Решение от 20.02.2008 г № 494
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в закрытом административно-территориальном образовании городе Заречном Пензенской области
Собранием представителей
г. Заречного
20 февраля 2008 года
Руководствуясь статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 7 Закона Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области", в соответствии со статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Собрание представителей решило:
1.Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в закрытом административно-территориальном образовании городе Заречном Пензенской области (приложение).
2.Настоящее Решение опубликовать в газете "Заречье".
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию правовую, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц органов местного самоуправления (председатель Савин С.А.).
Глава города
Г.Н.ЛИСАВКИН
20.02.2008
N 494
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ЗАКРЫТОМ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДЕ ЗАРЕЧНОМ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящим Положением в соответствии с Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области (далее по тексту - орган местного самоуправления).
1.2.Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
1.3.Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
1.4.Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.
1.5.Внеочередная аттестация муниципальных служащих может проводиться по соглашению сторон трудового договора с учетом результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
2.Организация проведения аттестации
2.1.Для проведения аттестации муниципальных служащих руководителем соответствующего органа местного самоуправления издается правовой акт, содержащий положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) об утверждении графика проведения аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
д) о форме проведения аттестации.
Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
2.2.В состав аттестационной комиссии включаются уполномоченные руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципальные служащие (в том числе работники, осуществляющие кадровую работу, и работники юридической службы, представитель отдела, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы). В состав комиссии могут входить представители иных органов местного самоуправления, представители научных и образовательных учреждений, других организаций и предприятий города, приглашенные в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов, при этом число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.3.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.4.График проведения аттестации ежегодно утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.5.В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственного за их представление руководителя соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) или территориального органа администрации, муниципального органа, в которых проводится аттестация.
2.6.Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
2.7.Отзыв, предусмотренный пунктом 6 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, деловых качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего (приложение N 1 к настоящему Положению).
2.8.К отзыву об исполнении должностных обязанностей подлежащим аттестации муниципальным служащим за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.9.Работники, осуществляющие кадровую работу, соответствующего органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации обязаны ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
3.Проведение аттестации
3.1.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестация проводится в форме индивидуального собеседования или тестирования по вопросам профессиональной служебной деятельности аттестуемого муниципального служащего, включая Регламент работы и Инструкцию по делопроизводству соответствующего органа местного самоуправления.
Индивидуальное собеседование с аттестуемым муниципальным служащим проводится членами аттестационной комиссии в форме свободной беседы по теме его профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены аттестационной комиссии задают аттестуемому муниципальному служащему вопросы.
Тестирование проводится в письменном виде в форме ответов на вопросы аттестационных тестов. Аттестационные тесты разрабатываются аттестационной комиссией совместно с руководителями структурных подразделений.
Аттестационный тест содержит 50 вопросов. Количество ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, составляет 33 и более правильных ответов от общего числа вопросов. Всем аттестуемым предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы.
Аттестуемые муниципальные служащие подлежат ознакомлению с вопросами аттестационных тестов не менее чем за один месяц до дня аттестации.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги собеседования или тестирования аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости заслушивает его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.2.Обсуждение профессиональных и деловых качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Пензенской области, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
3.3.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.4.Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.5.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
3.6.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение N 2 к настоящему Положению).
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.7.Материалы аттестации муниципального служащего представляются руководителю соответствующего органа местного самоуправления, не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.8.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2008-02-20 Приложение к Решению от 20 февраля 2008 года № 494 Отзыв