Приложение к Закону от 01.11.2008 г № 1622-ЗПО Методика
Методика расчета размера субвенций муниципальным районам и городским округам пензенской области из бюджета пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов
В расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов на дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, дополнительное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях включаются расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Размер субвенции на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных общеобразовательных учреждениях каждому муниципальному району и городскому округу Пензенской области рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начальная, основная, средняя школа) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в коррекционных классах (классах компенсирующего развития) по следующей формуле:
2 o o 2 k k
S = SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + PO , где
i n=1 i i n n=1 i i n i
S - объем субвенции на реализацию федеральных государственных образовательных
i стандартов в муниципальных общеобразовательных учреждениях для i-го
муниципального района и городского округа;
o k
R , R - нормативы расходов на реализацию федеральных государственных
i i образовательных стандартов в расчете на одного учащегося соответственно в
обычных и коррекционных классах в муниципальных общеобразовательных
учреждениях на территории i-го муниципального района и городского округа;
o k
Н , Н - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность
i i учащихся соответственно в обычных и коррекционных классах в муниципальных
общеобразовательных учреждениях на территории i-го муниципального района и
городского округа;
n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - средняя школа;
PO - средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального
i образования (муниципального района, городского округа) на администрирование
расходов по осуществлению полномочий по финансированию муниципальных
общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных
государственных образовательных стандартов.1.Норматив расходов на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в расчете на одного учащегося определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по ETC);
- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала;
- нормативного соотношения фонда оплаты труда по штатному расписанию, тарификации и суммы дополнительной платы работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавок за напряженность и высокое качество работы;
- коэффициентов удорожания педагогической услуги;
- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
1.1.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается на учащегося первой ступени исходя из следующих показателей:
- среднее количество учащихся в классе;
- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
- уровень ставки по ETC в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципальному району и городскому округу (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности).
1.2.Доля оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала составляет 35 процентов от фонда заработной платы педагогического персонала.
1.3.Дополнительная плата работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультативными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе, руководство предметными, цикловыми комиссиями и другие), и надбавки за напряженность и высокое качество работы учитываются по каждому муниципальному общеобразовательному учреждению при определении фонда оплаты труда.
2.Нормативы расходов на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в расчете на одного учащегося для муниципального района и городского округа исчисляются по формуле:
sn sn
R = З + P , где
i i учеб.
sn
R - расходы на реализацию федеральных государственных образовательных
i стандартов в расчете на одного учащегося для муниципального района и
городского округа;
sn
З - расходы по заработной плате в i-м муниципальном районе и городском округе
i на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в
расчете на одного учащегося по видам классов (s) и по ступеням обучения
(n);
P - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного учащегося;
учеб.
sn
З определяется по формуле:
i
a
---- x b x 1,262 x 1,33 x 12
sn 18,7
З = ---------------------------- x 1,35 x c x v, где
i
m
a - число часов в неделю по Базисному учебному плану (таблица 1);
18,7 - средневзвешенное число часов на ставку в неделю;
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ETC по i-му
муниципальному району и городскому округу;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу и страховым взносам
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину дополнительной платы
работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, но
непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавки за
напряженность и высокое качество работы;
12 - число месяцев в году;
m - среднее количество учащихся в классе по i-му муниципальному району и
городскому округу;
1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-
управленческий аппарат;
c - коэффициент удорожания по коррекционным классам и классам компенсирующего
развития (таблица 4);
v - коэффициенты удорожания в зависимости от различных факторов (таблицы 2 и
3).3.Коэффициенты удорожания педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях учитывают:
- разную стоимость услуги на ступенях обучения (разная стоимость обучения на ступенях связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);
- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблицы 2 и 3);
- повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся коррекционных классов и классов компенсирующего развития (таблица 4).
Таблица 1
Число часов в неделю по Базисному учебному плану
| часы по Базисному учебному плану | |
| 1-я ступень (начальная школа) | 25 |
| 2-я ступень (основная школа) | 34 |
| 3-я ступень (старшая школа) | 36 |
Таблица 2
Коэффициенты удорожания в зависимости от различных факторов
(по городским поселениям)
| Удорожание в зависимости от различных факторов | ||||
| от деления классов на группы, К1 | от наличия групп продленного дня, К2 | от наличия кружков, К3 | общее удорожание по ступеням, К1 х К2 х К3 | |
| 1-я ступень | 1,04 | 1,4 | 1,055 | 1,54 |
| 2-я ступень | 1,12 | 1 | 1,055 | 1,18 |
| 3-я ступень | 1,22 | 1 | 1,055 | 1,29 |
По сельским общеобразовательным учреждениям в связи с отклонением фактической наполняемости классов от стандартной применяются скорректированные коэффициенты удорожания (таблица 3).
Таблица 3
Коэффициенты удорожания в зависимости от различных факторов
(по сельским поселениям)
| Удорожание в зависимости от различных факторов | ||||
| от деления классов на группы, К1 | от наличия групп продленного дня, К2 | от наличия кружков, К3 | общее удорожание по ступеням, К1 х К2 х К3 | |
| 1-я ступень | 1 | 1,28 | 1,055 | 1,35 |
| 2-я ступень | 1,03 | 1 | 1,055 | 1,09 |
| 3-я ступень | 1,06 | 1 | 1,055 | 1,12 |
Таблица 4
Коэффициенты удорожания по видам классов
| Наименование классов | Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
| Коррекционные, компенсирующего развития | 1,2 |
4.Расходы на обеспечение учебного процесса (Ручеб) определяются в равном объеме на каждого учащегося по всем ступеням и видам муниципальных общеобразовательных учреждений исходя из плановых показателей на предыдущий год.
5.Средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов по осуществлению полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов, определяются по формуле:
PO = C x 0,016%, где
i i
С - объем субвенций для i-го муниципального района и городского округа
i Пензенской области из бюджета Пензенской области на финансирование
муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими
федеральных государственных образовательных стандартов;
0,016% - предельный норматив для определения объема средств бюджета Пензенской
области, выделяемых бюджету i-го муниципального образования
(муниципального района, городского округа) на администрирование расходов
по осуществлению полномочий по финансированию муниципальных
общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных
государственных образовательных стандартов.6.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области обеспечивают финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов в соответствии со сметами расходов, утвержденными на соответствующий финансовый год.