Решение от 14.03.2008 г № 419-35/2
О мерах по усилению противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту, профилактики пьянства, алкоголизма, табакокурения и незаконной торговли спиртосодержащей, табачной продукцией в Сердобском районе
Заслушав информацию начальника отдела внутренних дел по Сердобскому району О.В. Косматова, начальника Сердобского межрайонного отдела по контролю за оборотом наркотиков В.А. Разумова, Собрание представителей решило:
1.Проводимую в Сердобском районе работу по усилению противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту, профилактики пьянства, алкоголизма, табакокурения и незаконной торговли спиртосодержащей, табачной продукции признать недостаточной.
2.Информацию начальника отдела внутренних дел по Сердобскому району О.В. Косматова и начальника Сердобского межрайонного отдела по контролю за оборотом наркотиков В.А. Разумова принять к сведению.
3.Предложить отделу внутренних дел по Сердобскому району (начальник отдела О.В. Косматов):
- активизировать деятельность сотрудников милиции общественной безопасности по выявлению и ликвидации "шинков" и притонов для распития спиртных напитков и употребления наркотических средств, пресечению фактов реализации несовершеннолетним спиртосодержащей продукции и табачных изделий;
- совместно с органами исполнительной власти, другими правоохранительными органами и административной комиссией Сердобского района принять меры по ужесточению контроля за реализацией винно-водочных изделий. В полном объеме использовать предусмотренные законом меры в отношении лиц, производящих и реализующих суррогатные и иные не отвечающие требованиям безопасности спиртные напитки.
4.Предложить Администрации Сердобского района (и.о. Главы администрации Сердобского района В.М. Жуланов):
- проводить периодические оперативные планерки - совещания с руководителями правоохранительных органов по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции;
- активизировать работу по исполнению районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Сердобском районе на 2006 - 2008 гг.".
5.Предложить отделу образования Сердобского района (начальник отдела Т.В. Сафронова):
- проводить мониторинг эффективности профилактических мероприятий и социологических исследований наркоситуации в муниципальных образовательных учреждениях;
- проводить социологические исследования различных групп учащихся по вопросам досуга, ценностной ориентации, отношения к негативным явлениям общественной жизни;
- проводить диагностику детей и семей, в целях раннего выявления факторов риска возникновения зависимости у подростков;
- организовывать, в целях формирования эмоциональной устойчивости детей и подростков, тренингов групп профилактики: "Помоги себе сам", "Я могу" - на базе муниципальных образовательных учреждений;
- приобрести видеоматериалы и комплекты учебников по профилактическим курсам;
- проводить в муниципальных образовательных учреждениях встречи со специалистами, работниками правоохранительных органов, в целях проведения лекций о вреде наркомании, табакокурения и алкоголизма;
- создавать условия для максимального охвата занятостью несовершеннолетних в период каникул;
- подготавливать списки несовершеннолетних, с указанием мест их пребывания в период каникул, и обеспечивать межрайонный обмен информацией о выезжающих в другие районы детях и подростках;
- обеспечить контроль за несовершеннолетними, прибывшими из других городов и районов области, на время каникул;
- активизировать работу общественных формирований (советов отцов, бабушек, советов общественности и др.) по месту жительства подростков.
6.Рекомендовать Главам администраций (сельсоветов) поселений, входящих в состав Сердобского района, принимать меры к выявлению и уничтожению в весенне-летний период на территории сельсоветов дикорастущих наркотикосодержащих растений (конопли, мака).
7.Рекомендовать МУ "Сердобский районный комплексный центр социального обслуживания населения" (директор центра Н.В. Ерхалев):
- вести учет семей, члены которых имеют склонность к употреблению наркотиков, семей с несовершеннолетними детьми, в которых родители условно осуждены за незаконный оборот наркотиков, и семей, члены которых имеют склонность к употреблению алкоголя.
8.Рекомендовать комиссии по делам несовершеннолетних (председатель комиссии М.А. Корнеева) и ПДН ОВД по Сердобскому району:
- организовывать и проводить рейды в дискотеках и других местах сбора молодежи, с целью выявления лиц, распространяющих наркотические вещества и вовлекающих подростков в их употребление;
- проверять по месту жительства, учебы несовершеннолетних, состоящих на учете, склонных к употреблению наркотических и токсических веществ, спиртных напитков. Организовывать помощь родителям в лечении подростков;
- проводить индивидуально-профилактические беседы с условно осужденными подростками и их родителями;
- выявлять безнадзорных подростков в вечернее время, систематически выявлять неработающих и неучащихся несовершеннолетних и принимать меры по их возвращению в учебные заведения, к их трудоустройству.
9.Предложить МУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина" (главный врач ЦРБ А.Ю. Малахов):
- во взаимодействии с органами местного самоуправления Сердобского района и комиссией по делам несовершеннолетних Сердобского района организовать работу по постановке на профилактический учет несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, токсическими, наркотическими и психотропными веществами;
- активизировать работу по организации и оказанию специализированной помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, токсическими, наркотическими и психотропными веществами.
10.Предложить Центру занятости населения Сердобского района (директор В.Н. Кокленков) во взаимодействии с органами местного самоуправления Сердобского района усилить работу по организации общественных работ по благоустройству своих территорий, в том числе с привлечением граждан, пролеченных от алкоголизма и наркомании.
11.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по законности, градостроительству и землепользованию (председатель - депутат Дарюшин Ю.Н.) и на заместителя Главы администрации Сердобского района Корнееву М.А.
Глава Сердобского района
В.И.САЛОМАТИН
СПРАВКА
О РАБОТЕ ОВД ПО СЕРДОБСКОМУ РАЙОНУ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
ПЬЯНСТВУ, АЛКОГОЛИЗМУ, НАРКОМАНИИ, НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
За 11 месяцев 2007 года на территории Сердобского района совершено преступлений в состоянии опьянения - 170 (АППГ - 186), снижение на 8,6%. Удельный вес составляет 25,8%, по области - 21,2%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними снизилось на 22,2%, совершено - 14 (АППГ - 18).
Зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - 21 (АППГ - 25), снижение на 16%. Изъято наркотических средств - 1151 грамм. Совершено несовершеннолетними 5 преступлений (АППГ - 2). ОВД проводилась профилактическая работа в данном направлении. Выявлено административных правонарушений:
- ст. 6.8 - 3 (АППГ - 2), из них: н/л - 1 (АППГ - 0);
- ст. 6.9 - 43 (20), из них: н/л - 8 (5);
- ст. 6.10 - 23 (18);
- ст. 20.20.1 - 410 (415), из них: н/л - 33 (32);
- ст. 20.20.2 - 2068 (1399), из них: н/л - 18 (9);
- ст. 20.20.3 - 9 (1);
- ст. 20.22 - 28 (21), в т.ч наркотических средств - 14 (8).
За 11 месяцев 2007 года по исполнению ЗПО N 1139-ЗПО 2006 г. проведена работа:
- проведено контрольных закупок - 279;
- составлено 208 (АППГ - 280) административных протоколов (снижение на 25,7%), из них:
- за хранение с целью сбыта - 112 (АППГ - 191), снижение на 41,9%;
- за сбыт - 79 (АППГ - 89), снижение на 11,7%;
- за содержание притона для распития - 17, в т.ч. повторно - 1.
Изъято самогона - 63,5 литров и спиртосодержащей жидкости - 46,5 литров.
Вновь выявлено лиц, занимающихся изготовлением, хранением, с целью сбыта, сбытом самогона и спиртосодержащей жидкости - 101 чел., из них: 20 чел. привлечены повторно и более 2-х раз - 7 чел.
Из привлекавшихся в 2006 году вновь привлечено:
- повторно - 30 чел.;
- более 2-х раз - 16 чел.
Возбуждено уголовных дел по ст. 238 УК РФ - 10. По уголовным делам изъято 15,7 литров спиртосодержащей жидкости. В 2006 г. было возбуждено 10 уголовных дел.
Проводится активная профилактическая работа по закрытию "шинков". При Администрации Сердобского района создана рабочая группа по пресечению деятельности "шинков". 1 раз в неделю осуществляется выезд рабочей группы в населенные пункты, с целью профилактики и пресечения сбыта самогона и спиртосодержащей продукции. Работа в данном направлении отражается в СМИ, на встречах в трудовых коллективах предприятий и перед населением. В 2007 году проведено руководством ОВД - 53 встречи, опубликовано материалов в СМИ - 8. Проведено отчетов УУМ перед населением, в трудовых коллективах - 79, где также рассматривались вопросы об административной ответственности по ЗПО N 1139-ЗПО 2006 г.
СПРАВКА
О НАРКОСИТУАЦИИ В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ
В течении 2007 г. наркоситуация на территории Сердобского района по-прежнему оставалась сложной. На фоне снижения общего количества выявленных и зарегистрированных преступлений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, выявлено значительно больше административных правонарушений, чему способствовала активная работа по наркопритонам.
За год по Сердобскому району сотрудниками отдела выявлено и зарегистрировано, с возбуждением уголовных дел, 59 преступлений против 71 аналогичного периода прошлого года (далее - АППГ). В том числе ликвидировано 12 наркопритонов (АППГ - 3). К уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков привлечен - 31 (АППГ - 26) человек по 26 (АППГ - 20) направленным в суд уголовным делам. В их числе: 10 (АППГ - 3) содержателей наркопритонов.
За совершение административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков задержано и привлечено к ответственности 119 человек. Это в 2 раза больше, чем в 2006 г. Из числа задержанных - 114 за употребление наркотиков. Из 119 человек - 9 женщин (3 из них, в том числе, привлечены еще к уголовной ответственности за содержание притона), 79 человек нигде не работают и не учатся, 13 учащихся учебных заведений города и района (в том числе 10 несовершеннолетних). Наибольшее количество выявленных преступлений и административных правонарушений в сфере НОН по-прежнему приходится на город и с. Пригородное.
Среднестатистический уровень наркотически зависимых лиц за 2007 г. по Российской Федерации составляет 364 человека на 100 тыс. населения, по Пензенской области 109 человек на 100 тыс. населения. Простое сопоставление приведенных выше цифр свидетельствует о значительном превышении областного показателя, с учетом численности населения города и даже района.
80% из числа задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений (в основном за употребление наркотических средств (НС) - молодежь до 35 лет.
Однако, несмотря на рост задержанных потребителей НС, число лиц, состоящих на "д" учете в органах здравоохранения сократилось. На 01.01.2008 на "д" учете состоит 51 человек, на профилактическом учете - 33 человека. Умерло в 2007 г. 5 наркоманов.
Из незаконного оборота в 2007 г. изъято 5 кг 139 гр (АППГ - 4 кг 905 гр) НС. Основная масса изъятых НС растительного происхождения, сырьем для которых является конопля. Принятыми отделом мерами на территории района в истекшем году было уничтожено дикорастущей конопли на общей площади 3,7 га. Однако, не все должностные и юридические лица, на землях которых произрастает дикорастущая конопля, самостоятельно принимали меры по ее уничтожению. В связи с этим, в отношении ряда должностных лиц было вынесено 9 предписаний, в том числе 1 Главе администрации города и 3 главам сельских администраций.
Анализ наркоситуации свидетельствует о том, что в основе тяги к наркотикам лежит безделье, лишенное смысла существование. Безразличие к себе, близким и окружающим. Духовная и нравственная пустота. За незаконный оборот наркотиков задержаны люди как из неблагополучных семей, так и из семей с достатком, не относящимся к категории неблагополучных.
Начальник Сердобского МРО,
полковник полиции
В.А.РАЗУМОВ