Решение от 01.02.2008 г № 202-27/1

Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Сердобске на 2005 — 2010 годы» в новой редакции

В целях поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий и реализации жилищной политики, проводимой Правительством Пензенской области, Сердобское городское Собрание представителей решило:
1.Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Сердобске на 2005 - 2010 годы" в новой редакции (прилагается).
2.Решение Собрания представителей города Сердобска N 75 от 27.05.2005 г. "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в городе Сердобске на 2005 - 2010 годы" признать утратившим силу.
3.Настоящее Решение опубликовать в газете "Сердобские новости".
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам Собрания представителей города Сердобска (Добролюбова В.В.) и заместителя Главы администрации г. Сердобска Сердобского района Белякова А.А.
Глава города Сердобска
Г.Ф.ПЕТРОВ
ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
В ГОРОДЕ СЕРДОБСКЕ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт программы

Наименование программы	Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Сердобске на 2005 - 2010 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", - Закон Пензенской области от 25.12.2003 г. N 564-ЗПО "Об ипотечном жилищном кредитовании в Пензенской области", - Закон Пензенской области от 25.05.2004 г. N 611-ЗПО "О программе "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2004 - 2010 годы".
Заказчик	Администрация города Сердобска
Разработчик	Администрация города Сердобска
Цель	Решение жилищной проблемы жителей города Сердобска через ипотечное кредитование путем предоставления льготных кредитов на строительство жилья за счет собственных средств АИК и субсидий по оплате первоначального взноса на приобретение жилья за счет средств бюджета города Сердобска
Объемы и источники финансирования	На 2005 год: - бюджет города Сердобска - 972 тыс. руб. - средства кредитных организаций - 5500 тыс. руб. - средства населения - 276 тыс. руб. на 2006 - 2010 годы: - бюджет города Сердобска - 15543 тыс. руб. - кредитные средства - 27500 тыс. руб. Конкретные формы поддержки, источники и объемы финансирования будут уточнены при уточнении бюджета города Сердобска на соответствующий год.
Исполнители	Администрация города Сердобска, финансовый отдел города Сердобска, АИК, коммерческие банки, кредитные потребительские кооперативы граждан, страховые и оценочные компании.
Срок реализации	Первый этап - 2005 год; Второй этап - 2006 - 2010 годы
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Создание ипотечной инфраструктуры; Создание условий для приобретения жилья работниками бюджетной сферы, нужными специалистами для организаций и действующего финансового механизма по накоплению средств на оплату первоначального взноса.
Координатор Программы	Администрация города Сердобска.

1.Характеристика жилищной ситуации в городе Сердобске
На начало 2005 года в городе Сердобске число семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий, составило 1262 семьи. В 2004 году получили жилье и улучшили свои жилищные условия 50 семей, что составляет 3,6 процента от числа очередников. В 2003 году эти показатели составили 23 семьи и 1,7 процента, в 2002 году - 115 семей и 7,4 процента соответственно.
Таким образом, следует признать, что в условиях рыночной экономики перспективы получения жилья у очередников неуклонно снижаются, так же, как и возможности бюджетов всех уровней.
Сердобским отделом Федеральной регистрационной службы по Пензенской области в 2003 году зарегистрировано по городу Сердобску 527 договоров купли-продажи с квартирами и 470 договоров купли-продажи с жилыми домами, а также 467 случаев вступления в наследство и дарения квартир и жилых домов, в 8 случаях совершены мены квартирами.
В 2004 году совершено 529 договоров купли-продажи с квартирами и 492 договора купли-продажи с жилыми домами, 511 случаев вступления в наследство и дарения квартир и жилых домов, 7 случаев совершения мены квартир.
Площадь жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, составляет 13,1 тыс. кв. м, что составляет 1,6%. Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья протекает медленно, за 2001 год снесено по ветхости и аварийности 36,0 кв. м. С 2002 по 2004 годы снос домов не производился.
Тем не менее, город Сердобск, как и многие другие регионы Российской Федерации, стоит перед задачей обеспечения жителей области доступным жильем. Анализ мировой практики показывает, что в современных условиях долгосрочное жилищное кредитование становится практически единственным механизмом предоставления населению возможности приобретения доступного жилья. Это в полной мере относится и к решению жилищной проблемы на территории города Сердобска.
Привлечение в систему ипотечного жилищного кредитования внебюджетных средств реально только при кредитовании по рыночным ставкам. Выданные под рыночные процентные ставки (15 процентов годовых) через специально созданное для этих целей Правительством Российской Федерации ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) ипотечные жилищные кредиты могут быть рефинансированы, что позволит привлечь дополнительные средства в ипотечное жилищное кредитование. Вместе с тем основная масса населения области не имеет первоначальных денежных накоплений на оплату первоначального взноса (30 процентов от стоимости приобретаемой квартиры) и не в состоянии накопить их, поскольку ставки коммерческих банков по вкладам отстают от темпов роста цен на недвижимость. Кроме того, сегодняшние ставки банков по кредитам на строительство жилья (18 процентов и более) недоступны для граждан, имеющих сравнительно небольшие доходы, в основном это работники бюджетной сферы. Устранить противоречие между необходимостью выдачи ипотечных кредитов по рыночным кредитам по рыночным процентным ставкам и собственностью населения выплачивать такие кредиты поможет предлагаемая Программа.
2.Цель и задачи Программы
Стратегическая цель Программы - расширение возможностей населения города Сердобска по улучшению своих жилищных условий за счет создания системы ипотечного жилищного кредитования.
Для достижения цели в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач, стоящих перед участниками Программы:
- создание на территории города Сердобска инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование механизма ипотечного кредитования;
- привлечение в ипотечное кредитование внебюджетных средств;
- предоставление льготных займов на строительство жилья;
- создание действующего финансового механизма по накоплению средств населения на оплату первоначального взноса путем предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются на компенсацию части расходов заемщика по оплате первоначального взноса на приобретение жилья в соответствии с Законом Пензенской области "Об ипотечном жилищном кредитовании в Пензенской области", Законом Пензенской области N 611-ЗПО "О Программе "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Пензенской области на 2004 - 2010 годы".
3.Предоставление кредитов и займов на строительство или приобретение жилья в рамках общефедеральной системы ипотечного кредитования
3.1.Предоставление кредитов и займов на строительство или приобретение жилья осуществляется в рамках единой общефедеральной системы ипотечного кредитования, в рамках концепции развития системы ипотечного кредитования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации". Центральным звеном системы является АИЖК, имеющее государственные гарантии федерального бюджета.
Региональным оператором АИЖК в Пензенской области выступает АИК, согласно трехстороннему соглашению между АИЖК, Правительством Пензенской области и АИК N 01-04/72А/4-6А-08/66 от 13 апреля 2004 года.
Схема взаимодействия сторон показана в приложении 1 к настоящей Программе.
3.1.1.Предоставление кредитов (займов) на приобретение жилья производится на основании стандартов (правил), установленных АИЖК или другими инвесторами.
3.2.Эффективным вариантом является поддержка конечного потребителя жилья путем предоставления целевых субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Субсидия позволяет увеличить платежеспособность граждан, уменьшая сумму необходимого кредита и, соответственно, размер ежемесячных платежей.
Схему субсидирования граждан целесообразно строить, учитывая следующие основные принципы:
- единый период к определению размера субсидии и единый порядок предоставления субсидий, и единый порядок предоставления субсидий;
добровольность участия граждан в программе обеспечения жильем с использованием средств субсидий;
прозрачность движения денежных средств, предназначенных на субсидии. Методы расчета размера субсидий, определение категорий граждан, имеющих право на получение субсидий, должны обеспечивать объективное обоснование суммы средств, необходимых для субсидирования. Механизм доведения средств до конкретных граждан следует строить исходя из задачи обеспечения их наиболее эффективного использования;
свобода граждан в выборе типа и качества жилья. Этот принцип обеспечивает права граждан в выборе наиболее приемлемого для них вида и типа жилья;
целевой характер использования средств субсидий на приобретение готового жилья на первичном или вторичном рынках жилья;
простота и доступность для понимания гражданами порядка предоставления субсидий;
недопущение неоднократного получения субсидии одними и теми же гражданами;
гласность и открытость информации об условиях предоставления субсидий на цели приобретения жилья. Сведения о жилищных программах должны широко освещаться средствами массовой информации, быть доступными для граждан;
организационное обеспечение возможности участия в программе субсидирования отдельных категорий социально уязвимых граждан, имеющих право на субсидию в соответствии с действующим законодательством.
4.Предоставление субсидий
4.1.Право на получение субсидий.
Правом на получение субсидий обладают работники бюджетных учреждений, получающие заработную плату за счет средств бюджета Пензенской области, постоянно проживающие на территории Пензенской области (за исключением государственных гражданских служащих), а также работники бюджетных учреждений, получающие заработную плату за счет средств бюджетов муниципальных образований, - участники муниципальных программ по социальной поддержке граждан в жилищной сфере при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований субсидии, предусмотренной пунктом 4.2 настоящей Программы, в размере не менее 50 процентов (далее - работники бюджетной сферы), соответствующие совокупности следующих требований:
- имеющие размер общей площади жилого помещения:
на одиноко проживающего человека - не более 33 кв. м;
на семью из двух человек - не более 42 кв. м;
на семью, состоящую из трех и более человек, - не более 18 кв. м на одного члена семьи, либо проживающие в ветхом или аварийном жилье;
- соответствующие требованиям, предъявляемым к заемщикам в соответствии со стандартами процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными АИЖК, либо имеющие возможность внести недостающую часть стоимости приобретаемого жилого помещения за счет собственных средств.
- Обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих работнику бюджетного учреждения и членам его семьи на праве собственности, а также жилых помещений, в которых они зарегистрированы, кроме жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также жилых помещений, которые не могут быть обращены в собственность граждан и членов их семей.
- Членами семьи работника бюджетного учреждения в рамках данной Программы могут быть признаны граждане, определенные статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации либо по решению суда.
- Размер субсидии может быть увеличен за счет средств бюджета муниципального образования. При этом расчетная сумма субсидии за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной.
- Работа в бюджетной организации должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы должен составлять не менее одного года.
4.2.Уполномоченный орган при предоставлении субсидии обеспечивает соблюдение следующих условий:
1) субсидия может быть использована гражданином только на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте. Субсидия не может быть использована на приобретение жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности супруга или близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных). Приобретаемое жилье оформляется в равных долях, в собственность всех членов семьи работника бюджетной сферы, на которых рассчитывается субсидия, приобретаемое право требования по договору долевого участия (инвестирования) строительства, за исключением случаев, установленных решением органов опеки, либо решением суда, либо оформляется по договору уступки права (цессии) в равных долях на каждого члена семьи работника бюджетной сферы, на которых рассчитывается субсидия, за исключением случаев, установленных решением органов опеки либо решением суда;
2) величина субсидии для работников бюджетных учреждений, получающих заработную плату за счет средств бюджета Пензенской области, рассчитывается на дату издания Уполномоченным органом соответствующего приказа о предоставлении гражданам субсидий на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном жилом доме, а для работников бюджетных учреждений, получающих заработную плату за счет средств бюджетов муниципальных образований, - на дату издания постановления главы администрации муниципального образования о предоставлении гражданину субсидии за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования;
3) размер субсидии должен быть менее стоимости приобретаемого жилого помещения. В случае получения работников бюджетной сферы субсидий из нескольких источников и превышения суммы субсидий над стоимостью приобретаемого жилья размер субсидии, предоставляемой из бюджета Пензенской области по данной программе, уменьшается до суммы, недостающей для приобретения жилья с учетом размеров иных субсидий.
Величина субсидии (С) рассчитывается по следующей формуле:
С = [(НП - S) x Ц] x К, где
НП - норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере:
33 кв. м - на одиноко проживающего человека,
42 кв. м - на семью из двух человек,
18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
S - общая площадь жилого помещения, находящаяся в собственности гражданина и (или) членов его семьи, получающих субсидию (для ветхого и аварийного жилья данный показатель принимается равным нулю);
Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; по муниципальному образованию - норматив, утвержденный решением Собрания представителей муниципального образования;
К - территориальный коэффициент, устанавливаемый для населенных пунктов Пензенской области в следующих размерах:
0,5 - для городов Пензы и Заречного;
0,3 - для Кузнецка;
0,2 - для Сердобска, Никольска, Нижнего Ломова, Каменки, рабочего поселка Мокшан,
населенных пунктов Пензенского района;
0,1 - других населенных пунктов Пензенской области.
4.3.Проверку платежеспособности потенциальных заемщиков на соответствие требованиям АИЖК при необходимости проводит АИК, которое выдает соответствующее заключение.
4.4.Порядок формирования списка граждан.
4.4.1.Документами, необходимыми для решения вопроса об участии гражданина в муниципальной и (или) областной программе, являются:
- паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина и членов его семьи;
- документы (в том числе выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий, представляется по каждому жилому помещению);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав, выданные Управлением федеральной регистрационной службы по Пензенской области (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по месту регистрации места жительства гражданина о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" о статусе жилого дома - в случае если гражданин и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда;
- копия технического паспорта жилого помещения (при наличии), в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, из соответствующего структурного подразделения государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, копия технического паспорта представляется по каждому жилому помещению);
- документ, подтверждающий получение заработной платы гражданином за счет средств бюджета Пензенской области (для работников организаций, частично финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области) либо за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования (для работников бюджетных учреждений, получающих заработную плату за счет средств бюджета муниципального образования);
- справка, подтверждающая обучение члена семьи на дневном отделении учебного заведения (при наличии);
- документ, подтверждающий нетрудоспособность иждивенца (при наличии члена семьи - иждивенца);
- копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение).
4.4.2.Для принятия решения о включении гражданина в список участников областной программы и в список претендентов на получение субсидии из областного бюджета работник областного или муниципального бюджетного учреждения подает на имя руководителя учреждения заявление на получение ходатайства по утвержденной приказом Уполномоченного органа форме с приложением документов, перечисленных в подпункте 4.4.1 настоящей Программы.
4.4.3.При получении ходатайства от руководителя учреждения - работодателя гражданина работник областного бюджетного учреждения представляет указанное ходатайство и документы, перечисленные в пункте 4.4.1 настоящей Программы, в орган государственной власти Пензенской области, которому подведомственно учреждение - работодатель гражданина, для вынесения в адрес Уполномоченного органа ходатайства на участие гражданина в областной программе и выделения субсидии из средств областного бюджета. Сроки рассмотрения документов в бюджетной организации и в органе государственной власти не должны превышать десяти рабочих дней соответственно.
4.4.4.Для получения субсидии за счет средств бюджета муниципального образования работник муниципального бюджетного учреждения, получивший ходатайство работодателя, обращается в орган местного самоуправления с заявлением по утвержденной приказом Уполномоченного органа форме и документами, перечисленными в подпункте 4.4.1 настоящей Программы, на включение в состав участников муниципальной программы и выделение субсидии из средств бюджета муниципального образования.
Орган местного самоуправления в срок, не позднее одного месяца с даты подачи гражданином заявления, принимает решение о включении гражданина в состав участников муниципальной программы либо об отказе от включения в муниципальную программу, а также ходатайствует перед Уполномоченным органом об участии гражданина в областной программе и выделения субсидии из средств областного бюджета.
4.4.5.Списки граждан, претендующих на участие в областной программе, сформированные органами государственной власти Пензенской области, которым подведомственны учреждения - работодатели граждан (в отношении граждан - работников областных бюджетных учреждений), или органами местного самоуправления (в отношении граждан - работников муниципальных бюджетных учреждений), направляются в АИК. Гражданин, претендующий на участие в областной программе, кроме документов, перечисленных в подпункте 4.4.1 настоящей Программы, представляет в АИК ходатайство от органа государственной власти Пензенской области, которому подведомственно учреждение - работодатель гражданина (для граждан - работников областных бюджетных учреждений), или ходатайство органа местного самоуправления (для граждан - работников муниципальных бюджетных учреждений). Для граждан - участников муниципальных программ орган местного самоуправления дополнительно предоставляет в АИК копию (выписку) постановления (распоряжения) органа местного самоуправления о предоставлении субсидии за счет средств бюджета муниципального образования.
Указанные списки и документы проверяются АИК на соответствие требованиям областной программы. В случае если при проверке документов гражданина у АИК имеются замечания или выявлены несоответствия условиям областной программы, документы возвращаются гражданину для устранения недостатков. На основании указанных списков и документов АИК готовит предложения к рассмотрению комиссией Уполномоченного органа.
АИК ежемесячно представляет в Уполномоченный орган списки и учетные дела претендентов на получение субсидии из средств бюджета Пензенской области, прошедшие проверку и укомплектованные необходимыми документами.
4.4.6.Рассмотрение списков претендентов на получение субсидии из средств бюджета Пензенской области осуществляется комиссией, созданной при Уполномоченном органе (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением (распоряжением) Правительства Пензенской области. Председателем комиссии является руководитель Уполномоченного органа, заместителем председателя комиссии является заместитель руководителя Уполномоченного органа, членами комиссии являются представители заинтересованных министерств и ведомств (по согласованию).
4.5.Порядок получения субсидии.
4.5.1.Комиссия рассматривает и утверждает протоколом список претендентов на получение субсидии из средств бюджета Пензенской области согласно критериям приоритетности, устанавливаемым Правительством Пензенской области и органами местного самоуправления. Протокол подписывается членами комиссии и утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - его заместителем.
4.5.2.Принятое комиссией решение по списку претендентов на получение субсидии из средств бюджета Пензенской области в планируемом году не позднее 10 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии утверждается распоряжением Правительства Пензенской области.
4.5.3.Распоряжение об утверждении списка претендентов на получение субсидии с указанием размера субсидии из средств бюджета Пензенской области не позднее 10 рабочих дней после его подписания направляется в Министерство финансов Пензенской области, в органы местного самоуправления, в АИК и в орган государственной власти Пензенской области, которому подведомственно учреждение - работодатель претендента.
Орган государственной власти Пензенской области, которому подведомственно учреждение - работодатель претендента (для граждан - работников областных бюджетных учреждений), или орган местного самоуправления (для граждан - работников муниципальных бюджетных учреждений) в течение пяти рабочих дней информирует гражданина - претендента на получение субсидии о принятом в отношении данного гражданина решении.
4.5.4.Внесение изменений и дополнений в утвержденный список граждан - получателей субсидий осуществляется в порядке, изложенном в пунктах 4.5.1 и 4.5.2 настоящей Программы.
4.5.5.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление неполного пакета документов;
ненадлежащее оформление представленных документов;
несоответствие гражданина критериям, установленным настоящим Законом;
намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью получения субсидии. Право на получение субсидии у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
4.5.6.Гражданин в течение шести месяцев со дня издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном доме производит подбор жилого помещения, передает документы на подобранное жилое помещение на проверку в АИК. Одновременно гражданин представляет в АИК копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью ответственного лица организации - работодателя. АИК в течение трех рабочих дней со дня представления документов осуществляет их проверку. После проверки документов гражданин заключает договор купли-продажи, договор об участии в долевом строительстве или иной договор (далее - договор, направленный на приобретение жилья). Проект договора, направленного на приобретение жилья, готовит АИК на основании представленных ему гражданином документов на подобранное жилое помещение.
В случае если гражданину требуется ипотечный кредит, документы на подобранное жилое помещение должны быть переданы им на проверку в АИК не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания пяти месяцев со дня издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном жилом доме. АИК в течение трех рабочих дней со дня представления документов осуществляет их проверку и принимает решение о возможности предоставления ипотечного кредита на приобретение данного жилого помещения. В случае принятия АИК положительного решения гражданин в течение одного месяца заключает договор, направленный на приобретение жилья.
В случае если гражданин по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилья, в установленный Программой срок и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он в письменной форме уведомляет председателя комиссии с объяснением причин нереализации субсидии. Комиссия принимает решение о сохранении (отказе) права на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Программой. О принятом комиссией решении Уполномоченный орган уведомляет соответствующие органы местного самоуправления, органы государственной власти для информирования граждан.
4.5.7.После издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном жилом доме, заключения и государственной регистрации гражданином договора на приобретение жилого помещения или заключения договора долевого участия (инвестирования) строительства жилья со строительной организацией либо заключения иного договора, направленного на приобретение жилья, а также при необходимости заключения кредитного договора (договора займа) АИК направляет в Уполномоченный орган письмо о перечислении субсидии с копией заключенного договора, направленного на предоставление жилья, копию кредитного договора (договора займа) и копию платежного документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между размером субсидии, кредитом (займом) и стоимостью жилого помещения продавцу жилого помещения или строительной организации (при наличии). В случае если приобретаемое гражданином жилье оплачивается за счет его собственных средств и средств субсидии, то предоставляется копия платежного документа, подтверждающего оплату гражданином разницы между размером субсидии и стоимостью жилого помещения продавцу жилого помещения или строительной организации. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Пензенской области заявку на перечисление средств для выделения субсидий.
4.5.8.После получения средств для предоставления субсидий Уполномоченный орган перечисляет денежные средства, выделенные из бюджета Пензенской области, на банковский счет продавца жилого помещения либо строительной организации.
4.5.9.Право гражданина на получение субсидии на приобретение жилья или строительство жилья в многоквартирном жилом доме считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, что подтверждается выпиской кредитной организации.
4.5.10.Повторное предоставление субсидии не допускается.
4.5.11.Полученная субсидия подлежит возврату в случаях, установленных действующим законодательством.
4.5.12.Уполномоченный орган ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление субсидий, в соответствии с действующим законодательством, отчитывается перед Министерством финансов Пензенской области по целевому использованию средств.
4.5.13.Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, возлагается на Министерство финансов Пензенской области.
5.Участие Администрации города Сердобска в Программе
5.1.Настоящая Программа предусматривает возможность разработки и утверждения программ социальной поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования администрацией города Сердобска.
Администрация города Сердобска при разработке муниципальных программ предусматривает выполнение мероприятий и обеспечение их финансирования на основе законодательной базы Пензенской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет объем, формы и методы предоставления государственной поддержки определенным категориям граждан за счет средств бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем населения города Сердобска.
6.Ресурсное обеспечение Программы.
Объемы и источники финансирования
Для реализации мероприятий Программы предусматривается финансирование из бюджета 16515 тыс. рублей, вложение жителями города собственных средств в объеме 1652 тыс. рублей, средств кредитных организаций в размере 33030 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Сердобска будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
Финансирование за счет средств бюджета города Сердобска
на бюджетные субсидии при ипотечном жилищном кредитовании
по городу Сердобску на 2005 - 2010 годы
(тыс. рублей)

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Итого
Субсидии на уплату первоначального взноса, всего	972	1814	2438	3186	3823	4282	16515
В том числе: Субсидии работникам бюджетной сферы	648	1088	1422	1593	2039	2284	9074

7.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Реализация Программы в 2005 году позволит достичь следующих результатов:
- сделать приобретение жилья доступным для работников бюджетной сферы и нужных специалистов для организаций;
- улучшить состояние жилищного фонда и условий проживания населения области;
- создать механизмы для привлечения на экономически выгодной основе в жилищную сферу средств населения и иных финансовых ресурсов;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области.
При использовании финансовых средств, механизмов ипотечного кредитования и бюджетной поддержке свои жилищные условия смогут улучшить 72 семьи с учетом приобретения квартир и домов на вторичном рынке жилья, в том числе по годам:

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Итого
Число семей	6	10	12	14	15	15	72

В том числе 40 семей работников бюджетной сферы (по годам)

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Итого
Число семей	4	6	7	7	8	8	40

На основе накопленного опыта при создании соответствующих социально-экономических и правовых условий, используя различные формы жилищного кредитования при приобретении жилья, можно преобразовать виды жилищного кредитования в единую целостную систему долгосрочного жилищного кредитования и сформировать цивилизованный рынок вторичного жилья в городе Сердобске.
Реализация данной Программы будет способствовать решению жилищной проблемы в городе Сердобске не только за счет средств бюджета, но в большей степени за счет средств жителей города и привлеченных средств сторонних инвесторов.
8.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Сердобска, которая в полном объеме использует права, определенные Законом Пензенской области от 8 июля 2002 года N 375-ЗПО "Об управлении собственностью Пензенской области", Законом Пензенской области N 611-ЗПО от 25.05.2004 "О программе "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2004 - 2010 годы", Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".