Решение от 31.10.2008 г № 1096-50/4

Об утверждении Положения "О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам"

,
от 27.04.2011 N 596-27/5, от 26.08.2011 N 685-30/5,
от 21.12.2011 N 805-35/5, от 21.12.2012 N 1097-47/5,
от 30.08.2013 N 1265-53/5,
с изм., внесенными Решением Арбитражного суда
Пензенской обл. от 17.02.2010 N А49-11546/2009)
Докладчик: Е.Л. Штыркова, начальник Правового управления Администрации города Пензы.
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области", п. 5 ст. 22 Устава города Пензы, в целях приведения существующего порядка предоставления земельных участков на территории города Пензы в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности использования земельных участков в г. Пензе Пензенская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам" (прилагается).
2.Определить продавцом земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, или права на заключение договора аренды Управление муниципального имущества администрации города Пензы.
3.Установить следующие предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства:
а) минимальные - 0,06 га;
б) максимальные - 0,15 га.
Определить, что максимальный рекомендованный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,15 га.
Часть 4 утратила силу
5.Признать утратившим силу Решение Пензенской городской Думы от 25.04.2008 N 949-45/4 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам" ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 21).
6.Главе администрации города Пензы Чернову Р.Б. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
7.Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
8.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
9.Контроль за выполнением Решения возложить на Администрацию города Пензы (Чернов Р.Б.) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию и собственности (Семенов Р.В.).
Глава города
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ, ГРАЖДАНАМ И
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
Настоящее Положение определяет процедуру приема органами местного самоуправления от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, рассмотрения данными органами поступивших документов, их согласования и принятия решений о предоставлении земельных участков либо об отказе в таком предоставлении в соответствии с Земельным кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими земельные правоотношения.
Статья 1.
Порядок оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления, на которых расположены объекты недвижимого имущества
1.Для предоставления в собственность либо в аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, граждане или юридические лица, являющиеся собственниками таких объектов (далее - заявитель), обращаются в Администрацию города Пензы с соответствующим заявлением на имя Главы администрации города Пензы.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
а) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
б) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня;
8) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
3.В месячный срок со дня поступления заявления с приложением полного пакета документов администрация города Пензы принимает решение в форме приказа первого заместителя главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, либо направляет заявителю уведомление о невозможности подготовки документов о предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием причин.
Приказ первого заместителя Главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка Администрация города Пензы направляет в Управление муниципального имущества администрации города Пензы с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка Управление муниципального имущества администрации города Пензы осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком и направляет его заявителю с предложением о его заключении.
4.При продаже земельных участков в соответствии с настоящим Положением оплата производится через органы федерального казначейства и распределяется в бюджеты различных уровней по нормативам в соответствии с действующим законодательством.
5.Оплата приобретаемого земельного участка производится в течение 10 дней после подписания договора купли-продажи или в рассрочку.
6.Рассрочка по оплате стоимости земельного участка предоставляется при продаже земельных участков, предназначенных для размещения производственных объектов, при стоимости выкупа земельных участков свыше 10000000,00 рубля и не может превышать 12 месяцев.
Оплата производится следующим образом:
- 50%% стоимости выкупа земельного участка оплачивается в течение 10 дней после подписания договора купли-продажи земельного участка, оставшаяся сумма выплачивается в течение года равными частями.
7.Покупатель вправе произвести оплату досрочно.
8.Размер и вид неустойки, уплачиваемой покупателем в случаях нарушения договорных обязательств, определяются договором купли-продажи земельного участка.
Статья 2.
Порядок оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1.Предоставление земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьями 30 и 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Продажа земельных участков в собственность для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется на аукционах.
2.Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства определяется в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.Предоставление в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.Решение о проведении аукциона принимается администрацией города Пензы в форме постановления.
5.Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства может также осуществляться без аукциона на основании заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков, либо на аукционах.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Администрация города Пензы может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом Главой города Пензы, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации города Пензы в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация города Пензы принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину.
В случае поступления иных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Статья 3.
Утрачивает силу с 1 января 2011 года. - Решение Пензенской городской Думы от 27.05.2010 N 331-18/5 (ред. 27.08.2010).
Статья 4.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для целей, не связанных со строительством
1.Земельные участки на территории города Пензы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, предоставляются для целей, не связанных со строительством, в собственность либо в аренду по результатам проведенных торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов.
2.Целями, не связанными со строительством, являются:
- размещение нестационарных торговых объектов (нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение);
- размещение металлических гаражей;
- благоустройство прилегающей территории;
- размещение автостоянок (автостоянка - специально обустроенные парковочные места без возведения капитальных сооружений);
- исключен
- иные случаи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются в Администрацию города Пензы с заявлением на имя Главы администрации города Пензы об определении возможности предоставления земельного участка.
4.В месячный срок с момента поступления заявления Администрация города Пензы рассматривает вопрос о возможности предоставления земельного участка и направляет заявителю уведомление о возможности либо невозможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.
5.Уведомление Администрации города Пензы о возможности предоставления земельного участка является основанием для подготовки лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
6.Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в администрацию города Пензы письменно или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление на имя главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
7.В заявлении указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению могут прикладываться согласования владельцев сетей и инженерных коммуникаций, расположенных на испрашиваемом земельном участке.
8.Администрация города Пензы в месячный срок с момента поступления заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территории утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
9.Заявитель за счет собственных средств обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
10.В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрация города Пензы обеспечивает подготовку информации о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, и публикацию такой информации в периодическом печатном издании, определяемом администрацией города Пензы в соответствии с действующим законодательством.
11.Постановление о предоставлении земельного участка принимается Администрацией города Пензы в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
12.Копия постановления администрации города Пензы о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, направляется заявителю с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия постановления администрации города Пензы о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Одновременно копия постановления о предоставлении земельного участка направляется в Управление муниципального имущества администрации города Пензы для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Часть 13 утратила силу
14.Управление муниципального имущества администрации города Пензы в недельный срок с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о его заключении.
15.Организация и проведение торгов (конкурсов и аукционов) по продаже права собственности либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
16.Земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются в аренду по результатам проведенных торгов (конкурсов, аукционов).
Местоположение земельных участков для размещения указанных выше объектов определяется в соответствии со схемой (дислокацией) размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Пензы.
17.Земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются в аренду на неопределенный срок, при наличии транспортного средства, принадлежащего заявителю на праве собственности: участникам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительных норм; лицам, обеспечивающим правопорядок и жизнедеятельность города, при необходимости круглосуточного выезда, участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Разрешение на установку металлических гаражей не распространяется на наследников. Право аренды земельного участка, предоставленного для установки металлического гаража, не может переходить к наследникам и не может быть передано другим лицам на основании гражданских правовых договоров.
После расторжения договора аренды земельного участка под установку металлического гаража гражданин обязан произвести демонтаж гаража и привести в порядок территорию без возмещения затрат.