Протест от 18.06.2008 г № 22-3-5-08
На пункт 5 статьи 36 Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (в редакции Закона Пензенской области от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)
В Законодательное Собрание
Пензенской области
Прокуратурой Пензенской области в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" проведена проверка соответствия действующему законодательству Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" .
В ходе проверки установлено, что абзац пятый пункта 5 статьи 36 Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" противоречит федеральному законодательству.
Так, абзацем пятым пункта 5 статьи 36 Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО предусмотрено установление границ участка на местности в случае, если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определены особенности выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ определен порядок выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей - долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Абзацем 5 пункта 3 названной статьи предусматривалось, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" были внесены изменения в Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", и в Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Так, подпунктом "в" пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ абзац пятый пункта 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признан утратившим силу.
Таким образом, абзацем пятым пункта 5 статьи 36 Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" предусмотрено установление границ участка на местности в случае, если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, что противоречит действующему федеральному законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
пункт 5 статьи 36 Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" привести в соответствие с действующим законодательством.
Протест подлежит рассмотрению на очередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области. О дне рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области.
О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
И.о. прокурора области
старший советник юстиции
В.Н.ТРИФОНОВ