Решение от 25.09.2008 г № 1066-49/4
О внесении изменений в Решение Пензенской городской Думы от 04.09.2007 N 731-38/4 «Об утверждении муниципальной целевой программы „Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2008 — 2010 годы“»
Докладчик: М.К. Шарошкина, и.о. начальника Управления образования города Пензы.
В целях обеспечения здорового питания учащихся, а также сохранения, укрепления их здоровья и профилактики заболеваний, руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1.Внести в Решение Пензенской городской Думы от 04.09.2007 N 731-38/4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2008 - 2010 годы" ("Пензенские губернские ведомости" 2007, N 32; 2008, N 2, 12) следующие изменения:
1.1.Муниципальную целевую программу "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пенза на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2008 - 2010 годы" изложить в следующей редакции:
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДА ПЕНЗЫ НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ПРИГОТОВЛЕНИЯ ПИЩИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2008 2010 годы" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация города Пензы |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 . Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях". Закон Пензенской области "Об образовании в Пензенской области" N 166-ЗПО от 16.09.1999 . Постановление Правительства Пензенской области от 29.02.2008 N 138-пП "О реализации экспериментального проекта по совершенствованию питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Пензенской области" |
| Разработчик Программы | Управление образования города Пензы |
| Цель Программы | Сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений города Пензы, а также профилактика заболеваний путем улучшения рациона школьного питания с учетом возрастных и физиологических особенностей детского организма |
| Основные задачи Программы | - апробация модели централизованной системы школьного питания в системе столовых полного цикла; - повышение финансово-экономической эффективности Программы на основе использования современных технологий производства, оснащения современным оборудованием пищеблоков школьных столовых, транспортировки пищевых продуктов, новых форм организации школьного питания и управления, рационального использования кадрового потенциала; - улучшение профессионально-кадрового состава работников пищеблоков школьных столовых, разработка и внедрение на муниципальном уровне Программы, направленной на подготовку и повышение квалификации кадров системы школьного питания на основе профессиональных стандартов последнего поколения; - организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания; - создание условий для достижения стопроцентного охвата обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений города всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание); - развитие на муниципальном уровне системы повышения квалификации педагогических кадров, участвующих в реализации Программы по совершенствованию организации питания обучающихся; - совершенствование эффективных моделей финансирования мероприятий по организации питания школьников в общеобразовательных учреждениях, ориентированных на адресные меры социальной поддержки обучающихся; - обеспечение соответствия школьного питания детей нормам и стандартам, разработанным и рекомендованным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ("О введении методических рекомендаций от 24.08.2007, N 0100/8608-07-32") |
| Объем и источники финансирования Программы | Финансирование реализуемой Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы, в том числе: на 2008 год - из федерального бюджета - 33,3194 млн. рублей, из бюджета Пензенской области - 45,2677 млн. рублей, из бюджета города Пензы - 139,4972 млн. рублей, в том числе средства, полученные от иной приносящей доход деятельности - 0,107 млн. руб. На 2009 год - из федерального бюджета 10,0000 млн. рублей, из бюджета города Пензы - 96,2230 млн. рублей, в том числе средства, полученных от иной приносящей доход деятельности, - 0,12 млн. руб. На 2010 год из бюджета города Пензы - 107,8030 млн. руб., в том числе средства, полученных от иной приносящей доход деятельности, - 0,12 млн. руб. |
| Механизм реализации и управления Программой | Координатором Программы является Управление образования города Пензы. Координатор: 1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; 2) устанавливает контакты с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, компанией-оператором и сервисной организацией; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля хода программных мероприятий; 5) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям; 6) проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, а также механизм реализации Программы; 7) ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы; 8) организует размещение на сайте Управления образования города Пензы информации о ходе и результатах реализации Программы |
| Исполнители и участники Программы | - Управление образования города Пензы; - Управление здравоохранения города Пензы; - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области; - муниципальные общеобразовательные учреждения города Пензы |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы - 2008 - 2010 гг. На первом этапе (2008 год) - переоборудование школьных столовых, ремонт пищеблоков, оснащение столовых мебелью, транспортом (базовых столовых), реализация мероприятий по улучшению профессионально-кадрового состава работников пищеблоков, а также мониторинг состояния здоровья обучающихся и пропаганда здорового питания среди всех участников образовательного процесса. На втором этапе (2009 год) - переоборудование школьных столовых, ремонт пищеблоков, реализация мероприятий Программы по совершенствованию выстраиваемой модели взаимодействия базовых, доготовочных и раздаточных столовых, мониторинг состояния здоровья и пропаганда здорового питания среди всех участников образовательного процесса. На третьем этапе (2010 год) - завершение переоборудования школьных столовых, обучения персонала предприятий школьного питания, проведение мониторинга состояния здоровья обучающихся, осуществление информационной поддержки здорового и культурного питания среди всех участников образовательного процесса |
| Целевые индикаторы Программы | Целевыми индикаторами Программы являются: - охват обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений города всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание); - уровень заболеваемости органов пищеварения учащихся до 14 лет и от 15 до 17 лет; - доля пищеблоков школьных столовых, использующих в рационе продукты питания, обогащенные витаминами и микронутриентами; - доля квалифицированных специалистов школьных пищеблоков (5 - 6 разряд) в общей численности работников школьных столовых; - доля общеобразовательных учреждений, выполнивших капитальный ремонт пищеблоков; - удельный вес полностью оснащенных пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями; - удельный вес школьных столовых, оснащенных новой мебелью |
| Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы | 1) Улучшение качества питания детей и подростков за счет: - соответствия рациона питания школьников всем гигиеническим требованиям и рекомендациям; - внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания; - участия в организации питания квалифицированных специалистов; - использования в рационе продуктов питания, обогащенных витаминами и микронутриентами; - организации системы полного входящего и исходящего производственного контроля. 2) Увеличение ассортимента предлагаемой школьными столовыми продукции за счет: - внедрения новых форм организации школьного питания создания в муниципальных общеобразовательных учреждениях школьно-базовых столовых, имеющих необходимый состав производственных цехов и работающих на сырье, столовых-доготовочных, в которых производится приготовление блюд с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности, и буфетно-раздаточных столовых; - приведения материально-технической базы школьно-базовых, доготовочных и буфетно-раздаточных столовых в соответствие с современными санитарно-гигиеническими требованиями. 3) Повышение доступности питания для всего контингента обучающихся, достижение 100% охвата школьников всеми видами питания. 4) Улучшение состояния здоровья и снижение заболеваемости органов пищеварения у обучающихся. 5) Сформированность высокого уровня знаний и практических навыков рационального здорового питания обучающихся и их родителей |
| Система организации контроля исполнения Программы | По запросам Администрации города Пензы исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Рациональное (здоровое) питание детей и подростков является необходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к действию инфекций и других неблагоприятных факторов, способности к обучению во все возрастные периоды.
Важную роль в общей структуре питания детей и подростков занимает их питание в школе. Организация рационального питания обучающихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.
В городе Пензе функционируют 77 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 39815 школьников. 94% столовых общеобразовательных учреждений г. Пензы обслуживают специализированные предприятия, оказывающие услуги горячего питания, 6% - на балансе школы. В настоящее время сеть предприятий школьного питания представлена школьными столовыми, которые организуют питание обучающихся в следующих формах: столовые полного цикла в 74 общеобразовательных учреждениях и буфетно-раздаточные - в 3 школах.
Продукты питания в школьные столовые общеобразовательных учреждений города Пензы в основном завозятся централизованно транспортом частных предпринимателей, закрепленных за конкретными общеобразовательными учреждениями.
Во всех общеобразовательных учреждениях осуществляется витаминизация готовых блюд аскорбиновой кислотой, используются в питании продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами. Однако принимаемые меры в данном направлении недостаточны.
На сегодняшний день в структуре школьного питания отмечено преобладание углеводов и недостаточное количество высококалорийных продуктов, горячее питание однообразно по ассортименту, набор продуктов ограничен, что не может обеспечить качественное сбалансированное питание с учетом физиологических норм потребности детей в пищевых веществах и энергии, что отражается на здоровье школьников.
По данным Управления здравоохранения города Пензы, в динамике за 2004 - 2006 годы отмечен рост числа детей с заболеваниями органов пищеварения. В структуре заболеваемости детей эти заболевания занимают 2 место. По результатам мониторинга состояния здоровья школьников города Пензы в динамике за 2004 - 2006 гг. отмечен устойчивый рост первичной заболеваемости детей в возрасте до 14 лет на 6,4% и подростков 15 - 17 лет - на 1%. Это во многом обусловлено несбалансированным питанием и является основанием для участия в конкурсе экспериментальных проектов.
Кроме того, основными проблемами организации питания школьников для общеобразовательных учреждений остаются: слабая материально-техническая база пищеблоков (изношенность имеющегося технологического и холодильного оборудования большинства школьных столовых составляет более 90 процентов), низкая квалификация работающего в них персонала (повара 5 - 6 разряда составляет 63%). Это сдерживает применение энергосберегающих и других прогрессивных технологий приготовления пищи и форм обслуживания учащихся.
Реализация данной Программы позволит модернизировать систему школьного питания в городе Пензе.
2.Основные цели и задачи Программы
Цель:
- Сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений города Пензы, а также профилактика заболеваний путем улучшения рациона школьного питания с учетом возрастных и физиологических особенностей детского организма.
Задачи:
- Разработка и апробирование муниципальной модели централизованной системы организации питания школьников на основе создания базовых столовых полного цикла и сети доготовочных столовых. В городе Пензе планируется создать 10 базовых столовых, 63 доготовочных, 3 раздаточные столовые.
- Повышение финансово-экономической эффективности Программы за счет развития и укрепления материально-технической базы школьных столовых. В рамках Программы в 75 муниципальных общеобразовательных учреждениях (97,4%) будет проведен капитальный ремонт пищеблоков, школьные пищеблоки в 77 муниципальных общеобразовательных учреждениях (98,7%) будут переоснащены современным холодильным и технологическим оборудованием, обеденные залы столовых будут укомплектованы в 54 школах (70%) новой мебелью, будет приобретено 10 специализированных машин, закрепленных за базовыми столовыми, для перевозки пищевых продуктов.
- Улучшение профессионально-кадрового состава работников пищеблоков школьных столовых за счет увеличения количества поваров и поваров-технологов школьных столовых, имеющих 5 - 6 разряд. Повышение квалификации будет осуществляться на базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Пензенский колледж пищевых технологий и коммерции".
- Создание условий для достижения стопроцентного охвата обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений города всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание).
- 100-процентный охват участников учебно-воспитательного процесса мероприятиями, направленными на пропаганду здорового питания.
- Охват семинарами и лекциями (в рамках курсов повышения квалификации) по распространению позитивного опыта в вопросах совершенствования организации школьного питания педагогических работников города Пензы на базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Пензенского института развития образования.
- Повышение доступности питания для более широкого контингента школьников, используя адресные меры социальной поддержки обучающихся за счет мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальной целевой программы "Многодетная семья, 2007 - 2010 годы", благодаря которой обеспечиваются бесплатным питанием (один завтрак или обед в день) воспитанники групп продленного дня, школы-интерната, школьники-инвалиды, учащиеся из многодетных семей, а также получают дотацию на удешевление стоимости питания учащиеся начальной школы (1 - 4 классы), 5 - 11 классов из малообеспеченных семей, стоящие на учете в противотуберкулезном диспансере.
- Обеспечение соответствия школьного питания детей нормам и стандартам, разработанным и рекомендованным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ("О введении методических рекомендаций от 24.08.2007, N 0100/8608-07-32").
3.Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование реализуемой Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы.
(млн. руб.)
| Год | Федеральный бюджет | Бюджет Пензенской области | Бюджет города Пензы | Итого |
| 2008 | 33,3194 | 45,2677 | 139,4972 | 218,0843 |
| 2009 | 10,000 | - | 96,2230 | 106,2230 |
| 2010 | - | - | 107,8030 | 107,8030 |
| Всего | 43,3194 | 45,2677 | 343,5232 | 432,1103 |
4.Механизм реализации и управления Программой
Координатором Программы является Управление образования города Пензы.
Координатор:
1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
2) устанавливает контакты с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, компанией-оператором и сервисной организацией;
3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию;
4) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля хода программных мероприятий;
5) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
6) проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
7) ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы;
8) организует размещение на сайте Управления образования города Пензы информации о ходе и результатах реализации Программы.
5.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 гг.
На первом этапе (2008 год) предусмотрено проведение общестроительных работ, установки и монтажа технологического оборудования в 55 школьных столовых, в 54 школах будет произведено оснащение обеденных залов новой мебелью; будет приобретено 10 специализированных транспортных средств для столовых общеобразовательных учреждений за счет средств федерального и регионального бюджетов; будут реализованы мероприятия по улучшению профессионально-кадрового состава работников пищеблоков, по пропаганде здорового питания, проведен мониторинг состояния здоровья обучающихся.
На втором этапе (2009 год) - проведение ремонта в 20 школьных столовых, оснащение новым технологическим оборудованием в 22 муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пензы, реализация мероприятий Программы по совершенствованию выстраиваемой модели взаимодействия базовых, доготовочных и раздаточных столовых, мониторинг состояния здоровья обучающихся, пропаганда здорового питания среди всех участников образовательного процесса.
На третьем этапе (2010 год) - завершение переоборудования школьных столовых, обучения персонала предприятий школьного питания, проведение мониторинга состояния здоровья обучающихся, осуществление информационной поддержки здорового и культурного питания среди всех участников образовательного процесса.
6.Целевые индикаторы Программы
N п/п | Целевые индикаторы Программы | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Охват обучающихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений города всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание) (%) | 65 | 78, 6 | 100 | 100 |
2. | Снижение уровня заболеваемости органов пищеварения у учащихся (%): до 14 лет от 15 до 17 лет | 4,0 1,5 | 4,5 2,2 | 4,7 2,5 | 4,8 2,6 |
3. | Доля пищеблоков школьных столовых, использующих в рационе продукты питания, обогащенные витаминами и микронутриентами (%) | 70 | 100 | 100 | 100 |
4. | Доля квалифицированных специалистов школьных пищеблоков (5 - 6 разряд) в общей численности работников школьных столовых (%) | 63 | 85 | 90 | 92 |
5. | Доля учреждений образования, выполнивших капитальный ремонт пищеблоков (%) | 4,3 | 79,6 | 100 | 100 |
6. | Удельный вес полностью оснащенных пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (%) | 1,1 | 76,3 | 100 | 100 |
7. | Удельный вес школьных столовых, оснащенных новой мебелью (%) | 1 | 76,3 | 100 | 100 |
7.Ожидаемая эффективность реализации Программы
Экономическая эффективность Программы будет получена за счет следующих факторов:
1.Инновационные подходы к организации питания позволят снизить затраты на производство единицы продукции в результате:
- снижения цен на сырье до 20% с учетом централизованных поставок продуктов питания, гарантированного годового заказа;
- снижения потерь на всех этапах производства и реализации готовой продукции до 10% за счет применения высокотехнологичного оборудования, специальных систем производственного учета и контроля;
- сокращения энергопотребления до 30% при использовании техники автоматического регулирования.
2.Централизация процесса приготовления пищевой продукции обеспечит высокий уровень производственного, санитарно-гигиенического и финансового контроля.
3.Будет достигнуто соответствие современным требованиям организация питания школьников в 77 школьных столовых за счет полного технологического переоснащения, изменения режима, стиля, форм и методов работы персонала.
Совершенствование системы питания в общеобразовательных учреждениях позволит сохранить здоровье школьников и нации в целом благодаря доступности и повышению качества школьного питания за счет снижения потерь на всех этапах производства и реализации готовой продукции.
8.Система организации контроля за реализацией Программы
По запросам Администрации города Пензы исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач.
9.Основные мероприятия реализации Программы
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения (год) | Объем финансирования (млн. руб.) | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | |
1. Организация школьного питания | ||||
1.1. | Разработка пакета нормативных документов, регламентирующих организацию школьного питания: новая форма договора с поставщиками услуг школьного питания; технологический паспорт пищеблока; логистические схемы доставки продуктов питания и др. Осуществление контроля за их исполнением | 2008 г. 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
1.2. | Реализация мероприятий по обеспечению школьников бесплатным питанием и льготным питанием (согласно постановлению Главы администрации города Пензы); установление дотационной платы на питание школьников в размере 8 рублей в день - 2008 г., 2009 г. - 9 рублей в день и 10 рублей в день - 2010 г. | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 32,18 - бюджет города Пензы 38,97 - бюджет города Пензы 46,80 - бюджет города Пензы | Управление образования города Пензы, общеобразовательные учреждения |
1.3. | Развитие системы мониторинга за состоянием здоровья учащихся; разработка и внедрение единого научно-обоснованного сбалансированного рациона питания школьников города на основе проведенного медико-экологического и климатогеографического исследования здоровья школьников и исследования существующего рациона питания | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, общеобразовательные учреждения |
1.4. | Повышение эффективности конкурсного отбора предприятий-исполнителей, организующих школьное питание | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
1.5. | Активизация деятельности родительской общественности по контролю за организацией горячего питания школьников | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Общеобразовательные учреждения |
1.6. | Обеспечение информационной поддержки пропаганды принципов здорового и культурного питания среди всех участников образовательного процесса, в том числе через средства массовой информации | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | Средства, полученные от иной приносящей доход деятельности, в том числе: 0,096 0,1 0,1 | Управление образования города Пензы, общеобразовательные учреждения |
1.7. | Заключение договоров с предприятиями, организующими питание в школьных столовых | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
1.8. | Правовое регулирование и социальная поддержка предприятий системы школьного питания (по коммунальным платежам) | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
2. Производство и реализация продукции школьного питания | ||||
2.1. | Формирование логистической структуры обслуживания школ по доставке продуктов питания | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
2.2. | Организация питания учащихся на основе внедрения новых технологий на предприятиях и школьных комбинатах с выработкой полуфабрикатов высокой степени готовности и форм обслуживания непосредственно в школах | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, общеобразовательные учреждения |
2.3. | Оптимизация рационов питания детей пищевыми продуктами, обогащенными комплексами витаминов и микроэлементами (на основе цикличных меню) | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
3. Материально-техническая база школьного питания | ||||
3.1. | Обновление технологического оборудования в школьных столовых города, проведение конкурсных процедур состояния помещений, инженерных коммуникаций и других составляющих помещений школьных столовых, составление техпаспортов пищеблоков, проведение конкурсных процедур на закупку оборудования, заключение муниципальных контрактов на их поставку в общеобразовательные учреждения города Пензы, установка, монтаж и пусконаладочные работы в пищеблоках школ | 2, 3 квартал 2008 г. 1, 3, 4 квартал 2009 г. 2010 г. | 113,9771, в т.ч.: - 39,39 - бюджет города Пензы - 33,3194 - федеральный бюджет, - 41,2677 - бюджет Пензенской области 30,763, в т.ч. - 20,763 - бюджет города Пензы - 10,0 - федеральный бюджет 49,74 - бюджет города Пензы | Управление образования города Пензы |
3.2. | Привлечение средств спонсоров и предприятий, организующих питание в школах, на проведение ремонтных работ в школьных столовых, замены и приобретения торгово- технологического и холодильного оборудования | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | Средства, полученные от иной приносящей доход деятельности | Управление образования города Пензы, общеобразовательные учреждения |
3.3. | Реализация "пилотного проекта" по созданию централизованных систем организации школьного питания: МОУ СОШ N 30 МОУ гимназия N 53 МОУ лицей N 55 (приложение) | 2008 г. | 2,2 - бюджет города Пензы, в том числе 0,6 + 0,3 0,7 0,6 | Управление образования города Пензы, общеобразовательные учреждения |
3.4. | Замена устаревшего холодильного оборудования в образовательных учреждениях | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 9,82 - бюджет города Пензы 10,45 - бюджет города Пензы 11,13 - бюджет города Пензы | Управление образования города Пензы |
3.5. | Приобретение спецавтотранспорта для школьных столовых, проведение конкурсных процедур на закупку автотранспорта, заключение муниципальных контрактов | 2 квартал 2008 г. | 4,0 - бюджет Пензенской области | Управление образования города Пензы |
3.6. | Приобретение мебели в школьные столовые. Проведение торгов, заключение муниципального контракта | 3 квартал 2008 г. | 6,4172 - бюджет города Пензы | Управление образования города Пензы |
3.7. | Капитальный ремонт помещения школьных столовых. Размещение муниципального заказа на разработку проектно- сметной документации | 2, 3 квартал 2008 г. 1, 2, 4 квартал 2009 г. | 49,0098 - бюджет города Пензы 25,9070 - бюджет города Пензы | Управление образования города Пензы |
4. Кадровое обеспечение | ||||
4.1. | Проведение обучения персонала предприятий школьного питания по вопросам, связанным с работой на современном технологическом оборудовании, внедрение новых форм обслуживания и т.д. | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 0,02 0,013 0,013 | Управление образования города Пензы |
4.2. | Организация семинаров, круглых столов по актуальным проблемам питания школьников (формирование потребительского рынка, соблюдение требований СанПиН, новые формы обслуживания и т.д.) | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | Средства, полученные от иной приносящей доход деятельности, в том числе: 0,011 0,02 0,02 | Управление образования города Пензы |
5. Наука и технологическая политика | ||||
5.1. | Организация питания учащихся на основе единого научно-обоснованного рациона (с предварительным проведением медико-экологического и климатографического исследования здоровья школьников) | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Общеобразовательные учреждения |
5.2. | Разработка и внедрение учебно-просветительской программы по обучению школьников основам рационального питания | 2008 - 2010 гг. | По мере изыскания финансовых средств | Управление образования города Пензы |
5.3. | Информационная поддержка реализации экспериментального проекта по совершенствованию питания | 2008 г. | 0,3532 | Управление образования города Пензы |
6. Совершенствование организации питания | ||||
6.1. | Совершенствование организации и качества питания обучающихся в соответствии с их возрастными и физиологическими особенностями, с учетом санитарно-гигиенических норм | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, Управление Роспотребнадзора по Пензенской области |
6.2. | Организация диетического и альтернативного (по выбору) питания | 2008 - 2010 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы |
6.3. | Разработка и внедрение в практику работы 20-дневного меню с учетом рациональных норм питания | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы |
6.4. | Проведение обучения персонала предприятий школьного питания по вопросам, связанным с работой на современном технологическом оборудовании, внедрения новых форм обслуживания | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7. Пропаганда здорового питания | ||||
7.1. | Включение в вариативную часть учебного плана образовательных учреждений города Пензы регионального курса "Час здоровья", "Основы здорового образа жизни" 1 - 11 классах | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.2. | Включение в учебные планы для учащихся 1 - 11 классов программы "Разговор о правильном питании" | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, руководители общеобразовательных учреждений |
7.3. | Разработка и внедрение учебно-просветительской программы по обучению школьников основам рационального питания | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.4. | Обобщение и распространение положительного опыта организации рационального питания школьников, организация семинаров, круглых столов по актуальным проблемам питания | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.5. | Создание Интернет-страницы на сайте Управления образования города Пензы | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.6. | Открытие рубрики в городской газете "Наша Пенза", подготовка программ телепередач | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.7. | Обеспечение информационной поддержки пропаганды здорового питания, в том числе через СМИ, привлечение внимания родительской общественности к проблеме здорового питания в рамках реализации медиаплана | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.8. | Издание буклетов, фотоальбомов и видеоклипов, рассказывающих о позитивном опыте работы образовательных учреждений города Пензы по реализации Программы | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.9. | Проведение на базе школьных столовых мастер-классов с участием поваров-кулинаров, врачей-диетологов, технологов для работников пищеблоков, родителей учащихся и руководителей общеобразовательных учреждений | ежеквартально 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.10. | Организация родительских конференций "Сохраним здоровье детям. Секреты рационального питания" | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
7.11. | Организация выставок "Правильное питание. Полезные продукты" | ежеквартально 2008 г. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
8. Мониторинг результативности организации питания обучающихся | ||||
8.1. | Проведение мониторинга состояния здоровья учащихся, разработка и внедрение единого научно обоснованного сбалансированного рациона питания школьников с учетом медико-экологических и климатогеографических особенностей региона | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление Роспотребнадзора по Пензенской области |
8.2. | Мониторинг качества приготовления пищи | 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы, Управление Роспотребнадзора по Пензенской области |
8.3. | Проведение социологических исследований по вопросам качества предоставляемых услуг по организации школьного питания | Ежеквартально 2008 - 2009 гг. | Без финансирования | Управление образования города Пензы |
Реализация мероприятий настоящей Программы ориентирована на использование имеющегося в общеобразовательных учреждениях города Пензы позитивного опыта по проблеме организации школьного питания, а также опыта работы других регионов (Ярославль, Ставрополь), рекомендаций АНО "Институт отраслевого питания" (г. Москва), занимающегося разработкой и внедрением современных эффективных систем здорового питания в социальной и образовательной сферах.
10.Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета города Пензы. Планируется привлечь внебюджетные средства на информационную поддержку Программы и обучение кадров.
Объем финансирования составляет:
2008 год - 218,0843 млн. руб.
2009 год - 106,2230 млн. руб.
2010 год - 107,803 млн. руб.
Итого: 432,1103 млн. руб., в т.ч. 0,347 млн. руб. - средства, полученные от иной приносящей доход деятельности
2008 год - 0,107 млн. руб.
2009 год - 0,12 млн. руб.
2010 год - 0,12 млн. руб.
11.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить сбалансированность рациона питания школьников с учетом гигиенических требований и рекомендаций; увеличить ассортимент выпускаемой продукции в соответствии с рационом, возможность производства обогащенных продуктов; привести материально-техническую базу школьного питания в соответствие с современными требованиями технологии производства и организации обслуживания учащихся.
За счет реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов:
1) Улучшение качества питания детей и подростков на основе:
- соответствия рациона питания школьников всем гигиеническим требованиям и рекомендациям;
- внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания;
- участия в организации питания квалифицированных специалистов (доля квалифицированных поваров 5 - 6 разряда составит 85%);
- использования в рационе продуктов питания, обогащенных витаминами и микронутриентами;
- организации системы полного входящего и исходящего производственного контроля.
2) Увеличение ассортимента продукции, предлагаемой школьными столовыми за счет:
- внедрения новых форм организации школьного питания - создания в городе 10 школьно-базовых столовых, имеющих необходимый состав производственных цехов и работающих на сырье, 63 столовых-доготовочных, в которых производится приготовление блюд с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности и 3 буфетно-раздаточных столовых;
- приведения материально-технической базы школьно-базовых, доготовочных и буфетно-раздаточных столовых в соответствие с современными санитарно-гигиеническими требованиями.
3) Повышение доступности питания для всего контингента обучающихся, достижение 100-процентного охвата школьников всеми видами питания.
4) Улучшение состояния здоровья и снижение заболеваемости обучающихся.
5) Формирование необходимого уровня знаний и практических навыков рационального здорового питания у обучающихся и их родителей.
12.Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы возлагается на Управление образования города Пензы, которое представляет в установленном порядке в Администрацию города Пензы отчеты о ходе реализации Программы.