Приложение к Постановлению от 20.10.2008 г № 675-ПП Программа
Долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов, проживающих в пензенской области, на 2009 — 2012 годы»
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Социальная поддержка инвалидов, проживающих
в Пензенской области, на 2009 - 2012 годы"
Наименование - долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка
Программы инвалидов, проживающих в Пензенской области, на
2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание и дата - распоряжение Правительства Пензенской области от
принятия решения 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных
о разработке целевых программ"
Программы, дата
ее одобрения
Государственные - Правительство Пензенской области
заказчики Программы
Основные - Министерство здравоохранения и социального развития
разработчики Пензенской области
Программы
Цели и задачи - совершенствование социального обслуживания инвалидов,
Программы, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
важнейшие целевые объектам социальной инфраструктуры и формирование
показатели доступной для инвалидов среды жизнедеятельности,
создание условий для эффективной реабилитации и
интеграции инвалидов в общество, а также повышение
уровня их жизни;
- создание оптимальных условий для реализации лицами
с ограниченными возможностями права на равную со
всеми гражданами доступность среды жизнедеятельности;
- укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания и реабилитации инвалидов с
целью улучшения качества предоставляемых услуг,
создания более комфортных условий нахождения и
проживания в них граждан с ограниченными
возможностями
Сроки и этапы - 2009 - 2012 годы
реализации
Программы
Перечень основных - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
мероприятий зданиям областных лечебных учреждений и учреждений
Программы социальной защиты населения;
- обеспечение доступа инвалидов по слуху и
слабослышащих граждан к информации с помощью
субтитрирования телевизионных программ информационно-
аналитического характера;
- приобретение оборудования для реабилитационных
учреждений и учреждений социального обслуживания
инвалидов
Исполнители - Министерство здравоохранения и социального развития
основных Пензенской области
мероприятий
Объемы и источники - Программа финансируется за счет средств бюджета
финансирования Пензенской области.
Объем финансирования Программы составляет:
3645,9 тыс. руб., в том числе:
2009 год - 80,1 тыс. рублей;
2010 год - 1280,0 тыс. рублей;
2011 год - 1005,8 тыс. рублей;
2012 год - 1280,0 тыс. рублей
Ожидаемые - увеличение объема реабилитационных услуг и повышение
конечные их качества, которые ежегодно будут предоставлены
результаты 2000 инвалидам;
реализации - улучшение условий проживания и лечения не менее
Программы 2000 инвалидов, ежегодно получающих услуги в
реабилитационных и лечебных учреждениях области;
- обеспечение беспрепятственного доступа всех
инвалидов в здания областных лечебных учреждений и
учреждений социальной защиты населения;
- укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания маломобильных групп
населения посредством приобретения специального,
медицинского, технологического оборудования и
оргтехники
Система - контроль за ходом реализации Программы
организации осуществляется заказчиком Программы. По запросам
контроля за Правительства Пензенской области, Министерства
исполнением финансов Пензенской области, Управления экономики,
Программы инновационной, научно-технической политики
Пензенской области исполнители Программы
представляют информацию о финансировании, сроках
выполнения и эффективности мероприятий, реализации
программных целей и задач. Ежегодно исполнителями
представляется информация по реализации Программы,
которая заслушивается на заседании Правительства
Пензенской области1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости, создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности.
По статистическим данным в Пензенской области проживает более 120 тысяч инвалидов. Тенденция последних лет показывает, что ежегодно их численность увеличивается на 2 - 2,5 тыс. человек. Отмечается рост инвалидности среди граждан трудоспособного возраста.
В настоящее время инвалидами признаются не только лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля за своим поведением, обучения). Масштабность проблемы инвалидности определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по созданию социальной защиты инвалидов, обеспечивающих интеграцию инвалидов в общество, реабилитацию инвалидов, расширение спектра реабилитационных услуг, улучшение качества жизни инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата среди всех категорий - наиболее тяжелая и нуждающаяся в реабилитации группа. Это лица с последствиями острого нарушения мозгового кровообращения, черепно-мозговых травм, врожденных и приобретенных неврологических заболеваний. Для таких людей чрезвычайно важно своевременное применение комплекса наукоемких медико-социальных реабилитационных методик, формирование необходимой среды жизнедеятельности на дому, в лечебных и реабилитационных учреждениях.
В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий, проводимых в учреждениях, улучшения качества обслуживания инвалидов и создания для них более комфортных условий проживания, обучения, организации досуга необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, приобретение для них медицинского, технологического, спортивного оборудования, технических средств ухода.
В Пензенской области проживает 10 тыс. инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Данная категория граждан не имеет возможности свободно передвигаться в силу заболевания и отсутствия специальных условий для передвижения.
Единственным учреждением, специализированным для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, является государственное учреждение социального обслуживания населения "Пензенский областной центр реабилитации инвалидов" (далее - Центр). Ежегодно Центр обслуживает около 600 таких инвалидов.
Для улучшения качества предоставляемых услуг в Центре, проведения медицинской реабилитации на качественно новом современном уровне Центру требуется специальное оборудование "Параподиум", которое помогает инвалиду учиться ходить самостоятельно, вселяет уверенность в собственные возможности.
В нашем регионе не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, общественным и производственным зданиям.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов возможно только при активной государственной поддержке в рамках целевой программы.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы является создание единого реабилитационного пространства для социальной адаптации и интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями, улучшения качества их жизни, формирование доступной среды жизнедеятельности, создание условий для их эффективной реабилитации.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
обеспечение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, инвалидов по слуху - к информации;
укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты, в которых проживают, временно находятся лица с ограниченными возможностями, для создания им более комфортных условий проживания жизни, организации досуга, улучшения качества предоставления социальных услуг.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет реализовываться в два этапа:
первый этап (2009 год) - разработка проектов и планов работ, направленных на обеспечение элементами доступности областных лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения, обеспечение доступа инвалидов по слуху и слабослышащих граждан к информации с помощью субтитрирования телевизионных программ информационно-аналитического характера в виде "бегущей строки";
второй этап (2010 - 2012 годы) - обеспечение элементами доступности областных лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения, приобретение специального оборудования для оказания реабилитационных услуг в учреждениях социальной защиты, в которых находятся и проживают инвалиды, укрепление материально-технической базы организаций и учреждений, работающих с инвалидами и занимающихся вопросами социальной защиты инвалидов, а также анализ, обобщение и распространение системы реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Пензенской области.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в приложении N 1 к Программе
4.Система программных мероприятий
Основные мероприятия Программы перечислены в приложении N 2 к Программе.
1.Применение специального медицинского оборудования при прохождении инвалидами лечения и реабилитации будет способствовать развитию двигательных функций инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, позволит полностью либо частично компенсировать утраченные функции. В частности, Программой предусмотрено приобретение:
- специального оборудования "Параподиум" для Пензенского областного центра реабилитации инвалидов;
- специального медицинского, технологического оборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания.
2.Устройство пандусов и поручней в учреждениях здравоохранения и социальной защиты области.
3.Предоставление инвалидам по слуху и слабослышащим гражданам доступа к информации с помощью субтитрирования телевизионных программ информационно-аналитического характера в виде "бегущей строки".
5.Объемы и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Пензенской области, выделяемых Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области на соответствующий финансовый год.
Мероприятиями программы "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009 - 2012 годы" предусмотрено:
1.Приобретение специального, медицинского и технологического оборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания (1714,42 тыс. рублей).
2.В целях совершенствования социального обслуживания инвалидов, улучшения качества и условий проживания и лечения не менее 2000 инвалидов, получающих услуги в реабилитационных и лечебных учреждениях области, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности программой предусмотрено устройство пандусов и поручней в учреждениях здравоохранения и социальной защиты Пензенской области (1011,38 тыс. рублей).
3.Обеспечение доступа инвалидов по слуху и слабослышащих граждан к информации с помощью субтитрирования телевизионных программ информационно-аналитического характера, транслируемых на Пензенском областном телевидении, в виде "бегущей строки" (920,1 тыс. руб.).
(п. 3 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 02.10.2009 N 754-пП; в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.12.2009 N 965-пП)
Всего на реализацию Программы за указанный период из средств бюджета Пензенской области потребуется 3645,9 тыс. рублей.
6.Организация управления Программой и контроль ее исполнения
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Правительством Пензенской области.
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области представляет в Правительство Пензенской области информацию для подготовки ежеквартальной и годовой отчетности о ходе реализации Программы по перечню установленных Программой показателей.
7.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- реализовать на территории Пензенской области государственную политику в отношении инвалидов;
- создать оптимальные условия для предоставления лицам с ограниченными возможностями права на равную со всеми гражданами доступность к зданиям и сооружениям общественного значения;
- повысить качество реабилитационных услуг (применение специального оборудования при прохождении инвалидами лечения и реабилитации будет способствовать развитию двигательных функций, позволит полностью либо частично компенсировать утраченные функции);
- увеличить количество инвалидов, получающих реабилитационные услуги (с 1500 до 2500 чел.);
- улучшить условия проживания и лечения не менее 2000 инвалидов в учреждениях социального обслуживания.
Реализация мероприятий Программы позволит возвратить к общественной и бытовой деятельности более 6000,0 инвалидов.