Приказ от 02.10.2008 г № 90
Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукцией
На территории Пензенской области сохраняется высокий уровень заболеваемости алкоголизмом. В 2007 году находилось под диспансерным наблюдением 21688 больных хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами, что составляет 1553,6 больного на 100000 населения (2006 год - 1554,3 больного на 100000 населения). Из них показатель по подросткам увеличился по сравнению с 2006 годом на 2 человека и составил 22 человека.
В 2007 году число зарегистрированных больных алкоголизмом составило 25227 человек, что на 87 человек больше 2006 года.
Кризисный характер сложившейся алкогольной ситуации в настоящее время проявляется прежде всего в высоких темпах прироста потребления алкоголя. Согласно данным Госкомстата России, потребление учтенного алкоголя на душу населения в стране выросло с 5,38 л абсолютного алкоголя в 1990 г. до 9,7 л в 2005 г., или в 1,8 раза.
Кроме того, в последние годы в объемах потребления алкоголя значительное место занимают спиртосодержащие жидкости "двойного назначения" (парфюмерно-косметическая продукция, товары бытовой химии и др.).
В последние годы наблюдается существенный рост производства слабоалкогольных напитков и продажи пива.
По данным социологических исследований, пик массового вовлечения в потребление алкоголя сместился с возрастной группы 16 - 18 лет на возраст 13 - 15 лет и может способствовать возникновению серьезных последствий для физического и интеллектуального развития подрастающего поколения.
Растет смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя (хронический алкоголизм, алкогольные психозы, алкогольные болезни печени, случайные отравления).
За 8 месяцев 2008 года по области зарегистрировано 295 смертельных случаев от отравлений алкоголем, что на 2 случая больше уровня соответствующего периода прошлого года.
За 8 месяцев 2008 года ИЛЦ ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" осмотрено 18913 партий ввозимой алкогольной продукции, в том числе 2836 партий водки. Забраковано 11 партий алкогольной продукции объемом 1301,3 л, из них: 3 партии вина производства Украины, 3 партии вина производства Аргентины, 2 партии вина производства Армении.
Сложившаяся ситуация требует разработки дополнительных мероприятий по усилению государственного надзора за алкогольной продукцией.
Учитывая изложенное и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 2, ст. 167; N 2700; 2004, 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, 29), Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 2. 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458), Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2007 N 7 "Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукцией" (зарегистрировано в Минюсте РФ. Регистрационный N 9214 от 04.04.2007)
Приказываю:
1.Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Громова Н.В., Полянский В.В.), начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Каштанов В.М., Крестин А.И., Малова Т.И., Петров В.Ю., Салихов К.Ф.):
1.1.Обеспечить действенный государственный надзор за организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной продукции, в том числе активизировав работу по борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции.
1.2.Повысить эффективность санитарно-эпидемиологической экспертизы алкогольной продукции, а также требовательность при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, в том числе для получения организациями лицензий на осуществление деятельности по производству и обороту алкогольной продукции.
1.3.Провести внеплановые мероприятия по контролю организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции, применять меры административного воздействия во всех случаях нарушения законодательства.
1.4.Принять необходимые меры по надлежащему применению судебной практики в случаях выявления административных правонарушений в области производства и оборота алкогольной продукции.
1.5.Активизировать работу с общественными организациями, средствами массовой информации, обществами по защите прав потребителей, региональными организациями саморегулирования рекламы, по вопросам регулирования рекламы алкогольных напитков, по пропаганде здорового образа жизни и информированию населения о негативных последствиях для здоровья злоупотребления алкоголем.
2.Контроль за выполнением Приказа возлагаю на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.Г. Крымова.
Заместитель руководителя
В.А.МАЛЬЦЕВ