Закон от 25.09.2008 г № 1600-ЗПО
Об областной целевой программе «Ветераны боевых действий» на 2009 — 2014 годы
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Ветераны боевых действий" на 2009 - 2014 годы.
Статья 2
Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области на соответствующий год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года и в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области от 10 октября 2007 года N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года".
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
25 сентября 2008 года
N 1600-ЗПО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ" НА 2009 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Ветераны боевых действий"
на 2009 - 2014 годы
Наименование - областная целевая программа "Ветераны боевых
Программы действий" на 2009 - 2014 годы
(далее - Программа)
Основания для - Федеральный закон от 6 октября 1999 года
принятия решения о N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
разработке законодательных (представительных) и
Программы исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации"; Закон
Пензенской области от 22 декабря 2005 года
N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Разработчик - Правительство Пензенской области
Программы
Исполнители - Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Пензенской области;
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области;
Министерство культуры Пензенской области;
Комитет Пензенской области по физической
культуре и спорту;
Управление государственной службы занятости
населения Пензенской области
(по согласованию);
Управление внутренних дел по Пензенской
области (по согласованию);
военный комиссариат Пензенской области
(по согласованию);
Цели Программы - формирование целостной областной политики в
отношении инвалидов и ветеранов боевых
действий, членов их семей и семей погибших и
умерших ветеранов боевых действий;
создание областной межведомственной системы
мер адресной социальной поддержки,
социально-медицинской и психологической
реабилитации инвалидов и ветеранов боевых
действий, членов их семей, семей погибших и
умерших ветеранов боевых действий,
соответствующей социальным проблемам лиц
данных категорий
Основные задачи - развитие адресных форм социальной поддержки
Программы ветеранов боевых действий, семей погибших и
умерших ветеранов боевых действий;
создание областной персонифицированной и
межведомственной информационно-аналитической
баз данных по социальному патронажу и
вопросам социальной поддержки ветеранов
боевых действий, семей погибших и умерших
ветеранов боевых действий;
разработка и внедрение в практику социальных
технологий по выводу из трудной жизненной
ситуации граждан и семей данной категории;
укрепление материально-технической базы
социально-реабилитационных учреждений
(отделений) системы социальной защиты
населения и Пензенского госпиталя ветеранов
войн;
содействие в решении жилищных и бытовых
проблем ветеранов боевых действий и семей
погибших и умерших ветеранов боевых действий;
формирование областных традиций, развитие
практики проведения общественно значимых
мероприятий, направленных на повышение
социального статуса нового поколения
защитников Отечества;
развитие партнерских отношений органов
государственной власти с общественными
объединениями ветеранов боевых действий
Сроки реализации - 2009 - 2014 годы
Программы
Объемы и источники - средства бюджета Пензенской области.
финансирования Предполагаемый общий объем финансовых
Программы средств, необходимых для реализации
Программы, составляет 98147,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2009 год - 16342,5 тыс. рублей;
2010 год - 17694,0 тыс. рублей;
2011 год - 14620,0 тыс. рублей;
2012 год - 12577,0 тыс. рублей;
2013 год - 16713,5 тыс. рублей;
2014 год - 20200,0 тыс. рублей
Ожидаемые - Реализация Программы позволит:
результаты повысить социальный статус нового поколения
реализации защитников Отечества;
Программы снизить численность ветеранов боевых
действий, семей погибших и умерших ветеранов
боевых действий, требующих социального
патронажа;
оптимизировать использование бюджетных
средств за счет индивидуального учета
потребностей в адресной социальной поддержке
ветеранов боевых действий, семей погибших и
умерших ветеранов боевых действий, требующих
социального патронажа и вывода из трудной
жизненной ситуации. Оказать 3629 ветеранам
боевых действий социальную помощь на
получение профессионального образования,
ремонт и газификацию жилья, лечение и
протезирование;
осуществить социальную реабилитацию 3745
ветеранов боевых действий, семей погибших и
умерших ветеранов боевых действий;
улучшить жилищные условия 50 семей ветеранов
боевых действий, семей погибших и умерших
ветеранов боевых действий;
за счет приобретения специализированного
оборудования повысить качество оказания
медицинской помощи и эффективность
реабилитационных мероприятий в центре
реабилитации ветеранов боевых действий
при Пензенском госпитале ветеранов войн,
что позволит сократить сроки лечения и
ориентировочно на одну треть снизить
стоимость лечения участников локальных
вооруженных конфликтов и членов их семей;
временно трудоустроить не менее 600 ветеранов
боевых действий (преимущественно в сельских
районах Пензенской области)
Система организации - общий контроль за исполнением мероприятий
контроля за Программы осуществляет Правительство
исполнением Пензенской области совместно с
мероприятий исполнительными органами государственной
Программы власти Пензенской области в соответствии с
системой, утвержденной Постановлением
Правительства Пензенской области от 28
февраля 2008 года N 135-пПI.Содержание проблемы
Областная целевая программа "Ветераны боевых действий" на 2009 - 2014 годы разработана по инициативе Политического совета Пензенского регионального отделения политической партии "Единая Россия" и Пензенской областной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана".
В Пензенской области по состоянию на 10 февраля 2008 года зарегистрировано 3629 ветеранов боевых действий в Афганистане, 189 из которых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, 616 имеют хронические заболевания, полученные в период боевых действий, 116 семей погибших участников боевых действий в Афганистане, более 10 тысяч пензенцев участвовали в боевых действиях в Чеченской Республике.
Программой закладываются основы областной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинской реабилитации данной категории граждан, создания и укрепления материально-технической базы учреждений социальной реабилитации, укрепления общественных организаций ветеранов боевых действий.
Вместе с тем действие Программы следует рассматривать как начальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий.
По-прежнему существуют серьезные проблемы в социальной адаптации ветеранов боевых действий, и прежде всего в получении профессионального образования, трудоустройстве, обеспечении жильем, газификации и ремонте жилья.
Необходимо повышение качества предоставляемых в учреждениях социальной реабилитации услуг и лечения в Пензенском госпитале ветеранов войн.
Не во всех районах Пензенской области решены вопросы увековечения памяти погибших участников боевых действий.
На решение перечисленных задач направлена Программа.
II.Цели программы
1.Формирование целостной областной социальной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий.
2.Создание областной межведомственной системы мер адресной социальной поддержки, социально-медицинской и психологической реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий, соответствующей социальным проблемам лиц данной категории.
III.Задачи программы
1.Развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий.
2.Создание областной персонифицированной и межведомственной информационно-аналитической баз данных по социальному патронажу и вопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий.
3.Разработка и внедрение в практику социальных технологий по выводу из трудной жизненной ситуации граждан и семей данной категории на основе трудоустройства и оказания адресной социальной помощи.
4.Укрепление материально-технической базы социально-реабилитационных учреждений (отделений) социальной защиты населения и Пензенского госпиталя ветеранов войн.
5.Содействие в решении жилищных и бытовых проблем ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий.
6.Формирование областных традиций, развитие практики проведения общественно значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса нового поколения защитников Отечества. Достойное празднование 20-летия и 25-летия вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан.
7.Развитие партнерских отношений органов государственной власти с общественными объединениями ветеранов боевых действий.
IV.Система программных мероприятий
Задачи Программы решаются системой программных мероприятий (согласно приложению) в рамках следующих разделов:
мероприятия по совершенствованию межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий;
социальная и медицинская реабилитация ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий;
меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий;
мемориальная деятельность и формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества;
мероприятия, посвященные 20-летию и 25-летию вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан.
V.Финансовое обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Пензенской области.
Предполагаемые объемы финансирования Программы по годам
| Программа в целом (тыс. рублей) | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | Всего |
| 16342,5 | 17694,0 | 14620,0 | 12577,0 | 16713,5 | 20200,0 | 98147,0 |
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Пензенской области.
VI.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Пензенской области.
Реализация Программы обеспечивается исполнительными органами государственной власти Пензенской области совместно с Управлением внутренних дел по Пензенской области (по согласованию), военным комиссариатом Пензенской области (по согласованию).
В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы ежегодно при формировании бюджета Пензенской области уточняет объемы необходимых ассигнований в рамках предусмотренного финансирования.
Государственный заказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы: осуществляет контроль за своевременным исполнением намеченных мероприятий, выносит на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области предложения по корректировке отдельных положений Программы, готовит аналитические записки по результатам выполнения мероприятий Программы.
VII.Организация контроля за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Пензенской области совместно с исполнительными органами государственной власти Пензенской области.
VIII.Социально-экономический эффект реализации программы
Реализация Программы позволит:
повысить социальный статус нового поколения защитников Отечества;
снизить численность ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа;
оптимизировать использование бюджетных средств за счет индивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержке ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненной ситуации. Оказать 3629 ветеранам боевых действий социальную помощь на получение профессионального образования, ремонт и газификацию жилья, лечение и протезирование;
осуществить социальную реабилитацию 3745 ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий;
улучшить жилищные условия 50 семей ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий;
за счет приобретения специализированного оборудования повысить качество оказания медицинской помощи и эффективность реабилитационных мероприятий в центре реабилитации ветеранов боевых действий при Пензенском госпитале ветеранов войн, что позволит сократить сроки лечения и ориентировочно на одну треть снизить стоимость лечения участников локальных войн и военных конфликтов и членов их семей;
временно трудоустроить не менее 600 ветеранов боевых действий (преимущественно в сельских районах Пензенской области).
IX.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Государственный заказчик Программы по итогам отчетного финансового года представляет в Управление экономики Пензенской области информацию о реально достигнутых конечных или промежуточных результатах согласно системе, определенной Постановлением Правительства Пензенской области от 28 февраля 2008 года N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации".
Результаты оценки эффективности реализации Программы утверждаются Правительством Пензенской области для определения объема ее финансирования в очередном финансовом году за счет средств бюджета Пензенской области.
Приложения
2008-09-19 Приложение к Закону от 25 сентября 2008 года № 1600-ЗПО План