Постановление от 28.05.2008 г № 340-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 06.06.2006 N 392-пП (с последующими изменениями)
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Пензенской области от 06.06.2006 N 392-пП "Об утверждении порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1.1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Управлению инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области представлять в Министерство финансов Пензенской области к 1 мая и к 15 августа отчет о результатах реализации инвестиционных соглашений, заключенных в рамках Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области", в части выполнения за отчетный период плановых показателей проекта по доходам бюджета Пензенской области, заявленных при получении налоговых льгот, и, при необходимости, вносить предложения о приостановлении или отмене налоговых льгот".
1.2.Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Управлению экономики Пензенской области представлять в Министерство финансов Пензенской области заключение о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по мере поступления заявок в течение одного календарного месяца с даты их поступления".
1.3.Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Управлению экономики Пензенской области представлять в Министерство финансов Пензенской области к 1 мая и к 15 августа заключение о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот, кроме льгот, предоставляемых в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области", в разрезе отраслей экономики и, при необходимости, предложения о приостановлении или отмене налоговых льгот".
1.4.Пункты 4 и 5 действующей редакции считать пунктами 6 и 7 соответственно.
2.Внести в Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденный Постановлением Правительства Пензенской области от 06.06.2006 N 392-пП "Об утверждении порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" (с последующими изменениями), следующие изменения:
2.1.Подпункт 1) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) оценка экономической эффективности от инвестиционной деятельности организаций, которая предусматривает определение коэффициента эффективности налоговых льгот, предоставляемых (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности (Кэф. инв).
Оценка осуществляется на основании расчета, в котором определяется предполагаемый эффект для бюджета Пензенской области, выражающийся в увеличении поступлений налоговых платежей и других доходов в бюджет Пензенской области в результате реализации инвестиционного проекта по сравнению с величиной выпадающих доходов бюджета Пензенской области, обусловленных предоставлением налоговых льгот.
Коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставляемых (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности, рассчитывается следующим образом:
(НПt + АПt)Кэф. инв = -----------, где ПБt
Кэф. инв - коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставляемых (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности за планируемый (отчетный) период;
t = l...n - срок действия инвестиционного проекта, то есть период с момента ввода в эксплуатацию имущественных объектов, предусмотренных проектом до истечения периода их полной окупаемости, но не более 8 лет;
НПt - объем прироста налоговых поступлений в бюджет Пензенской области в течение срока действия инвестиционного проекта;
АПt - объем прироста арендной платы, поступающей в бюджет Пензенской области в течение срока действия инвестиционного проекта;
ПБt - сумма потерь бюджета Пензенской области от предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности в период действия инвестиционного проекта. При этом сумма потерь бюджета Пензенской области за год рассчитывается по одной из следующих формул:ПБ (за год) = (НБ x СН x НО) - (НБ x СНл x НО), ПБ (за год) = (НБ x СН x НО) - (НБ x СН x НОл), где
ПБ (за год) - сумма потерь бюджета Пензенской области за год;
НБ - налоговая база;
СН - ставка налога, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
НО - норматив зачисления налога в бюджет Пензенской области;
СНл - ставка налога, применяемая с учетом предоставления налоговых льгот;
НОл - норматив зачисления налога в бюджет Пензенской области, применяемый с учетом предоставления налоговых льгот.
Налоговые льготы могут быть предоставлены, или их использование считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставляемых (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности, больше единицы (Кэф. инв > 1).
Использование налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области", считается эффективным, если фактические показатели проекта по доходам бюджета Пензенской области за отчетный период не ниже заявленных показателей при получении налоговых льгот и заключении соответствующих инвестиционных соглашений".
2.2.Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" налоговых льгот дополнительно используются сведения, предоставляемые получателями льготы в соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями".
2.3.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. По результатам рассмотрения представленных документов отраслевые министерства и иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области готовят заключения. Заключения вместе с пакетом представляемых заявителями документов направляются не позднее 10 апреля (по итогам за прошедший финансовый год) и 20 июля (по итогам I полугодия текущего финансового года) - по предоставляемым льготам и в срок не позднее 15 календарных дней с даты поступления заявки - по планируемым к предоставлению налоговых льготам - в Управление экономики Пензенской области (кроме льгот, предоставляемых в соответствии с заключенными в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" инвестиционными соглашениями) или в Управление инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области (по льготам, предоставляемым в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области"). Управление инвестиционного развития и туризма Правительство Пензенской области направляет в срок не позднее 20 календарных дней заключение к представлению в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" налоговых льгот в Управление экономики Пензенской области".
2.4.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Управление экономики Пензенской области рассматривает документы, представленные отраслевыми министерствами и иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, готовит заключение об оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (кроме льгот, предоставляемых в соответствии с заключенными в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" инвестиционными соглашениями), а также при необходимости предложения о приостановлении или отмене налоговых льгот".
2.5.Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Управление инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области рассматривает документы, представляемые отраслевыми министерствами и иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, готовит отчет о ходе реализации инвестиционных соглашений, заключенных в рамках Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области".
3.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области В.А. Сатина.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.А.САТИН