Решение коллегии от 22.07.2004 г № 13
О состоянии работы и мерах, принимаемых подразделением по делам несовершеннолетних ОВД района, по предупреждению преступлений в молодежной среде
Коллегия отмечает, что несмотря на принимаемые меры по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подрастающего поколения, в первом полугодии 2004 года подростковая преступность возросла на 6,9%, на 62% увеличилось число тяжких преступлений, в два раза увеличилось число краж собственности, совершенных несовершеннолетними.
Сложившееся положение в значительной степени объясняется недостаточным исполнением подразделениями отдела внутренних дел требований Закона РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Слабо осуществляется контроль за состоящими на учете несовершеннолетними, в том числе подростками, имеющими условную меру наказания. Из 12 несовершеннолетних, освобожденных условно, 3 совершили преступление повторно.
Несмотря на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах, высоким остается уровень групповой преступности с участием взрослых. Недостаточна работа милиции по выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, предупреждению наркомании, токсикомании в подростковой среде.
Требует улучшения работа по устранению негативных влияний семейного воспитания, организации занятости, предупреждению безнадзорности в подростковой среде.
Не на должном уровне находится состояние учета семей, находящихся в социально опасном положении. В отделе милиции на профилактическом учете состоит 75 неблагополучных семей, что не соответствует реальному положению дел. В этом направлении нет четкого взаимодействия служб отдела внутренних дел района с другими учреждениями системы профилактики семейного неблагополучия.
В целях устранения имеющихся недостатков в работе подразделения по делам несовершеннолетних, в целом, районного отдела внутренних дел по предупреждению преступности в молодежной среде коллегия решила:
1.Информацию "О состоянии работы и мерах, принимаемых подразделением по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел района по предупреждению преступности в молодежной среде" принять к сведению.
2.Начальнику отдела внутренних дел района (Шмагин В.А.) повысить результативность в работе отдела по обеспечению выполнения Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":
2.1.Улучшить координацию работы по взаимодействию подразделения по делам несовершеннолетних с сотрудниками других служб отдела внутренних дел. В работе обратить особое внимание на:
- выявление взрослых, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные действия;
- вырабатывание и внесение в соответствующие органы и учреждения предложений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними;
- состояние учета и эффективность проведения работы с лицами, подлежащими в соответствии с законодательством индивидуальной профилактической работе.
2.2.Стабилизировать кадровый состав подразделения по делам несовершеннолетних, исключить случаи долговременного привлечения сотрудников к выполнению несвойственных обязанностей.
2.3.Предусмотреть в плане учебы сотрудников отдела внутренних дел района занятия по вопросам оформления протоколов в отношении несовершеннолетних и других административных материалов согласно требованиям законодательства.
2.4.Принять меры по совершенствованию и введению в практику работы отдела:
- формирование банка данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, о детях, не посещающих образовательные учреждения по неуважительным причинам, о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, оказание им необходимой помощи;
- проведение не реже одного раза в месяц совместно с учебными заведениями, Комплексным центром социальной помощи семьи и детства патрулирования территории района в целях контроля за организацией досуга несовершеннолетних и их поведением;
- ежеквартально осуществлять документально подтвержденный обмен информацией о неблагополучных семьях, имеющих несовершеннолетних детей, с другими органами профилактики правонарушений среди подростков, в т.ч. с учреждениями дополнительного образования, детскими поликлиниками;
- ежегодно, в апреле месяце, наряду с информацией о предполагаемой занятости в летний период несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, направлять комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района предложения по оказанию им адресной помощи в трудоустройстве и организованном отдыхе;
- оказание помощи районному оперативному молодежному отряду дружинников в формировании организационной структуры, руководящих органов, проведение в плановом порядке учебы и занятий по физической подготовке.
Осуществлять на постоянной основе взаимодействие и координацию их деятельности.
2.5.Активизировать работу по освещению в средствах массовой информации вопросов предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, семейного неблагополучия.
3.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района (В.В. Жучков):
3.1.В срок до 1 октября т.г. разработать рекомендации для учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о порядке обмена между ними информацией о лицах, находящихся на профилактическом учете.
3.2.Направить обращения и предложения объединениям предпринимателей региона об их участии в мероприятиях по организации временной занятости несовершеннолетних граждан. Изучить сложившуюся в области и других субъектах Российской Федерации практику работу по организации временной занятости несовершеннолетних граждан.
3.3.Организовать в текущем году для специалистов отделения профилактики безнадзорности среди несовершеннолетних Комплексного центра социальной помощи семьи и детства района и сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел района семинар о принципах их взаимодействия и опыте работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.
3.4.В срок до 1 октября т.г. разработать и утвердить на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав согласованный с соответствующими службами график проведения единых "Дней профилактики" в учебных заведениях, расположенных на территории района.
3.5.При разработке и рассмотрении районного плана межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних особое внимание уделять вопросам профилактики наркомании среди подростков.
3.6.В недельный срок подготовить предложения по увеличению штатной численности сотрудников, укреплению материально-технического обеспечения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Ленинского района.
4.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителей Главы администрации Полосухина А.Я. и Жучкова В.В.
Председатель коллегии
В.Н.ЗУЕНКОВ