Приложение к Приказу от 12.12.2007 г № 95
Бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов
2.3.1.Основанием для начала указанного действия является поступление заявки на предоставление бюджетного кредита в Отдел Министерства.
2.3.2.Специалист Отдела Министерства, ответственный за выполнение указанного действия, проверяет наличие необходимых документов, соответствие подписей должностных лиц и расшифровок к ним, проводит регистрацию заявок в Журнале учета заявок на предоставление бюджетных кредитов по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2.3.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, специалист Отдела уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования, подавшего документы, о наличии препятствий для исполнения государственной функции, объясняет данному лицу содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
В случае необходимости могут быть запрошены дополнительные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
Максимальный срок выполнения действий - в течение одного дня с момента поступления документов в Отдел.
2.3.4.При желании органа местного самоуправления муниципального образования, подавшего документы на получение из бюджета Пензенской области бюджетного кредита, устранить препятствия позднее (после подачи заявки и пакета документов) путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист Отдела обращает его внимание на сроки представления дополнительных документов и оговаривает конкретную дату их подачи.
Срок подачи дополнительных документов не должен выходить за пределы 5 дней со дня подачи заявки и пакета документов на предоставление бюджетного кредита.
2.3.5.При рассмотрении документов по определению предельного объема бюджетного кредита Отдел взаимодействует со следующими отраслевыми отделами Министерства:
- с отделом планирования доходов и анализа;
- с отделом межбюджетных отношений.
2.3.6.Общий срок рассмотрения представленных документов не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство.
2.4.Определение предельного объема бюджетного кредита,
предоставляемого бюджету муниципального образования на
покрытие временного кассового разрыва, возникающего при
исполнении бюджета муниципального образования
в текущем месяце
2.4.1.Основанием для начала указанного действия является получение документов отраслевыми отделами, указанными в п. 2.3.5 настоящего Регламента, от Отдела.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 1 дня.
2.4.2.Специалисты отдела планирования доходов и анализа Министерства, ответственные за выполнение указанного действия, проводят анализ поступлений доходов в бюджет за истекший период финансового года, расчет ожидаемого поступления доходов на период заимствования и погашения по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Пензенской области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов, утвержденному Постановлением Правительства Пензенской области от 02.11.2007 N 733-пП "О порядке предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Пензенской области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов" (с последующими изменениями).
Срок исполнения - в течение 2-х дней с момента получения документов от Отдела.
2.4.3.Специалисты отдела межбюджетных отношений Министерства, ответственные за выполнение указанного действия, проводят анализ произведенных расходов за истекший период финансового года, прогноз по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Пензенской области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов, утвержденному Постановлением Правительства Пензенской области от 02.11.2007 N 733-пП "О порядке предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Пензенской области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов" (с последующими изменениями).
Срок исполнения - в течение 2-х дней с момента получения документов от Отдела.
2.5.Совершение действий по оформлению результатов
рассмотрения представленных органом местного самоуправления
муниципального образования документов и принятию решения о
предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного
кредита на покрытие временного кассового разрыва,
возникающего при исполнении бюджета
муниципального образования
2.5.1.Основанием для начала указанного действия является поступление от отраслевых отделов Министерства в Отдел результатов рассмотрения документов, представленных органом местного самоуправления муниципального образования.
2.5.2.По результатам рассмотрения заявки органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области и представленных документов специалист Отдела, ответственный за выполнение указанного действия, формирует результат административной процедуры в виде письменного заключения и представляет его начальнику отдела по управлению государственным долгом. Срок исполнения - в течение 3-х дней с момента представления отраслевыми отделами в Отдел заключений по представленным на рассмотрение документам.
Письменное заключение с визой начальника Отдела представляется Министру финансов Пензенской области для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
2.5.3.Конечными результатами действий по исполнению государственной функции являются:
- предоставление бюджетного кредита в запрашиваемом органом местного самоуправления муниципального образования объеме;
- предоставление бюджетного кредита в объеме, меньше запрашиваемого органом местного самоуправления муниципального образования, не нарушающем параметров, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.5.4.При принятии положительного решения в исполнении государственной функции специалист Отдела передает в орган местного самоуправления муниципального образования или в финансовый орган муниципального образования электронную версию Соглашения о предоставлении бюджетного кредита при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения бюджета муниципального образования (далее - Соглашение), предусматривающую также график погашения бюджетного кредита, для подписания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
Орган местного самоуправления муниципального образования после получения электронной версии Соглашения в течение 2-х дней представляет специалисту Отдела Министерства подписанное органом местного самоуправления муниципального образования Соглашение (в 2-х экземплярах).
Специалист Отдела проверяет Соглашение на соответствие форме, а также правильность указанных в нем реквизитов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Письменное заключение о положительном результате рассмотрения заявки на предоставление бюджетного кредита и Соглашение (в 2-х экземплярах) представляются Министру финансов Пензенской области для подписания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
После подписания Соглашение передается в Отдел. Специалист Отдела, ответственный за исполнение указанного действия, направляет почтой один экземпляр в адрес органа местного самоуправления муниципального образования.
Максимальный срок выполнения - в течение 1 дня.
Перечисление из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования бюджетного кредита осуществляется в течение 3-х дней со дня подписания Соглашения в пределах объема, утвержденного Законом Пензенской области от 28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Бюджетный кредит предоставляется на срок до трех лет, выходящий за пределы финансового года, с взиманием процентов за пользование.
2.5.5.Отказ в исполнении государственной функции оформляется специалистом Отдела, ответственным за исполнение указанного действия, в письменном виде с мотивированным обоснованием и отправляется органу местного самоуправления муниципального образования почтой в течение 2-х дней с даты вынесения решения об отказе.
В случае необходимости специалист Отдела уведомляет по телефону орган местного самоуправления муниципального образования об отказе в исполнении государственной функции.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
2.5.6.Специалист Отдела, ответственный за выполнение указанного действия, производит регистрацию результата исполнения государственной функции в Журнале учета заявок на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов.
В случае принятия положительного решения указывается дата и номер заключенного Соглашения, сумма предоставленного бюджетного кредита, дата и номер платежного поручения, срок возврата.
В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита указывается номер и дата отправления органу местного самоуправления муниципального образования мотивированного отказа.
Максимальный срок исполнения указанного действия - 10 минут.
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции представлено в виде блок-схемы в приложении 3 к настоящему Регламенту.
2.6.Хранение документов в порядке делопроизводства
2.6.1.Основанием для начала указанного действия является формирование результата исполнения государственной функции.
Специалист Отдела, ответственный за выполнение указанного действия, помещает документы, поступившие на рассмотрение в Министерство от органа местного самоуправления муниципального образования, а также результаты их рассмотрения в дело.
Максимальный срок исполнения указанного действия - 20 минут.
Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Министерством.
2.7.Контроль за исполнением государственной функции
2.7.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению государственной функции осуществляется постоянно начальником Отдела, ответственным за организацию работы по исполнению указанной государственной функции, а также заместителем Министра финансов Пензенской области согласно приказу Министерства.
2.7.2.Специалисты отраслевых отделов, ответственные за исполнение государственной функции в пределах своей компетенции, несут ответственность за соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Пензенской области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов.
2.7.3.Специалисты Отдела, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, осуществляют учет полноты и своевременности возврата в бюджет Пензенской области бюджетных кредитов, а также ведение реестра бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований.
2.8.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
2.8.1.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области.
2.8.2.В жалобе указываются:
- полное наименование органа, в который подается жалоба;
- полное наименование органа местного самоуправления;
- указание фамилии, имени, отчества должностного лица органа местного самоуправления;
- почтовый адрес заявителя;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
2.8.3.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати календарных дней со дня ее поступления в Министерство.
2.8.4.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем Министерства принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста, ответственного за выполнение действия, осуществляемого в ходе исполнения государственной функции и повлекшего за собой жалобу органа местного самоуправления.
2.8.5.Заявителю направляется письменное сообщение о результатах рассмотрения жалобы.
2.8.6.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
2.8.7.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться в суд.