Протест от 28.04.2008 г № 7-5-117-08
На отдельные положения приложений N 3, N 4 к Постановлению Губернатора Пензенской области от 28.03.2008 N 120 «О проведении весной 2008 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению»
Губернатору
Пензенской области
Бочкареву В.К.
Пунктами 1.3, 1.4 Постановления Губернатора Пензенской области от 28.03.2008 N 120 "О проведении весной 2008 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению" утверждены основной и резервный составы призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Пензенской области (приложения N 3 и N 4).
Отдельные составы призывных комиссий утверждены названным Постановлением с нарушением требований федерального законодательства, в связи с чем подлежат изменению.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии в числе других включаются по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
Приложением N 3 к вышеназванному Постановлению Губернатора Пензенской области председателем призывной комиссии Белинского района назначен исполняющий обязанности Главы местного самоуправления Белинского района Папшев С.Е.
В то же время проведенной проверкой было установлено, что Решением Собрания представителей Белинского района от 06.07.2007 N 51-7/2 Папшев С.Е. был назначен на должность Главы администрации Белинского района и 06.07.2007 с ним заключен соответствующий контракт.
Уставом Белинского района в действующей редакции должность Главы местного самоуправления не предусмотрена. В настоящее время должность главы муниципального образования "Белинский район" занимает Кузин В.П.
Председателем призывной комиссии Кузнецкого района назначен Глава местного самоуправления Кузнецкого района Костин В.В.
Однако проведенной проверкой было установлено, что Решением Собрания представителей Кузнецкого района от 24.04.2007 N 22-4/2 Костин В.В. был назначен на должность Главы администрации Кузнецкого района и 24.04.2007 с ним заключен соответствующий контракт.
Уставом Кузнецкого района в действующей редакции должность главы местного самоуправления не предусмотрена. В настоящее время должность Главы муниципального образования "Кузнецкий район" занимает Шумкин И.Н.
Таким образом, в нарушение вышеназванных требований Федерального закона указанные в Постановлении Губернатора Пензенской области должности председателей призывных комиссий Белинского и Кузнецкого районов не соответствуют должностям, занимаемым ими на момент принятия Постановления.
С аналогичными нарушениями назначены председатели призывных комиссий Вадинского, Земетчинского, Лопатинского, Малосердобинского, Наровчатского, Неверкинского, Пачелмского, Сердобского, Сосновоборского, Шемышейского районов (приложение N 3 к Постановлению Губернатора Пензенской области от 28.03.2008 N 120), а также председатель призывной комиссии Наровчатского района из резервного состава (приложение N 4 к Постановлению Губернатора Пензенской области от 28.03.2008 N 120).
Кроме того, в состав призывных комиссий Камешкирского и Неверкинского районов не были включены представители органов службы занятости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест и внести изменения в приложения N 3, N 4 к Постановлению Губернатора Пензенской области от 28.03.2008 N 120 "О проведении весной 2008 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению", приведя их в соответствие с федеральным законодательством.
2.Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.
Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ