Закон от 25.09.2008 г № 1599-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области»
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" следующие изменения:
1) в преамбуле после слов "Бюджетным кодексом Российской Федерации," дополнить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации,", после слов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации," дополнить словами "от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве,";
2) в статье 1:
а) абзац первый считать частью 1;
б) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1) прием заявлений граждан на присвоение звания "Ветеран труда" и необходимых для этого документов, предварительное рассмотрение принятых от граждан заявлений, выдача удостоверений "Ветеран труда"; прием заявлений и документов на выдачу дубликатов удостоверений "Ветеран труда", свидетельств и дубликатов свидетельств о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы; хранение документов, явившихся основанием для присвоения или отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и основанием для выдачи соответствующих свидетельств и дубликатов удостоверений "Ветеран труда";
4.2) прием заявлений граждан и необходимых документов на оказание протезно-ортопедической помощи в соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 861-ЗПО "Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области, протезно-ортопедическими изделиями";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;";
г) пункт 9 части 1 признать утратившим силу;
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) прием документов для предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Пензенской области и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, подготовка платежных документов, ведение базы данных получателей мер социальной поддержки и возмещение физическим и юридическим лицам расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в соответствии с Законом Пензенской области от 16 сентября 1999 года N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области".";
е) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";
3) статью 9.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 9.1. Отдельные государственные полномочия Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленные Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":
1) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении малолетних и несовершеннолетних граждан;
2) организация и осуществление деятельности по опеке в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
3) организация и осуществление деятельности по попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
4) организация и осуществление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами;
5) назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством;
6) назначение и выплата вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджета Пензенской области.";
4) в статье 10:
а) в части 1 слова "пунктами 1 - 10" заменить словами "пунктами 1 - 10 части 1";
б) в части 1 цифры "1 - 10" заменить цифрами "1 - 8, 10";
в) в части 3 слова "пунктом 11" заменить словами "пунктом 11 части 1";
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными частью 2 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления:
городских округов городов Заречного, Кузнецка, Пензы;
городских поселений:
городов: Белинского, входящего в состав Белинского муниципального района; Городище, Сурска, входящих в состав Городищенского муниципального района; Каменки, входящего в состав Каменского муниципального района; Нижнего Ломова, входящего в состав Нижнеломовского муниципального района; Никольска, входящего в состав Никольского муниципального района; Сердобска, входящего в состав Сердобского муниципального района; Спасска, входящего в состав Спасского муниципального района;
рабочих поселков: Башмаково, входящего в состав Башмаковского муниципального района; Беково, входящего в состав Бековского муниципального района; Верхозим, Евлашево, входящих в состав Кузнецкого муниципального района; Земетчино, входящего в состав Земетчинского муниципального района; Золотаревка, входящего в состав Пензенского муниципального района; Исса, входящего в состав Иссинского муниципального района; Колышлей, входящего в состав Колышлейского муниципального района; Лунино, входящего в состав Лунинского муниципального района; Мокшан, входящего в состав Мокшанского муниципального района; Пачелма, входящего в состав Пачелмского муниципального района; Сосновоборск, входящего в состав Сосновоборского муниципального района; Сура, входящего в состав Никольского муниципального района; Тамала, входящего в состав Тамалинского муниципального района; Чаадаевка, входящего в состав Городищенского муниципального района; Шемышейка, входящего в состав Шемышейского муниципального района;
сельских поселений сельсоветов:
Алексеевского, Бояровского, Высокинского, Знаменского, Кандиевского, Кирилловского, Литовского, Подгорнского, Починковского, Соломинского, Соседского, Сосновского, Софьевского, Троицкого, Шереметьевского, входящих в состав Башмаковского муниципального района;
Вертуновского, Волынщинского, Ивановского, Мача-Родниковского, Миткирейского, Мошковского, Пяшинского, Раздольновского, Сосновского, Яковлевского, входящих в состав Бековского муниципального района;
Аргамаковского, Балкашинского, Верхнеполянского, Волчковского, Камынинского, Кевдо-Вершинского, Козловского, Корсаевского, Крюковского, Кутеевского, Лермонтовского, Невежкинского, Поимского, Пушанинского, Свищевского, Студенского, Чернышевского, Ширяевского, входящих в состав Белинского муниципального района;
Александровского, Бессоновского, Вазерского, Грабовского, Кижеватовского, Полеологовского, Проказнинского, Сосновского, Степановского, Чемодановского, Чертковского, входящих в состав Бессоновского муниципального района;
Большелукинского, Вадинского, Выборновского, Каргалейского, Ключевского, Коповского, Котельского, Рахмановского, Ртищевского, Серго-Поливановского, Татаро-Лакинского, Ягановского, входящих в состав Вадинского муниципального района;
Архангельского, Верхнеелюзанского, Верхнешкафтинского, Вышелейского, Дигилевского, Канаевского, Кардавского, Мордово-Ишимского, Нижнеелюзанского, Новозабалковского, Павло-Куракинского, Русско-Ишимского, Среднеелюзанского, Трескинского, Турдакского, Чаадаевского, Юловского, входящих в состав Городищенского муниципального района;
Большеижморского, Вяземского, Кирилловского, Краснодубравского, Матчерского, Морсовского, Отормского, Пролетарского, Раевского, Рянзенского, Салтыковского, Усердинского, Ушинского, Черноярского, Юрсовского, входящих в состав Земетчинского муниципального района;
Булычевского, Дмитриевского, Знаменско-Пестровского, Каменно-Бродского, Николаевского, Соловцовского, Уваровского, входящих в состав Иссинского муниципального района;
Андреевского, Анучинского, Блиновского, Варваровского, Владыкинского, Головинщинского, Завиваловского, Казано-Арчадинского, Калининского, Каменского, Кевдо-Мельситовского, Кикинского, Кобылкинского, Кочалейского, Междуреченского, Мочалейского, Первомайского, Покрово-Арчадинского, Федоровского, входящих в состав Каменского муниципального района;
Бегучевского, Большеумысского, Кулясовского, Лапшовского, Нижнедубровского, Новошаткинского, Пестровского, Порзовского, Русско-Камешкирского, Старочирчимского, Чумаевского, входящих в состав Камешкирского муниципального района;
Белокаменского, Березовского, Зеленовского, Катковского, Колтовского, Крутцовского, Лачиновского, Названовского, Пановского, Плещеевского, Пограничного, Потловского, Сумского, Телегинского, Трескинского, Хопровского, Чубаровского, входящих в состав Колышлейского муниципального района;
Анненковского, Большетруевского, Комаровского, Махалинского, Никольского, Посельского, Радищевского, Сюзюмского, Тарлаковского, Тихменевского, Чибирлейского, Явлейского, Яснополянского, входящих в состав Кузнецкого муниципального района;
Буденновского, Бузовлевского, Верешимского, Даниловского, Китунькинского, Козловского, Комсомольского, Лопатинского, Пылковского, Старовершаутского, Старокарлыганского, Суляевского, Чардымского, входящих в состав Лопатинского муниципального района;
Болотниковского, Большевьясского, Дарьевского, Засурского, Иванырсинского, Лесновьясского, Липовского, Ломовского, Лунинского, Михайловского, Родниковского, Степановского, Сытинского, Танеевского, входящих в состав Лунинского муниципального района;
Дружаевского, Ключевского, Липовского, Майского, Малосердобинского, Николаевского, Саполговского, Старославкинского, Топловского, входящих в состав Малосердобинского муниципального района;
Алексеевского, Богородского, Елизаветинского, Засечного, Нечаевского, Плесского, Подгорненского, Потьминского, Рамзайского, Успенского, Царевщинского, Чернозерского, Широкоисского, Юловского, Юровского, входящих в состав Мокшанского муниципального района;
Азарапинского, Большекавендровского, Большекирдяшевского, Большеколоярского, Виляйского, Вьюнского, Наровчатского, Новопичурского, Орловского, Плесковского, Потодеевского, Скановского, Суркинского, входящих в состав Наровчатского муниципального района;
Алеевского, Березовского, Бигеевского, Бикмосеевского, Бикмурзинского, Деминского, Илим-Горского, Исикеевского, Каменноовражского, Карноварского, Неверкинского, Октябрьского, Планского, Староандреевского, Сулеймановского, входящих в состав Неверкинского муниципального района;
Аршиновского, Атмисского, Большехуторского, Верхнеломовского, Виргинского, Голицынского, Ивинского, Кривошеевского, Кувак-Никольского, Новопятинского, Новошуструйского, Норовского, Прянзерского, Сорокинского, Усть-Каремшинского, входящих в состав Нижнеломовского муниципального района;
Аришкинского, Ахматовского, Базарно-Кеньшенского, Большепермиевского, Ильминского, Казарского, Карамальского, Керенского, Маисского, Нижнешкафтинского, Ночкинского, Соколовского, Староселенского, Усовского, входящих в состав Никольского муниципального района;
Алексеевского, Белынского, Валовайского, Калиновского, Кашаевского, Мокро-Мичкасского, Новотолковского, Решетинского, Титовского, Черкасского, Чкаловского, Шейнского, входящих в состав Пачелмского муниципального района;
Алферьевского, Богословского, Большееланского, Варыпаевского, Васильевского, Волхонщинского, Воскресеновского, Дмитриевского, Ермоловского, Загоскинского, Засечного, Князевского, Кондольского, Краснопольского, Кучкинского, Ленинского, Леонидовского, Малосаловского, Мичуринского, Новопавловского, Оленевского, Покрово-Березовского, Попереченского, Садовского, Старокаменского, Черенцовского, входящих в состав Пензенского муниципального района;
Байковского, Гуленовского, Долгоруковского, Карповского, Кировского, Куракинского, Мещерского, Новостуденовского, Песчанского, Пригородного, Рощинского, Сазанского, Секретарского, Сокольского, входящих в состав Сердобского муниципального района;
Вачелайского, Вязовского, Еремеевского, Индерского, Малосадовского, Маркинского, Нижнекатмисского, Нижнелиповского, Нижнемывальского, Николо-Барнуковского, Пичилейского, Русско-Качимского, Шугуровского, входящих в состав Сосновоборского муниципального района;
Абашевского, Беднодемьяновского, Веденяпинского, Дубровского, Зубовского, Кошелевского, Рузановского, Татарско-Шелдаисского, Устьинского, входящих в состав Спасского муниципального района;
Березовского, Большесергеевского, Варваринского, Вишневского, Волче-Вражского, Григорьевского, Дуровского, Зубриловского, Калиновского, Каменского, Малосергиевского, Мачинского, Степного, Ульяновского, входящих в состав Тамалинского муниципального района;
Армиевского, Воробьевского, Каргалейского, Каржимантского, Колдаисского, Мачкасского, Наскафтымского, Новомачимского, Песчанского, Руссконоркинского, Синодского, Стародемкинского, Старозахаркинского, Старояксарского, Усть-Узинского, входящих в состав Шемышейского муниципального района.";
5) в статье 12:
а) в абзацах втором, третьем пункта 3 части 1, в абзацах втором, третьем пункта 4 части 2 слова "статьи 1" заменить словами "части 1 статьи 1";
б) в абзаце третьем пункта 3 части 1, абзаце третьем пункта 4 части 2 слова "в пунктах 9, 11, 12 части 1 статьи 1" заменить словами "в пунктах 11, 12 части 1, части 2 статьи 1";
в) в абзаце третьем пункта 3 части 1, абзацах третьем, девятом, десятом пункта 4 части 2 слова "и науки" исключить;
г) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) определение уполномоченных органов местного самоуправления и (или) создание органов местной администрации и учреждений социального обслуживания, в том числе с правом юридического лица, при этом утверждение структуры и назначение руководителей указанных органов и учреждений осуществляются по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, для осуществления государственных полномочий, указанных в пунктах 1 - 8, 10 части 1 статьи 1, статье 1.1, пунктах 2 - 4 статьи 9.1 настоящего Закона;";
д) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) определение уполномоченных органов местного самоуправления и (или) создание органов местной администрации и учреждений образования, в том числе с правом юридического лица, при этом утверждение структуры и назначение руководителей указанных органов и учреждений осуществляются по согласованию с Министерством образования Пензенской области, для осуществления государственных полномочий, указанных в пунктах 9, 11 части 1 статьи 1, пунктах 1, 5, 6 статьи 9.1 настоящего Закона;";
е) в пункте 5.1 слова "пунктах 9, 11, 12 части 1 статьи 1" заменить словами "пунктах 11, 12 части 1, части 2 статьи 1";
6) в статье 17:
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"в пунктах 1 - 8, 10 части 1 статьи 1 и статье 1.1 настоящего Закона - в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, в пунктах 9, 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона - в Министерство образования Пензенской области ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерством образования Пензенской области;";
б) в абзаце втором части 1 слова "в пунктах 9, 11, 12 части 1 статьи 1" заменить словами "в пунктах 11, 12 части 1, части 2 статьи 1";
в) в абзацах девятом, десятом части 1 слова "и науки" исключить;
7) в абзацах втором и девятом части 2 статьи 18 слова "и науки" исключить;
8) в приложении 1:
а) в пункте 1 слова "пунктами 1 - 2" заменить словами "пунктами 1, 2 части 1";
б) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Размер субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Закона, связанных с обеспечением выпускников муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (или выплатой им денежной компенсации), а также единовременным денежным пособием в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", определяется исходя из численности лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, и суммы расходов на одного получателя.";
в) в пункте 2:
в абзацах втором и третьем слова "статьи 1" заменить словами "части 1 статьи 1", слово "субсидий" заменить словом "пособий";
в абзаце втором слова "на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" исключить;
г) в пункте 4 слова "исходя из численности указанных органов, утверждаемой Правительством Пензенской области, и затрат в год на одну штатную единицу." заменить словами "по следующей формуле:
ГН СН
i i
С = (З x И + МЗ x И) x (----- + ------) + Н, где
i i з м КГ КС опл
i i
С - объем субвенции бюджету муниципального образования;
i
З - фонд оплаты труда ведущего специалиста в расчете на год, определенный
i в соответствии с действующим законодательством по оплате труда
муниципальных служащих;
И - индекс роста фонда оплаты труда с учетом уровня инфляции на
з очередной финансовый год, установленный в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
МЗ - средние областные расходы на материально-техническое обеспечение
одного работника органов местного самоуправления, осуществляющих
отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки
населения, за предшествующий год;
И - индекс роста материальных запасов с учетом уровня инфляции на
м очередной финансовый год, установленный в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации";
ГН - численность городского населения в муниципальном образовании;
i
СН - численность сельского населения в муниципальном образовании;
i
КГ - численность городского населения в расчете на 1 ведущего
i специалиста;
КС - численность сельского населения в расчете на 1 ведущего специалиста;
i
КU и КС определяются следующим образом:
i i| Численность городского или сельского населения (соответственно) в муниципальном образовании | |||||
| до 12 тыс. чел. | от 12 до 27 тыс. чел. | от 27 до 40 тыс. чел. | от 40 до 80 тыс. чел. | свыше 80 тыс. чел. | |
| КГ i | 1900 | 2200 | 2300 | 2300 | 3150 |
| КС i | 1070 | 1250 | 1850 | 2070 | 2100 |
Н - начисления на оплату труда, рассчитываемые в установленном опл порядке.";
д) в пункте 7:
в абзаце первом слова "статьи 1" заменить словами "части 1 статьи 1", слова "предоставления по договорам социального найма жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), и лицам" заменить словами "обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц";
в абзаце первом слова "пунктом 9 части 1" заменить словами "частью 2";
в абзаце втором слова "предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, включенных в заявку Министерства образования и науки" заменить словами "обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма, включенных в заявку Министерства образования";
в абзаце третьем слова "предоставлению жилых помещений" заменить словами "обеспечению жилыми помещениями";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяются исходя из численности педагогических работников государственных образовательных учреждений Пензенской области и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципальных образований Пензенской области, имеющих право на меры социальной поддержки, и суммы расходов на одного получателя.".
9) в приложении 12:
а) в пункте 2:
в абзацах первом и третьем слова "пунктом 1" заменить словами "пунктами 1 - 4";
в абзаце восьмом слова "над несовершеннолетними" исключить, слова "на 20 тысяч детского населения" заменить словами "на 10 тысяч детского населения и 10 тысяч нетрудоспособного взрослого населения";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
10) в приложениях 1 - 12 слова "к Закону Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "к Закону Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "г", "е" пункта 2, подпунктов "б", "г" пункта 4, подпунктов "б", "е" пункта 5, подпункта "б" пункта 6, подпункта "г", абзаца третьего подпункта "д" пункта 8, пункта 9 статьи 1 настоящего Закона, и в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области от 10 октября 2007 года N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года".
2.Подпункты "г", "е" пункта 2, подпункты "б", "г" пункта 4, подпункты "б", "е" пункта 5, подпункт "б" пункта 6, подпункт "г", абзац третий подпункта "д" пункта 8, пункт 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
25 сентября 2008 года
N 1599-ЗПО