Постановление от 28.03.2008 г № 121-5/4
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте Федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона „О государственной социальной помощи“»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи".
2.Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" на заключение в Правительство Российской Федерации.
3.После получения заключения Правительства Российской Федерации направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи".
4.Направить настоящее Постановление депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гайнуллиной Ф.И., Егорову С.Н., Илюхину В.И., Лобанову И.В., Руденскому И.Н., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Законодательного Собрания Пензенской области Вавилову А.П. и в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке указанного проекта федерального закона.
5.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Руденского И.Н. представлять указанный проект федерального закона на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
6.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию Законодательного Собрания по законодательству и социальной политике.
8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.Д.ГУЛЯКОВ
г. Пенза
28 марта 2008 года
N 121-5/4 ЗС
Вносится
Законодательным Собранием
Пензенской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Статья 1
Внести в статью 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699) следующие изменения:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 1 января календарного года, следующего за годом, в котором было подано заявление об отказе от получения набора социальных услуг (услуги).";
2) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Заявление об отказе от получения социальных услуг (услуги) подается в срок до 1 октября текущего года и действует начиная с 1 января следующего года.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг (услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом и отказавшийся от их получения, может вновь обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, с заявлением о предоставлении ему социальных услуг (услуги).
Заявление о предоставлении социальных услуг (услуги) подается в срок до 1 октября текущего года и действует начиная с 1 января следующего года.
Гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг (услуги) или о предоставлении социальных услуг (услуги) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:
1) нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Действующая редакция Федерального закона "О государственной социальной помощи" устанавливает обязанность гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг, ежегодно в срок до 1 октября подтверждать свой отказ от их получения полностью или частично. В противном случае в следующем году гражданин вновь будет получать набор социальных услуг в установленном порядке, т.е. в натуральном выражении.
На практике эта норма приводит к тому, что большинство граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, должны вновь и вновь подтверждать свой отказ ежегодно, а именно лично обращаться с заявлением в государственные учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации, тратить свое время, простаивая в создаваемых при этом очередях.
Кроме этого, действующая редакция Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусматривает, что подписи граждан, подающих заявление об отказе от набора социальных услуг (и не имеющих по состоянию здоровья возможности сделать это лично), заверяются или нотариусом, или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, или органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Однако вызов нотариуса на дом влечет за собой ощутимые расходы.
В связи с изложенным предлагается указанный Федеральный закон дополнить правовой нормой, согласно которой заявление гражданина об отказе от получения специальных услуг или о предоставлении социальных услуг, поданное до 1 октября текущего года, действует, начиная с 1 января следующего года на срок до 1 января календарного года, следующего за годом подачи гражданином нового заявления (соответственно о предоставлении социальных услуг или об отказе от получения социальных услуг).
Приложения
2008-03-28 Приложение к Постановлению от 28 марта 2008 года № 121-5/4 Проект