Приложение к Постановлению от 30.06.2008 г № 397-ПП Порядок
Порядок возмещения за счет средств бюджета пензенской области части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм возмещения части затрат на уплату процентов (далее именуются - субсидии):
а) по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее именуются - банки), следующим категориям заемщиков:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, птицеводческим предприятиям, районным агропромышленным объединениям (РАО) в целях приобретения используемых для производства сельскохозяйственной продукции горюче-смазочных материалов, газомоторного топлива, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, полиэтиленовой пленки, кормов, племенного скота, племенной птицы, племенных яиц, сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ее ремонта, автомашин и механизмов, эксплуатируемых в процессе сельскохозяйственных работ в растениеводстве и животноводстве, в том числе приобретенных по договорам лизинга для оплаты лизинговых платежей текущего года, а также для оплаты расходов по переоборудованию сельскохозяйственной техники и других машин под использование газа в качестве газомоторного топлива и приобретению стационарных и передвижных газозаправочных станций, на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур;
- сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях приобретения и последующей передачи членам кооператива сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ее ремонта, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, используемых при производстве сельскохозяйственной продукции, кроме того, членам кооператива (физическим лицам) - в целях приобретения скота, кормов, строительных материалов для хозяйственных построек;
- сельскохозяйственным товаропроизводителям, привлекающим кредиты на реализацию инвестиционных проектов: на срок до 5 лет - предусматривающих реконструкцию, техническое перевооружение или восстановление животноводческих ферм молочного и мясного направления (рассчитанных на содержание не менее 100 голов скота), на реконструкцию (модернизацию, восстановление) или организацию пунктов приемки и переработки молока, мини-пекарен; на срок до 7 лет, предусматривающих строительство и реконструкцию теплиц;
- пищевым и перерабатывающим предприятиям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, занимающимся переработкой сырья собственного производства, привлекающим кредиты на срок до 5 лет в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение, увеличение рабочих мест;
- птицефабрикам Пензенской области, являющимся получателями субсидий из федерального бюджета по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов (на срок до пяти лет), в том числе в рамках реализации областной целевой программы "Развитие птицеводства в Пензенской области в 2004 - 2007 гг. и на период до 2012 года";
б) по займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на покупку сельскохозяйственной техники.
2.Субсидии предоставляются всем категориям заемщиков, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим деятельность на территории Пензенской области. Предприятиям с иностранными инвестициями субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов не предоставляются.
3.Субсидии предоставляются заемщикам из расчета двух третьих учетной ставки Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года". По займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям - членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов предоставляются из расчета 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления займа. В случае если процентная ставка, установленная в кредитном договоре или договоре займа, ниже учетной ставки Банка России, расчет компенсации производится от процентной ставки, установленной в договоре.
По кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, районными агропромышленными объединениями (РАО), птицеводческими предприятиями, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на приобретение семян сельскохозяйственных культур (суперэлита, элита, I, II и III репродукция, гибриды), племенного скота, племенной птицы, племенных яиц, новой самоходной сельскохозяйственной техники и агрегатов к ней, на реконструкцию (модернизацию, восстановление) или организацию пунктов приемки и переработки молока, мини-пекарен, на реконструкцию, техническое перевооружение или восстановление животноводческих ферм молочного и мясного направления (рассчитанных на содержание не менее 100 голов скота), на реализацию инвестиционных проектов, привлекаемых сельхозтоваропроизводителями на строительство и реконструкцию теплиц на срок до 7 лет, субсидии предоставляются в размере, соответствующем сумме процентов, начисленных из расчета 100% учетной ставки Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года", - 10% годовых. Если ставка по кредиту ниже, субсидии выплачиваются в пределах сумм начисленных и фактически уплаченных процентов.
По займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на покупку сельскохозяйственной техники, субсидии предоставляются из расчета 100% ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления займа сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.
По кредитам, привлеченным птицефабриками Пензенской области на реализацию инвестиционных проектов на срок до 5 лет, являющимися получателями субсидий по соответствующим кредитным договорам из федерального бюджета, субсидии предоставляются из расчета одной третьей учетной ставки Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года".
Кредитные договоры должны быть заключены с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации, а также с сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление субсидий осуществляется при условии использования заемщиками кредитов полностью на цели, установленные в кредитном договоре, в рамках направлений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка. Субсидии предоставляются заемщикам из расчета фактически начисленных процентов с момента целевого использования кредита до фактического его погашения. При этом должны соблюдаться следующие ограничения по срокам получения и погашения кредитов:
- сельскохозяйственными товаропроизводителями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, районными агропромышленными объединениями (РАО), птицеводческими предприятиями, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - кредит должен быть получен не ранее 1 сентября 2007 года и иметь срок погашения не позднее 1 декабря 2008 года;
- сельскохозяйственными организациями, отсрочившими возврат принятых к субсидированию в 2007 году кредитов в связи с обстоятельствами, не позволившими своевременно осуществить реализацию произведенной продукции, срок пролонгации по дополнительному соглашению к кредитному договору должен быть установлен не позднее 31 марта 2008 года (субсидии выплачиваются в размерах, предусмотренных настоящим Порядком для сельхозтоваропроизводителей, привлекших кредиты на срок с 1 сентября 2007 года по 1 декабря 2008 года);
- сельскохозяйственными товаропроизводителями, привлекающими кредитные ресурсы в целях реализации инвестиционных проектов (кроме строительства и реконструкции теплиц), а также на покупку племскота, самоходной сельскохозяйственной техники и агрегатов к ней, кредит должен быть получен не ранее 1 сентября 2006 года и иметь срок погашения в пределах пяти лет;
- сельскохозяйственными товаропроизводителями, привлекающими кредитные ресурсы в целях реализации инвестиционных проектов на строительство и реконструкцию теплиц, кредит должен быть получен не ранее 1 июля 2006 года и иметь срок погашения в пределах семи лет;
- крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, займы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов должны быть получены до 1 июля 2006 года и иметь срок погашения в пределах пяти лет;
- птицефабриками Пензенской области по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, являющимися получателями субсидий по соответствующим кредитным договорам из федерального бюджета, кредит должен быть получен до 1 января 2007 года и иметь срок погашения в пределах пяти лет;
- пищевыми и перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими переработку сырья собственного производства, кредит должен быть получен не ранее 1 июля 2004 года и иметь срок погашения в пределах пяти лет.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, сельхозтоваропроизводители, птицефабрики, привлекающие кредиты на реализацию инвестиционных проектов, должны иметь положительное заключение Управления инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области и Министерства финансов Пензенской области к представленному бизнес-плану, копию решения банка о готовности предоставить инвестиционный кредит и справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджет Пензенской области (консолидированный) и в государственные внебюджетные фонды, не иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам из бюджета Пензенской области. Основным критерием отбора инвестиционных проектов является увеличение совокупного объема платежей в бюджет Пензенской области (консолидированный) в результате внедрения инвестиционного проекта.
В 2008 году продолжается субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, и по кредитам, привлеченным птицефабриками Пензенской области на реализацию инвестиционных проектов на срок до пяти лет (являются получателями субсидий по соответствующим кредитным договорам из федерального бюджета), принятым к субсидированию в 2003 - 2007 гг., из расчета двух третьих и одной трети (соответственно) учетной ставки Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года". Возмещение части затрат на уплату процентов за IV квартал 2007 года осуществляется на условиях, предусмотренных Порядком, действующим в 2008 году.
4.Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, выделяемых на предоставление субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по вышеуказанным кредитам, является Министерство сельского хозяйства Пензенской области, которое утверждает распределение объемов субсидий по районам, в том числе для крестьянских (фермерских) хозяйств, пищевых и перерабатывающих предприятий в пределах общего объема утвержденных лимитов, и организует работу по предоставлению субсидий заемщикам.
Министерство сельского хозяйства Пензенской области формирует в пределах выделенных лимитов перечень заемщиков на основании представленных (в двух экземплярах) заявлений с приложением заверенных банком копий кредитных договоров, графиков погашения кредитов, суммы процентов по ним и плановой суммы субсидий по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. При сроке пользования кредитом свыше одного календарного года расчет плановой суммы субсидий составляется в разрезе лет.
Министерство сельского хозяйства Пензенской области регистрирует кредитные договоры заемщиков в порядке их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
Министерство сельского хозяйства Пензенской области контролирует правильность составления всех документов и составляет плановый сводный реестр заключенных кредитных договоров и расчетных сумм субсидий в разрезе районов и заемщиков, представляет его в Министерство финансов Пензенской области.
5.Для получения субсидий заемщик представляет в Министерство сельского хозяйства Пензенской области следующие документы (в 2 экземплярах):
а) заверенные банком (сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом) платежные документы и выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающие получение кредита (займа);
б) заверенные руководителем заемщика и банком либо сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом копии платежных поручений, подтверждающие целевое использование кредита (займа); при этом срок использования кредитных ресурсов не должен превышать одного календарного месяца с момента их поступления со ссудного счета в кредитной организации (в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе) на расчетный счет заемщика;
в) заверенные банком (сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом) документы, подтверждающие уплату начисленных по кредиту (займу) процентов;
г) в случае предоставления кредита сельскохозяйственным потребительским кооперативам - перечень членов кооператива - получателей товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет кредитных ресурсов;
д) заверенный руководителем заемщика и банком (сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом) расчет фактически причитающейся субсидии за соответствующий период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
е) справку об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджет Пензенской области (консолидированный);
ж) справку о среднем уровне заработной платы;
з) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации.
При приобретении сельскохозяйственной или иной техники как юридическими лицами, так и фермерскими хозяйствами необходимо предоставление справки о регистрации приобретенной техники в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Пензенской области либо в Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Пензенской области с подтверждением (в случае необходимости) руководителем Министерства сельского хозяйства Пензенской области возможности отнесения их к автомашинам и механизмам, эксплуатируемым в процессе сельскохозяйственных работ в растениеводстве или в животноводстве. В случае приобретения сельскохозяйственной техники на условиях лизинга необходимо предоставление копии договора лизинга, утвержденного графика гашения лизинговых платежей по годам, и документов, подтверждающих передачу техники получателю субсидий.
При приобретении семян сельскохозяйственных культур предоставляются копии документов, подтверждающих их посевной стандарт (сертификат качества семян и сертификат сортовой идентификации семян).
При покупке племенного скота, племенной птицы, племенных яиц предоставляются копии племенных свидетельств, выданных племенными хозяйствами, имеющими лицензию на право деятельности в области племенного животноводства, и счета-фактуры на их поставку.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, сельхозтоваропроизводители, птицефабрики, привлекшие инвестиционный кредит, должны представить:
- копию технического паспорта на приобретаемое оборудование;
- справку об отсутствии либо о состоянии задолженности по выплате заработной платы за отчетный период, справку о среднем уровне заработной платы;
- справку об отсутствии либо о состоянии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджет Пензенской области (консолидированный).
Сельскохозяйственные товаропроизводители, привлекающие кредиты в целях реализации инвестиционных проектов, предусматривающих реконструкцию (модернизацию, восстановление) животноводческих ферм, реконструкцию (модернизацию, восстановление) или организацию мини-пекарен, пунктов приемки и переработки молока, строительство и реконструкцию теплиц, представляют также акт технического состояния (обследования), содержащий выводы о характере и объеме предстоящих работ на объекте, с приложением к нему перечня дефектов основных конструктивных элементов или акт выявленных дефектов оборудования, проектно-сметную документацию на проведение работ.
Птицефабрики, претендующие на получение субсидий в размере одной трети учетной ставки Банка России, представляют справку Министерства сельского хозяйства области о том, что данный заемщик является получателем субсидий из федерального бюджета по инвестиционным кредитам (указывается номер и дата кредитного договора), полученным на строительство и реконструкцию объектов животноводства и кормопроизводства.
Субсидии не предоставляются:
а) по процентам, начисленным и уплаченным на просроченную ссудную задолженность в случае, если допущена просрочка платежа более 10 дней;
б) заемщикам, имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Пензенской области;
в) заемщикам, имеющим просроченную задолженность по выплате заработной платы, уплате налогов в консолидированный бюджет Пензенской области на момент представления пакета документов на субсидирование;
г) по договорам вексельного кредитования, а также в случае если кредиты изначально были использованы заемщиками на покупку векселей;
д) в случае когда разрыв во времени между оплатой товарно-материальных ценностей и их фактической поставкой превышает один календарный месяц (если иное не предусмотрено договором).
Выплата субсидий прекращается в случае выявления нецелевого использования кредитных ресурсов, продажи товарно-материальных ценностей или передачи в аренду другим юридическим лицам, демонтажа закупленного оборудования до истечения срока пользования данным кредитом.
6.Министерство сельского хозяйства Пензенской области в течение 7 дней проверяет представленные заемщиками документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и составляет сводные реестры, которые представляются в Министерство финансов Пензенской области.
Министерство финансов Пензенской области в течение 10 дней рассматривает документы, представленные к сводным реестрам на получение субсидий, и в случае выполнения всех предусмотренных настоящим Порядком требований принимает решение о выделении субсидий. Министерство сельского хозяйства Пензенской области в трехдневный срок сообщает заемщику о принятом решении Министерства финансов Пензенской области.
Последний срок приема сводных плановых реестров - 1 ноября 2008 года, сводных реестров на выплату субсидий - 10 декабря 2008 года. Срок представления расчетов на получение субсидий по пролонгированным кредитам, принимавшимся к субсидированию в 2007 году, - до 1 мая 2008 года.
7.За достоверность документов, представленных на получение субсидий, в том числе подтверждающих целевое использование кредитных ресурсов, заемщик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.Контроль за обоснованностью получения субсидий осуществляют Министерство сельского хозяйства Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.
При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.