Закон от 20.02.2008 г № 1474-ЗПО
О внесении изменений в Законы Пензенской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов
Статья 1
Внести в статью 8 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 456-ЗПО "Об Избирательной комиссии Пензенской области" изменение, изложив пункт 16 в следующей редакции:
"16. Гарантии Председателя и членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, связанные с привлечением их к уголовной или административной ответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
Статья 2
Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" следующие изменения:
1) в пункте 3 части 5.2 статьи 2 слова "административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3" заменить словами "административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29";
2) в статье 17:
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) публикует в средствах массовой информации зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями, с указанием сведений в объеме данных, определяемом Избирательной комиссией Пензенской области, а также сведений о доходах и об имуществе относительно каждого кандидата, включенного в областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания;";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) выдает кандидатам, включенным в областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, зарегистрированный по областному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувшим областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, удостоверения установленного образца;";
3) часть 10 статьи 33 признать утратившей силу;
4) в части 1 статьи 34 слова "заканчивается не позднее чем за 45 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени" заменить словами "заканчивается не позднее чем за 55 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени";
5) в статье 36:
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания по одномандатным избирательным округам на съезде (конференции или общем собрании) осуществляется не ранее чем за 80 дней до дня голосования и заканчивается не позднее чем за 55 дней до дня голосования.";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Избирательная комиссия Пензенской области обязана выдать письменное подтверждение получения представленных документов уполномоченному представителю избирательного объединения. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.";
часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения до представления документов для регистрации кандидата либо одновременно с этим вправе с согласия кандидата в депутаты Законодательного Собрания изменить одномандатный избирательный округ, по которому кандидат в депутаты Законодательного Собрания первоначально был выдвинут, путем представления соответствующего решения, принятого уполномоченным органом в соответствии с уставом избирательного объединения, в Избирательную комиссию Пензенской области и соответствующую окружную избирательную комиссию.";
часть 16 изложить в следующей редакции:
"16. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменно известить Избирательную комиссию Пензенской области о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в депутаты Законодательного Собрания по одномандатным избирательным округам, и допускать ее представителей на указанные мероприятия.";
6) в статье 37:
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выдвижение избирательным объединением областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на съезде (конференции или общем собрании) осуществляется не ранее чем за 80 дней до дня голосования и заканчивается не позднее чем за 55 дней до дня голосования.";
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменно известить Избирательную комиссию Пензенской области о проведении мероприятий, связанных с выдвижением областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, и допускать ее представителей на указанные мероприятия.";
7) в статье 51:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).";
часть 1.1 признать утратившей силу;
части 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Эфирное время предоставляется организацией телерадиовещания после заключения договора между кандидатом в депутаты Законодательного Собрания, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, с одной стороны, и организацией телерадиовещания, с другой о предоставлении эфирного времени. В договоре о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, порядок оплаты и стоимость эфирного времени, срок представления материалов для размещения в эфир, а также другие условия.
11. Негосударственные, а также общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 50 настоящего Закона, обязаны предоставлять за плату эфирное время зарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательного Собрания, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, определяется указанной организацией телерадиовещания самостоятельно.";
8) в статье 52:
абзац второй части 5 признать утратившим силу;
дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Печатная площадь предоставляется редакцией периодического печатного издания после заключения договора между кандидатом в депутаты Законодательного Собрания, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, с одной стороны, и редакцией периодического печатного издания, с другой о предоставлении печатной площади. В договоре о предоставлении печатной площади должны быть указаны следующие условия: дата опубликования агитационного материала, порядок оплаты и стоимость печатной площади, срок представления материалов для опубликования, а также другие условия.";
9) в пункте 4 части 3 статьи 60 слова "частью 16" заменить словами "частью 15";
10) в пункте 8 части 5 статьи 62 слова "частью 16" заменить словами "частью 15".
Статья 3
Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 950-ЗПО "О местном референдуме в Пензенской области" следующие изменения:
1) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральным законом, Уставом, законами Пензенской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.";
2) пункт 7 части 10 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 44 настоящего Закона;";
3) часть 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.".
Статья 4
Внести в статью 12 Закона Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 975-ЗПО "О территориальных избирательных комиссиях Пензенской области" изменение, изложив часть 12 в следующей редакции:
"12. Гарантии членам территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, связанные с привлечением их к уголовной или административной ответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
Статья 5
Внести в Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области" следующие изменения:
1) в пункте 3 части 5.2 статьи 2 слова "административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3" заменить словами "административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29";
2) часть 11 статьи 32 признать утратившей силу;
3) в части 1 статьи 33 слова "заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени" заменить словами "заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени";
4) в статье 35:
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным избирательным округам начинается на следующий день после дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов представительного органа муниципального образования и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.";
дополнить частью 16 следующего содержания:
"16. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменно известить избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в депутаты представительного органа по одномандатным избирательным округам, и допускать их представителей на указанные мероприятия.";
5) часть 6 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.".
Статья 6
Внести в Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 977-ЗПО "О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования" следующие изменения:
1) в пункте 3 части 5.2 статьи 2 слова "административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3" заменить словами "административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29";
2) часть 10 статьи 31 признать утратившей силу;
3) в части 1 статьи 32 слова "заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени" заменить словами "заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени";
4) в статье 34:
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выдвижение избирательным объединением кандидатов на должность главы муниципального образования начинается на следующий день после дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов на должность главы муниципального образования и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.";
часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменно известить избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов на должность главы муниципального образования, и допускать ее представителей на указанные мероприятия.";
5) часть 6 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.".
Статья 7
Внести в Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 978-ЗПО "О референдуме Пензенской области" следующие изменения:
1) в статье 8:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральным законом, Уставом, законом Пензенской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Пензенской области.";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. На референдум Пензенской области не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Пензенской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Пензенской области либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Пензенской области;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Пензенской области, об исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.";
2) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3. Референдум Пензенской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области.";
3) последнее предложение части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Период сбора подписей участников референдума Пензенской области в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области составляет 30 дней.";
4) в статье 15:
пункт 7 части 11 изложить в следующей редакции:
"7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума Пензенской области в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 45 настоящего Закона;";
часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Перечень оснований для отказа в проведении референдума Пензенской области, установленный частью 11 настоящей статьи, является исчерпывающим.";
5) в статье 19:
первое предложение части 12 изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты комиссий референдума Пензенской области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и участников референдума Пензенской области.";
дополнить частью 19 следующего содержания:
"19. Формирование комиссий референдума Пензенской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.";
6) статьи 20, 21 и 22 признать утратившими силу;
7) пункт 2 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"2) формирование участковой комиссии референдума Пензенской области осуществляется территориальной избирательной комиссией, действующей в период проведения кампании референдума Пензенской области в качестве территориальной комиссии референдума Пензенской области, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;";
8) пункт 2 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 10 части 1 настоящей статьи.";
9) часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума Пензенской области и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.";
10) в статье 52:
последнее предложение части 2 исключить;
часть 11 признать утратившей силу;
11) пункт 3 части 5 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"3) несоответствие решения, принятого на референдуме Пензенской области, Конституции Российской Федерации, федеральному закону.".
Статья 8
Внести в Закон Пензенской области от 22 мая 2006 года N 1048-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу" следующие изменения:
1) в пункте 3 части 5.2 статьи 2 слова "административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3" заменить словами "административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29";
2) часть 16 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"16. Гарантии членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, связанные с привлечением их к уголовной или административной ответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
3) часть 11 статьи 31 признать утратившей силу;
4) в части 1 статьи 32 слова "заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени" заменить словами "заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени";
5) в статье 34:
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным избирательным округам начинается на следующий день после дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов представительного органа муниципального образования и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.";
части 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения до представления документов для регистрации кандидата либо одновременно с этим вправе с согласия кандидата в депутаты представительного органа изменить одномандатный избирательный округ, по которому кандидат в депутаты представительного органа первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию муниципального образования.
15. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменно известить избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в депутаты представительного органа по одномандатным избирательным округам, и допускать ее представителей на указанные мероприятия.";
6) в статье 35:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу начинается на следующий день после дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов представительного органа муниципального образования и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.";
часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменно известить избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов в депутаты представительного органа по единому избирательному округу, и допускать ее представителей на указанные мероприятия.";
7) часть 6 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.".
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
20 февраля 2008 года
N 1474-ЗПО