Закон от 08.09.2004 г № 653-ЗПО
О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области
Настоящий Закон устанавливает в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Законом Пензенской области от 9 марта 2005 года N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" основания возникновения права на пенсию за выслугу лет и порядок ее назначения и выплаты государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области.
Государственное пенсионное обеспечение Губернатору Пензенской области, прекратившему исполнение своих полномочий, устанавливается Законом Пензенской области от 10 апреля 2006 года N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области".
Статья 1.Законодательство Пензенской области о пенсии за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Законом.
Изменение условий и порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, осуществляется не иначе как путем внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Закон.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая в соответствии с настоящим Законом, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Пензенской области, при достижении установленной Законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности);
стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов замещения государственных должностей Пензенской области, должностей государственной гражданской службы Пензенской области и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, а также при исчислении размера этой пенсии;
среднемесячный заработок - денежное содержание (денежное вознаграждение) государственного гражданского служащего Пензенской области или лица, замещающего государственную должность Пензенской области, учитываемое для исчисления размера пенсии за выслугу лет и приходящееся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу;
государственный гражданский служащий Пензенской области - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Пензенской области и осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы Пензенской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета Пензенской области;
лицо, замещающее государственную должность Пензенской области,- гражданин Российской Федерации, исполняющий в определенном законом порядке обязанности по должности, установленной Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, за денежное содержание (денежное вознаграждение), выплачиваемое за счет средств бюджета Пензенской области.
Статья 3.Право на пенсию в соответствии с настоящим Законом
1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют:
1) лица, замещавшие на 16 июня 1998 года и позднее на постоянной основе государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области;
2) лица, замещавшие до 16 июня 1998 года должности, приравненные к государственным должностям Пензенской области (приложение 1 ) и должностям государственной гражданской службы Пензенской области (приложение 2 ).
2.Государственным гражданским служащим Пензенской области, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с настоящим Законом, на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемые в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом или одна из иных указанных пенсий (ежемесячная доплата к пенсии, иные выплаты) по их выбору.
3.Государственные гражданские служащие Пензенской области имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Статья 4.Финансирование пенсий за выслугу лет, установленных в соответствии с настоящим Законом
Финансирование пенсий за выслугу лет и расходов по их доставке, денежного вознаграждения при выходе на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, производится за счет средств бюджета Пензенской области.
Статья 5.Условия назначения пенсии за выслугу лет
1.Лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, указанная пенсия назначается при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и достижении ими возраста, установленного Федеральным законом "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости либо при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и установлении страховой пенсии по инвалидности.
2.Права на пенсию за выслугу лет не имеют лица, освобожденные от государственной должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области:
1) в связи с прекращением полномочий на основании голосования об отзыве, отрешением от должности в соответствии с действующим законодательством, неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на них обязанностей;
2) по основаниям, предусмотренным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.Гражданам, имеющим стаж государственной гражданской службы 15 и более лет, а стаж работы на государственных должностях Пензенской области и должностях государственной гражданской службы Пензенской области менее 4-х лет, пенсия за выслугу лет назначается, если в течение 12 полных месяцев, непосредственно предшествующих обращению за пенсией, они замещали государственные должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области.
4.Пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии с настоящим Законом, не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Пензенской области, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
Статья 6.Размер пенсии за выслугу лет
1.Государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов их среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего или лица, замещающего государственную должность Пензенской области, определенного в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
2.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
3.Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 750 рублей (далее - минимальный размер пенсии). Минимальный размер пенсии подлежит индексации в порядке, установленном абзацем третьим статьи 16 настоящего Закона.
Статья 7.Стаж государственной гражданской службы
Установить, что до принятия федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и членов их семей в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, включаются периоды работы (службы), определяемые Законом Пензенской области от 20 февраля 2008 года N 1451-ЗПО "Об исчислении стажа государственной гражданской службы для установления государственным гражданским служащим Пензенской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Пензенской области".
Статья 8.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет
1.Размер пенсии за выслугу лет лиц, имеющих на нее право в соответствии с настоящим Законом, исчисляется по выбору государственного гражданского служащего из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев работы на государственных должностях Пензенской области и (или) должностях государственной гражданской службы Пензенской области, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") либо исходя из среднемесячного заработка за любые 48 полных месяцев подряд работы на государственных должностях Пензенской области и (или) должностях государственной гражданской службы Пензенской области.
2.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет лицам, имеющим право на эту пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся государственной должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области либо 2,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся государственной должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области.
3.При исчислении пенсии за выслугу лет лицам, имеющим право на эту пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, производится индексация размера среднемесячного заработка (денежного вознаграждения) на соответствующий индекс увеличения должностных окладов государственных гражданских служащих за период с начала первого месяца исчисления среднемесячного заработка до месяца обращения за назначением пенсии.
4.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет лицам, получающим на нее право в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона, составляет 2,44 должностных оклада (0,8 денежного вознаграждения) по соответствующей приравненной государственной должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области (приложение 3 ).
5.Определение среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Пензенской области.
Статья 9.Выплата денежного вознаграждения при выходе на пенсию за выслугу лет
Гражданам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, при увольнении с государственной гражданской службы Пензенской области или освобождении от государственной должности Пензенской области в связи с выходом на пенсию за выслугу лет однократно выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания (денежного вознаграждения). Право на денежное вознаграждение имеют лица, замещавшие государственные должности Пензенской области и (или) должности государственной гражданской службы Пензенской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением (освобождением от государственной должности Пензенской области).
Статья 10.Назначение пенсии за выслугу лет
Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию.
Статья 11.Срок назначения пенсии за выслугу лет
1.Пенсия, предусмотренная настоящим Законом, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и других необходимых документов по почте днем обращения считается дата их отправления.
2.Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии по инвалидности) назначается бессрочно.
Пенсия за выслугу лет, установленная к страховой пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.
Государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности, при установлении страховой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления страховой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона, с учетом размера установленной страховой пенсии по старости. По желанию указанных государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 12.Выплата пенсии за выслугу лет, не полученной в связи со смертью пенсионера
Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О страховых пенсиях.
Статья 13.Выплата пенсии за выслугу лет гражданам, проживающим в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания
Выплата пенсии за выслугу лет в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Статья 14.Выплата пенсии за выслугу лет, не полученной пенсионером своевременно
1.Суммы назначенной пенсии за выслугу лет, не полученной пенсионером своевременно, выплачиваются за период не более трех лет.
2.Пенсия за выслугу лет, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Статья 15.Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение
1.В соответствии с Законом Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" органы местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, осуществляют прием документов для назначения пенсии за выслугу лет, ее исчисление и выплату. При выезде пенсионера за пределы Пензенской области выплата ему пенсии за выслугу лет осуществляется уполномоченным органом по прежнему месту жительства путем зачисления пенсии на счет в банковском учреждении.
2.Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, правила обращения за пенсией, назначения, исчисления и выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются Правительством Пензенской области.
Статья 16.Порядок перерасчета и индексации пенсии за выслугу лет
Перерасчет размера пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области может производиться с учетом положений статей 6 и 8 настоящего Закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или должности муниципальной службы и (или) замещения должности государственной гражданской службы Пензенской области не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
Пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и минимальный размер пенсии увеличиваются одновременно с индексацией должностных окладов (денежного вознаграждения) государственных гражданских служащих. При этом новая величина пенсии за выслугу лет определяется исходя из увеличенного на индекс роста среднемесячного заработка, учтенного при ее исчислении, за вычетом страховой пенсии по старости либо за вычетом страховой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Минимальный размер пенсии индексируется при повышении размеров должностных окладов государственных гражданских служащих Пензенской области на индекс повышения должностных окладов государственных гражданских служащих Пензенской области.
Статья 17.Основания для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет
Выплата пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с настоящим Законом, прекращается в случае назначения пенсионеру иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению на основании Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также в случае смерти пенсионера или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Статья 18.Пенсионное обеспечение муниципального служащего в Пензенской области
1.На муниципального служащего в Пензенской области в части пенсионного обеспечения за выслугу лет распространяются права государственного гражданского служащего Пензенской области, установленные настоящим Законом.
2.Порядок предоставления права на пенсию за выслугу лет и ее размер муниципальному служащему в Пензенской области определяются актами органов местного самоуправления за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу:
1) для лиц 1935 года рождения и старше, инвалидов, имеющих третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, - с 1 января 2005 года;
2) для лиц с 1936 по 1940 год рождения, инвалидов, имеющих вторую степень ограничения способности к трудовой деятельности, - с 1 июля 2005 года;
3) для остальных граждан - с 1 января 2006 года.
2.Лицам, которым по состоянию на 1 января 2005 года установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с Законом Пензенской области от 14 января 1999 года N 132-ЗПО "О некоторых социальных гарантиях государственных служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" и не имеющим права на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, сохраняется доплата к пенсии в установленном размере с последующим изменением на индекс увеличения должностных окладов государственных гражданских служащих Пензенской области.
3.Признать утратившими силу с 1 января 2005 года:
Закон Пензенской области от 14 января 1999 года N 132-ЗПО "О некоторых социальных гарантиях государственных служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 6);
Закон Пензенской области от 1 июня 1999 года N 155-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О некоторых социальных гарантиях государственных служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 9)".
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
8 сентября 2004 года
N 653-ЗПО
Приложения
2004-09-03
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО Перечень
Перечень должностей, замещавшихся до 16 июня 1998 года, приравненных к высшим должностям государственной гражданской службы пензенской области
2004-09-03
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО Перечень
Перечень должностей, замещавшихся до 16 июня 1998 года, приравненных к высшим должностям государственной службы пензенской области
2004-09-03
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО Перечень
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО Перечень
2004-09-03
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО
2004-09-03
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО Перечень
Перечень должностей, замещавшихся до 16 июня 1998 года, приравненных к государственным должностям пензенской области
2004-09-03
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО Перечень
Перечень должностей, приравненных по должностному окладу (денежному вознаграждению) к соответствующей государственной должности пензенской области или должности государственной гражданской службы пензенской области
2004-09-03
Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 653-ЗПО Перечень
Перечень должностей, приравненных по должностному окладу (денежному вознаграждению) к соответствующей государственной должности пензенской области или должности государственной службы пензенской области