Приложение к Постановлению от 02.09.2004 г № 1524 Состав
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка
1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы города Кузнецка, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными организациями и общественными объединениями.
3.Комиссия является постоянно действующей при администрации города Кузнецка и координационным органом городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Кузнецка.
4.Основными задачами Комиссии являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий сил и средств городского звена территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Кузнецка при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
- взаимодействие с комиссией Пензенской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация добровольного привлечения трудоспособного населения к этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организация работ по аттестации личного состава аварийно-спасательных формирований.
5.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке Главе города Кузнецка соответствующие предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города Кузнецка и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций на территории города;
- участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
- готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет мероприятия по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций и общественных объединений;
- привлекать для участия в своей работе представителей организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов исполнительных органов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
- вносить в установленном порядке Главе города предложения по вопросам, требующим решения;
- организовывать прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;
- разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- контролировать деятельность организаций в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- вводить на территории города режимы функционирования городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организовывать подготовку органов управления, сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы города проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;
- контролировать деятельность городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций и органов городского самоуправления в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями на территории города. Решения комиссии могут оформляться нормативными правовыми актами Главы города;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведение;
- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории города, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
- привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов на территории города.
7.Состав Комиссии утверждается Главой города Кузнецка.
Председателем Комиссии является один из заместителей главы администрации города Кузнецка, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
8.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель, или по его поручению, один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
9.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Главы города, которые вносятся в установленном порядке Главе города Кузнецка.
10.Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех комиссий предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности.
11.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по делам ГОЧС г. Кузнецка.
12.Председатель комиссии имеет право:
- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- вводить и приостанавливать режимы функционирования городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от сложившейся обстановки;
- приводить в готовность и перемещать силы и средства городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города;
- заказывать билеты и транспортные средства вне очереди при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов Комиссии и их оперативных групп в район чрезвычайной ситуации, а также мест (помещений) для их размещения.
13.Состав комиссии:
В состав Комиссии входят руководители организаций, учреждений экономики, внутренних дел, здравоохранения, энергетики, связи, транспорта, строительства, экологии, торговли, культуры, а также других отраслей. Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Подготовка заседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссий до исполнителей осуществляется секретарем Комиссии.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, организации работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды непосредственно в районе бедствий формируются оперативные группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их локализации и ликвидации в зонах бедствий. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем.