Приложение к Закону от 02.11.2004 г № 688-ЗПО Программа
Обоснование включения в программу
Основными задачами совершенствования системы управления имуществом, находящимся в государственной собственности, являются:
- совершенствование системы показателей реестра государственного имущества Пензенской области, позволяющих оценить эффективность использования государственной собственности Пензенской области, финансовое состояние объектов;
- реализация объектов незавершенного строительства на условиях, стимулирующих их ввод в кратчайшие сроки;
- формирование нормативной базы рыночной оценки государственного имущества Пензенской области и порядка проведения аудита государственных унитарных предприятий Пензенской области;
- пересмотр арендных ставок и доведение их до экономически обоснованного уровня;
- повышение эффективности использования государственной собственности Пензенской области;
- составление баланса активов и пассивов Пензенской области.
Ожидаемые результаты
Повышение доходов бюджета Пензенской области и местных бюджетов, получаемых от государственной и муниципальной собственности.
Направления реформирования
В качестве мер в сфере управления государственной собственностью необходимо выделить следующие:
- обеспечение сводного аналитического учета всех форм и видов государственного имущества;
- разработку концепции управления государственной собственностью;
- оценку экономического потенциала государственного имущества;
- разработку и внедрение методики оценки финансового состояния и эффективности деятельности государственных и муниципальных предприятий;
- реорганизацию государственных унитарных предприятий Пензенской области, не исполняющих государственных функций, в открытые акционерные общества;
- проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли) которых находятся в собственности Пензенской области, с целью принятия эффективных управленческих решений;
- завершение работ по разграничению государственной собственности на землю.
2.7.Инвестиционный процесс
Текущее состояние
В Пензенской области государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется на основании Закона Пензенской области от 19 июля 2000 года N 217-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области", Постановления Правительства Пензенской области от 7 июля 2003 года N 298-пП "О заключении и реализации инвестиционных соглашений", Закона Пензенской области от 1 марта 2004 года N 579-ЗПО "Об инвестиционной стратегии Пензенской области".
Государственная поддержка инвестиционной деятельности имеет различные формы:
- предоставление участникам инвестиционной деятельности бюджетных средств в виде целевых субвенций или субсидий;
- предоставление государственных гарантий Пензенской области;
- участие органов государственной власти Пензенской области в разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ и отдельных инвестиционных проектов;
- информационная поддержка участников инвестиционной деятельности.
Оценка эффективности инвестиционных проектов проводится на основании порядка, утвержденного в положении о публичной защите инвестиционных проектов и проектов областных целевых программ.
В Пензенской области осуществляются прямые бюджетные инвестиции. Объемы средств, направляемых из бюджета Пензенской области на финансирование капитальных вложений по отраслям, ежегодно утверждаются отдельным приложением к закону о бюджете Пензенской области.
В связи с ограниченностью средств доля расходов на капитальные вложения не превышает в бюджете Пензенской 4 процентов, в бюджетах муниципальных образований - 2 процентов. Инвестиционные расходы имеют социальный характер. Основной объем средств направляется на объекты непроизводственного назначения. Средства, направляемые на жилищное строительство, очень незначительны.