Решение Пензенского УФАС России от 08.07.2008 г № 3-16/17-2008
О признании действий общества, выразившихся в распространении рекламы, не содержащей надлежащих сведений о месте и способах получения финансовых услуг, незаконными
Резолютивная часть решения объявлена 8 июля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 10 июля 2008 года.
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
А.- руководитель территориального управления
Члены Комиссии:
В.- начальник отдела контроля размещения госзаказа, органов власти и рекламы;
Д.- ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения госзаказа, органов власти и рекламы,
Рассмотрев дело N 3-16/17-2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы обществом с ограниченной ответственностью "З" (далее - ООО "З") (адрес: <...>), содержащей признаки нарушения части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в присутствии:
Ш.- представителя ООО "З", действующей на основании доверенности N 2 от 07.07.2008,
Установила:
при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Пензенским УФАС России в газете "З" <...> выявлено распространение рекламы, следующего содержания: "ООО "З". Новостройки на проспекте 30-летия Победы, в районе, где нет промышленных предприятий.
- Семисекционный жилой дом на 328 квартир с офисными торговыми помещениями на первых и цокольных этажах (4 секции - десятиэтажные; 3 секции - шестиэтажные). Срок сдачи: с 2009 по 2011 год; по договорам о долевом участии в строительстве с рассрочкой платежа. Район: 8 А микрорайон, возле здания поликлиники. Базовая стоимость 1 кв. м - 40000 рублей. Из окон дома открывается вид на городской пруд в зоне отдыха "Лесная", за которым простирается лесной массив, с другой стороны будет возведен Храм. Широкий выбор квартир - от небольших студий экономкласса до просторных апартаментов (двухуровневых), что позволит каждому подобрать жилье, отвечающее собственным представлениям о достойной и комфортной жизни.
- Односекционный жилой дом. 10-этажный на 56 квартир с офисными и торговыми площадями на первом и цокольном этажах. Срок сдачи: 2 кв. 2008 года; Район: 18 микрорайон. Стоимость 1 кв. м - 36000 руб.; осталось 8 квартир на 2, 3, 5, 8 этажах. В шаговой доступности остановка маршрутного автобуса, продовольственный магазин, теннисный корт. Тел.: <...>, <...>.".
В соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе", рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "З". Данное заключение подтверждается Договором N 13а/08 от 1 января 2008 года об оказании информационных и рекламных услуг, заключенного между АНО "З" и ООО "З.".
В соответствии с частью 7 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В рекламе указано, что продажа квартир осуществляется по договорам о долевом участии в строительстве с рассрочкой платежа, однако информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.
На заседании Комиссии Пензенского УФАС России представитель ООО "З" Ш. пояснила, что данная ошибка допущена случайно и подобного впредь не случится.
Комиссия Пензенского УФАС России, принимая во внимание все представленные документы и доводы представителя ООО "З" по делу N 3-16/17-2008 отмечает, что при размещении рассматриваемой рекламы были нарушены требования части 7 статьи 28 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.
Таким образом, при размещении рассматриваемой рекламы ООО "З" нарушило требования части 7 статьи 28 ФЗ "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную обществом с ограниченной ответственностью "З" (адрес: <...>).
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью "З" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Пензенского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
А.
Члены Комиссии
В.
Д.