Постановление от 20.08.2004 г № 37/285

Об итогах регистрации (учета) избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Пензенской области по состоянию на 1 июля 2004 года


Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Пензенской области, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 5/37-4.
По состоянию на 1 июля 2004 года на территории Пензенской области зарегистрировано 1146086 избирателей. За период с 1 января 2004 года по 1 июля 2004 года численность избирателей уменьшилась на 7764 человека. Уменьшение численности произошло в результате выверки, проведенной территориальными комиссиями накануне выборов Президента Российской Федерации (анализ численности избирателей за первое полугодие прилагается). Так, по городу Сердобску численность избирателей уменьшилась в результате выверки списков избирателей на 2100, по городу Пензе численность избирателей после выверки "двойников" сократилась на 1869 человек. Всего по результатам выверки списков по районам и городам области был выявлен 4441 человек, которые прописаны по двум и более местам жительства, а также граждане, длительное время не проживающие по указанным адресам, либо выбывшие по решение суда.
Данные о численности избирателей, зарегистрированных на территории Пензенской области по состоянию на 1 июля 2004 года, своевременно направлены в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Избирательная комиссия Пензенской области постоянно уделяет особое внимание вопросу регистрации (учета) избирателей, зарегистрированных на территории области. Системными администраторами ГАС "Выборы" территориальных избирательных комиссий Пензенской области сведения о численности избирателей, по специальным дополнительно разработанным формам (анализ численности избирателей), представляются ежемесячно (до 5 числа следующего за отчетным месяца).
Таким образом, в Избирательной комиссии Пензенской области имеются данные по численности избирателей по состоянию на 1 число каждого месяца как по области в целом, так и в разрезе административно-территориальных единиц.
В то же время остается актуальной проблема достоверности и полноты этих сведений.
В соответствии с п. 3.1 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципального образования, должен осуществлять глава муниципального образования, фактически всей работой по решению этого вопроса занимается работник Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области - системный администратор соответствующей территориальной избирательной комиссии, который не может требовать с руководителей организаций, непосредственно ведущих учет избирателей, исполнения постановления главы местного самоуправления или главы администрации города или района.
Информация по уточнению базы данных "Избиратель" в сельских районах области поступает к системному администратору от сельских администраций, органов паспортно-визовой службы, судов, райвоенкоматов, миграционной службы. Качество информации, представляемой администрациями сельсоветов, на настоящий момент практически не вызывает нареканий (количество избирателей на территории сельсоветов не столь высоко и их учет вести проще), то в районных центрах, городах области и районах города Пензы этот вопрос по-прежнему остается актуальным.
Паспортно-визовая служба представляет рукописные сведения, хотя на настоящее время практически все паспортно-визовые службы имеют техническое оснащение, на карточках, часто допускает неточности, ошибки в фамилии, адресе, данные бывают неполными, разнятся со сведениями, поступающими от участковых избирательных комиссий во время выборной кампании, в результате в базе данных появляются "двойники". В анализе численности удаленные "двойники" отражаются в графе "Выбыло", "Другие причины".
Не во всех районах и городах (г. Сердобск и Сердобский район) Пензенской области военкоматы своевременно представляют сведения о призванных в армию и демобилизованных из нее, в первую очередь это связано с тем, что срок призыва на воинскую службу заканчивается позднее срока представления данных, установленных Положением. В настоящее время сведения о призванных и уволенных с воинской службы гражданах передаются в территориальные избирательные комиссии.
Такая же ситуация и с миграционной службой. Во многих районах данная служба реорганизована, и ее функции переданы отделам внутренних дел иногда даже соседних районов. Сведения об изменении гражданства поступают к системному администратору не сразу, только по информации из паспортно-визовой службы (отметка в листке убытия-прибытия), а иногда не поступают вообще. Этим объясняются нулевые значения в графе "Приняли гражданство" по ряду районов (Бессоновский, Кузнецкий, Сердобский и ряд других районов).
Положительный опыт по выверке списков избирателей у территориальной избирательной комиссии г. Сердобска. С составами участковых избирательных комиссий и организациями, ведущими учет избирателей, по городу был проведен семинар по представлению сведений об избирателях. В результате совместных действий была проведена работа по уточнению сведений об избирателях, включаемых в список. В результате этой выверки численность избирателей по г. Сердобску уменьшилась, но зато повысилась достоверность базы данных. Также следует отметить положительный опыт работы территориальной избирательной комиссии и администрации Городищенского района, которые благодаря хорошо поставленной совместной работе смогли добиться максимальной достоверности списков избирателей. Начиная с момента объявления выборов и до передачи списков избирателей участковым избирательным комиссиям, была проведена большая работа главами муниципальных образований всех уровней по уточнению данных о гражданах, проживающих на территории района, данная работа позволила значительно сократить жалобы граждан о невключении их в список избирателей.
Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1.Принять к сведению информацию руководителя Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области Г.С. Коняшина "Об итогах регистрации (учета) избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Пензенской области по состоянию на 1 июля 2004 года".
2.Обратиться к Губернатору Пензенской области В.К. Бочкареву с просьбой об определении своим Постановлением списка лиц и организаций, ответственных за представление в территориальные избирательные комиссии сведений об избирателях на территории муниципального образования, а также рассмотреть вопрос о возможности использования автоматизированных систем организаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей на территории Пензенской области (паспортно-визовой службы, ЗАГСов, военкоматов и т.д.).
3.Направить настоящее Постановление главам местного самоуправления, главам администраций городов и районов области, военному комиссару Пензенской области, начальнику УВД Пензенской области, начальнику паспортно-визовой службы Пензенской области, начальнику адресного бюро, начальнику Управления по делам миграции УВД Пензенской области, начальнику Управления ЗАГС Пензенской области, начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, участников референдума.
4.На заседаниях Избирательной комиссии Пензенской области в сентябре 2004 году заслушать информацию о работе по регистрации избирателей на территории района, города руководителей аппаратов, системных администраторов Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, представителя Администрации города Пензы.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Пензенской области Т.Б. Рожкову и начальника отдела - руководителя Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области Г.С. Коняшина.
Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА
АНАЛИЗ
ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД С 01.01.2004 ПО 01.07.2004 (В РАЗРЕЗЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ)
N п/п Наименование административнотерриториальной единицы (район, город, район в городе) Всего избирателей Выбыло Прибыло
на 01.01.2004 на 01.07.2004 разница (+, -) всего умерло выписались в связи с изменением места жительства призваны в армию выбыли в места лишения свободы другие причины всего исполнилось 18 лет прописались в связи с изменением места жительства прибыли из армии прибыли из мест лишения свободы приняли гражданство другие причины
1. г. Пенза, Железнодорожный район 83473 83629 156 5857 1178 4549 91 29 10 6013 650 5189 50 84 40 0
2. г. Пенза, Ленинский район 80868 80171 -697 3361 830 2020 74 35 402 2664 738 1805 65 41 15 0
3. г. Пенза, Октябрьский район 150255 148148 -2107 12495 1693 10322 178 75 227 10388 1419 8700 76 97 42 0
4. г. Пенза, Первомайский район 104170 103049 -1121 4627 1006 2357 6 28 1230 3506 1172 1975 13 71 50 225
5. г. Заречный 51923 51920 -3 714 395 211 77 31 0 711 485 168 46 12 0 0
6. г. Каменка 32807 33286 479 659 367 245 32 15 0 1138 118 1017 1 2 0 0
7. г. Кузнецк 72517 72443 -74 1698 822 606 237 21 12 1624 372 673 166 20 27
8. г. Сердобск 33243 30801 -2442 2928 457 365 0 6 2100 486 32 408 39 4 3 0
9. Башмаковский район 19887 19807 -80 558 257 287 9 5 0 478 179 275 10 4 10 0
10. Беднодемьяновский район 10200 10226 26 108 84 10 10 4 0 134 90 30 7 6 1 0
11. Бековский район 15025 14929 -96 451 203 187 41 20 0 355 122 202 20 6 5 0
12. Белинский район 26392 26164 -228 928 350 496 71 5 6 700 170 493 30 3 4 0
13. Бессоновский район 33252 33110 -142 1116 357 605 67 82 5 974 178 726 69 1 0 0
14. Вадинский район 8823 8714 -109 269 105 128 35 1 0 160 70 75 14 1 0 0
15. Городищенский район 41296 41041 -255 864 503 263 97 1 0 609 195 302 112 0 0 0
16. Земетчинский район 23989 23652 -337 833 306 364 60 8 95 496 229 252 12 3 0 0
17. Иссинский район 9985 10039 54 184 110 63 9 2 0 238 60 142 18 4 0 14
18. Каменский район 18841 18848 7 846 313 473 49 11 0 853 134 647 66 3 3 0
19. Камешкирский район 11497 11380 -117 419 169 193 31 5 21 302 81 211 10 0 0 0
20. Колышлейский район 21063 21222 159 298 118 107 59 14 0 457 111 190 44 24 18 70
21. Кондольский район 7956 7947 -9 148 68 55 16 9 0 139 34 76 15 11 3 0
22. Кузнецкий район 31249 31270 21 911 411 456 39 5 0 932 298 596 33 5 0 0
23. Лопатинский район 12512 12480 -32 239 109 117 11 2 0 207 54 48 10 1 0 94
24. Лунинский район 18319 18195 -124 784 317 416 31 20 0 660 107 533 13 5 2 0
25. Малосердобинский район 9117 9103 -14 271 103 158 9 1 0 257 68 188 1 0 0 0
26. Мокшанский район 23642 23423 -219 764 340 279 82 14 49 545 215 273 39 7 11 0
27. Наровчатский район 10553 10536 -17 183 133 27 19 4 0 166 72 71 19 4 0 0
28 Неверкинский район 13885 13815 -70 390 140 218 26 6 0 320 100 195 17 5 3 0
29. Нижнеломовский район 36528 36229 -299 907 459 341 18 19 70 608 123 416 43 26 0 0
30. Никольский район 30533 30991 458 881 453 414 12 2 0 1339 112 1181 23 22 1 0
31. Пачелмский район 14637 14608 -29 380 148 158 23 0 51 351 45 265 38 3 0 0
32. Пензенский район 32292 32418 126 670 277 299 76 18 0 796 410 298 80 8 0 0
33. Сердобский район 17216 17032 -184 417 150 194 0 0 73 233 133 86 11 3 0 0
34. Сосновоборский район 15910 15766 -144 417 170 201 37 9 0 273 145 80 40 8 0 0
35. Тамалинский район 15082 14889 -193 473 188 156 25 15 89 280 112 158 8 1 1 0
36. Шемышейский район 14913 14805 -108 572 243 282 33 13 1 464 74 343 37 8 2 0
Итого 1153850 1146086 -7764 47620 13332 27622 1690 535 4441 39856 8707 28287 1295 503 241 769

Архив документов Пензенской области (c) 2024