Постановление от 28.03.2008 г № 97-5/4
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте Федерального закона «О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации „Об образовании“»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании".
2.Направить настоящее Постановление депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гайнуллиной Ф.И., Егорову С.Н., Илюхину В.И., Лобанову И.В., Руденскому И.Н., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Законодательного Собрания Пензенской области Вавилову А.П. и в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке указанного проекта федерального закона.
3.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Руденского И.Н. представлять указанный проект федерального закона на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Контроль за выполнением Постановления возложить на постоянную комиссию Законодательного Собрания по законодательству и социальной политике.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.Д.ГУЛЯКОВ
г. Пенза
28 марта 2008 года
N 97-5/4 ЗС
Вносится
Законодательным Собранием
Пензенской области
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 55 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
Статья 1
Внести в статью 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2004, N 35, ст. 3607) изменение, изложив абзац третий пункта 5 в следующей редакции:
"Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в пределах региональных стандартов, используемых для расчета размера субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
55 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
Необходимость внесения изменения в абзац третий пункта пятого статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" обусловлена тем, что в соответствии с положениями названного Закона педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением без каких-либо ограничений. Норма об обеспечении работников бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением была введена Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 г. "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках", которое в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики и другие законодательные акты в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" утратило силу.
Вместе с тем, с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на субъекты Российской Федерации возложены полномочия и расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки таким категориям, как граждане пожилого возраста и инвалиды, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветераны труда, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семьи, имеющие детей (в том числе, многодетные семьи, одинокие родители), жертвы политических репрессий, малоимущие граждане.
Отсутствие предельных нормативов, ограничивающих предоставление льгот по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам, отражается на иных расходных обязательствах субъектов Российской Федерации, что не способствует эффективной реализации социальной политики и справедливой социальной поддержке иных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении льгот.
Законопроектом предлагается педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, предоставлять льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление и освещение) в пределах региональных стандартов, используемых для расчета размера субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" будет содействовать соблюдению основных принципов социальной политики, провозглашенных в международных правовых актах и Конституции Российской Федерации в части недопущения при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц.
Приложения
2008-03-28 Приложение к Постановлению от 28 марта 2008 года № 97-5/4 Обоснование
2008-03-28 Приложение к Постановлению от 28 марта 2008 года № 97-5/4 Проект