паспорте Программы:
а) позицию "Цель Программы" изложить в следующей редакции:
"Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Пензенской области";
б) позицию "Объемы средств и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования - 57,09 млн. рублей,
в том числе средства:
- бюджета Пензенской области - 50,69 млн. рублей,
- местных бюджетов муниципальных районов Пензенской области - 6,40 млн. рублей";
в) позицию "Система контроля" изложить в следующей редакции:
"Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области.
Исполнителями Программы являются структурные подразделения Правительства Пензенской области, органы исполнительной власти Пензенской области, заинтересованные предприятия и организации Пензенской области.
Исполнители Программы один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о ходе реализации запланированных мероприятий Программы для анализа, обобщения и разработки корректирующих мер";
3) в разделе II последний абзац заменить абзацами следующего содержания:
"Для формирования эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства с учетом национальных, культурных и исторических особенностей Пензенской области необходимо организовать скоординированное взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области, общественных организаций и объединений предпринимателей. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:
- субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на реализацию бизнес-проектов в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор;
- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предпринимательства;
- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпринимательства;
- стимулирование развития ремесленничества, народных художественных промыслов, производства и реализации сувенирной продукции Пензенской области, поощрение артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельностью, самозанятости населения;
- ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга и франчайзинга;
- эффективное использование государственного и муниципального имущества в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;
- формирование информационно-консультационной сети, расширение информационного поля для субъектов малого предпринимательства;
- качественное улучшение системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;
- организация пропагандистских кампаний, направленных на подготовку населения к занятию малым предпринимательством, объединение предпринимателей по отраслевым, профессиональным и другим признакам, формирование положительного имиджа малого предпринимательства в целом";
4) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена четырьмя основными направлениями.
Направление I. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства - внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и подготовка проектов новых законодательных и нормативных правовых актов Пензенской области с учетом условий развития малого предпринимательства на современном этапе.
Направление II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства - развитие систем субсидирования части процентной ставки по кредитам и товарного кредитования в следующих приоритетных отраслях экономики Пензенской области:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
- инновационная и природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- оказание услуг общественного питания;
- транспортная деятельность;
- туристическая и экскурсионная деятельности;
- другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в областных и муниципальных программах Пензенской области.
Направление III. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства - организация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров для субъектов малого предпринимательства, в том числе проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по вопросам развития малого предпринимательства; издание специализированной справочно-информационной и методической литературы.
Мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, активизация и совершенствование их работы. Содействие комплексному развитию инфраструктурной сети поддержки малого предпринимательства, в том числе оказание информационно-консультативной и иной помощи районным агентствам поддержки малого предпринимательства.
Создание положительного имиджа малого предпринимательства - регулярное освещение с помощью областных и районных средств массовой информации положительных примеров деятельности субъектов малого предпринимательства, их благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии коллективов; пропаганда развития личных подсобных хозяйств и сельского предпринимательства.
Направление IV. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства - организация мероприятий по продвижению продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства, на рынки других регионов России, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья. Повышение качества и конкурентоспособности производимой субъектами малого предпринимательства продукции (товаров, работ, услуг), развитие импортозамещающих производств";
5) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Ресурсное обеспечение Программы
В 2004 и 2005 годах источниками финансирования Программы являются средства бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных районов Пензенской области.
Общий объем финансирования Программы в 2004 году составит 20,40 млн. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области - 18,20 млн. рублей; в 2005 году - 36,69 млн. рублей (32,49 млн. рублей).
Объемы и источники финансирования Программы
(млн. рублей)
N
п/пНаименование мероприятия Объем
финансирования,
всегов том числе: бюджет
Пензенской
областиместные
бюджеты1 2 3 4 5 Программа развития и поддержки
малого предпринимательства в
Пензенской области на 2003 - 2005
годы, всего57,09 50,69 6,40 2004 год 20,40 18,20 2,20 2005 год 36,69 32,49 4,20 1. Совершенствование нормативной
правовой базы поддержки малого
предпринимательства, всего- - - 2004 год - - - 2005 год - - - 2. Развитие кредитно-финансовых
механизмов поддержки субъектов
малого предпринимательства, всего55,90 49,50 2004 год 20,10 17,90 2,20 2005 год 35,80 31,60 4,20 в том числе: 2.1. - на субсидирование из бюджета
Пензенской области части
процентной ставки по кредитам,
привлекаемым субъектами малого
предпринимательства,
зарегистрированными и
осуществляющими
предпринимательскую деятельность
в сельских и других населенных
пунктах, за исключением
городов областного значения, на
реализацию бизнес-проектов в
приоритетных отраслях экономики
Пензенской области, прошедших
конкурсный отбор, всего19,90 19,90 - 2004 год 6,10 6,10 - 2005 год 13,80 13,80 - 2.2. - на софинансирование
муниципальных программ развития и
поддержки малого
предпринимательства и личных
подсобных хозяйств Вадинского,
Малосердобинского и
Сосновоборского районов
Пензенской области в части
реализации программных
мероприятий по адресному
товарному кредитованию субъектов
малого предпринимательства в
приоритетных отраслях экономики
Пензенской области через районные
агентства поддержки малого
предпринимательства, всего22,00 19,80 2,20 в том числе: Вадинский район 7,60 6,84 0,76 Малосердобинский район 8,60 7,74 0,86 Сосновоборский район 5,80 5,22 0,58 2004 год, всего 10,00 9,00 1,00 из них: Вадинский район 3,60 3,24 0,36 Малосердобинский район 4,00 3,60 0,40 Сосновоборский район 2,40 2,16 0,24 2005 год, всего 12,00 10,80 1,20 из них: Вадинский район 4,00 3,60 0,40 Малосердобинский район 4,60 4,14 0,46 Сосновоборский район 3,40 3,06 0,34 2.3. - на софинансирование
муниципальных программ развития и
поддержки малого
предпринимательства и личных
подсобных хозяйств муниципальных
районов Пензенской области в
части реализации программных
мероприятий по адресному
товарному кредитованию субъектов
малого предпринимательства в
хлебопекарных производствах через
районные агентства поддержки
малого предпринимательства,
всего14,00 9,80 4,20 2004 год 4,00 2,80 1,20 2005 год 10,00 7,00 3,00 3. Образовательное и
информационно-консультационное
обеспечение малого
предпринимательства и
инфраструктуры поддержки
предпринимательства, всего0,39 0,39 - 2004 год 0,10 0,10 - 2005 год 0,29 0,29 4. Содействие выставочно-ярмарочной
деятельности малого
предпринимательства, всего0,80 0,80 - 2004 год 0,20 0,20 - 2005 год 0,60 0,60
6) раздел VI изложить в следующей редакции:
"VI. Организация управления Программой и
механизм ее реализации
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области.
Руководители местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о динамике развития малого предпринимательства в своих муниципальных образованиях и отчет о выполнении мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств, включая отчет об использовании на эти цели средств бюджета Пензенской области и местных бюджетов.
Исполнители Программы один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о ходе реализации запланированных мероприятий Программы, включая отчет об использовании выделенных на эти цели средств";
7) в приложении к Программе:
а) название раздела I изложить в следующей редакции:
"I. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства".
б) название раздела II изложить в следующей редакции:
"II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства".
в) в разделе II пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ожидаемый результат | Ответственный за исполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2.14 | Субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на реализацию бизнес-проектов в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор | 2004 2005 гг. | Увеличение объемов инвестиций в малое предпринимательство, рост объемов производства, освоение новых видов продукции, создание новых рабочих мест | Управление финансов Пензенской области, Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области |
г) дополнить пунктами 2.15 и 2.16 следующего содержания:
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ожидаемый результат | Ответственный за исполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2.15 | Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств Вадинского, Малосердобинского и Сосновоборского районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предпринимательства | 2004 2005 гг. | Расширение действующих производств, рост объемов производства, увеличение уровня занятости населения на селе | Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области, Управление экономики Правительства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, главы местного самоуправления и районные агентства поддержки малого предпринимательства Вадинского, Малосердобинского и Сосновоборского районов Пензенской области |
| 2.16 | Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпринимательства | 2004 2005 гг. | Увеличение объемов инвестиций в хлебопекарное производство, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений | Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области, Управление экономики Правительства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, главы местного самоуправления и районные агентства поддержки малого предпринимательства муниципальных районов Пензенской области |
д) объединить разделы III, V, VI в раздел III с наименованием:
"III. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства";
е) наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства";
8) дополнить Закон приложениями 1 и 2 следующего содержания: