Информация от 07.11.2007 г № 7-5-169-07

О нарушениях законодательства, выявленных в ходе проверки соответствия школьного автотранспорта требованиям действующего законодательства

Губернатору
Пензенской области
Бочкареву В.К.
Прокуратурой области проведена проверка соответствия школьного автотранспорта, поставленного в Пензенскую область в рамках реализации ПНП "Образование", требованиям действующего законодательства, в ходе которой выявлено, что часть школьных автобусов не соответствует ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей".
Так, проверка показала, что Законом Пензенской области от 12.09.2006 N 1095-ЗПО была утверждена областная целевая программа "Школьный автобус" на 2006 - 2007 годы, согласно которой для безопасной перевозки детей необходимы специально оборудованные автотранспортные средства - школьные автобусы, соответствующие ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей" (данному ГОСТу соответствуют сертифицированный автобус марки "КАВЗ-32765" на 22 места). На финансирование данной Программы из бюджета Пензенской области был выделен 31 млн. руб. (2006 г. - 15,5 млн. руб., 2007 г. - 15,5 млн. руб.).
В соответствии с названным ЗПО координатором Программы является Министерство образования и науки Пензенской области, которое организует работу по размещению государственного заказа на поставку автотранспортных средств для нужд образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством, заключает государственный контракт с поставщиком, взаимодействует с Министерством государственного имущества Пензенской области по вопросам передачи и закрепления автотранспортных средств за образовательными учреждениями, направляет в Правительство Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области отчеты об исполнении мероприятий, предусмотренных Программой.
В 2006 г. по результатам открытого конкурса, проведенного Управлением цен и тарифов Пензенской области, государственным заказчиком - Министерством образования и науки Пензенской области с поставщиком - ЗАО "Инвестиции. Технологии. Развитие. - Групп" был заключен государственный контракт N 26 от 24.08.2006, согласно которому поставщик должен поставить автобусы КАВЗ-397653 "Школьный", соответствующие ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в количестве 24 штук.
21.09.2006 Министром образования и науки Пензенской области Скачковым Ю.П. и генеральным директором ЗАО "Инвестиции. Технологии. Развитие. - Групп" Масловым Н.А. был подписан акт сдачи-приемки к государственному контракту N 26 от 24.08.2006, из которого следует, что государственный заказчик работу принял и претензий по объему и качеству не имеет, и стороны взаимных претензий не имеют.
Постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2006 N 692-пП "О передаче движимого имущества из собственности Пензенской области в собственность муниципальных образований Пензенской области" полученные автобусы КАВЗ-397653 были переданы в муниципальные районы (Башмаковский, Спасский, Бековский, Бессоновский, Белинский, Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский, Кондольский, Кузнецкий, Лопатинский, Малосердобинский, Мокшанский, Неверкинский, Никольский, Нижнеломовский, Пачелмский, Сердобский, Сосновоборский, Тамалинский).
В 2007 г. государственным заказчиком - Министерством образования и науки Пензенской области по результатам открытого конкурса, проведенного Управлением цен и тарифов Пензенской области, с поставщиком - ЗАО "Инвестиции. Технологии. Развитие. - Групп" был заключен государственный контракт N 43 от 06.06.2007, согласно которому поставщик должен поставить автобусы КАВЗ-397653 "Школьный", соответствующие ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в количестве 23 штук.
05.07.2007 Министром образования и науки Пензенской области Мельниченко О.В. с генеральным директором ЗАО "Инвестиции. Технологии. Развитие. - Групп" Масловым Н.А. был подписан акт сдачи-приемки по государственному контракту N 43 от 06.06.2007 на поставку автобусов КАВЗ для учреждений образования Пензенской области, из которого следует, что заказчик работу принял и претензий по объему и качеству не имеет, и стороны взаимных претензий не имеют.
Постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2007 N 567-пП "О передаче движимого имущества из собственности Пензенской области в собственность муниципальных образований Пензенской области" полученные автобусы КАВЗ-397653 были переданы в муниципальные районы (Бековский, Бессоновский, Белинский, Городищенский, Иссинский, Каменский - 2, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский - 2, Лунинский, Мокшанский, Неверкинский, Никольский - 2, Нижнеломовский, Пензенский - 2, Сосновоборский, Тамалинский - 2, Шемышейский).
Проведенными горрайпрокурорами проверками (в т.ч. совместно с сотрудниками ГИБДД) установлено, что часть переданных школьных автобусов, предназначенных для перевозки детей, не отвечает предъявляемым к ним требованиям, установленным ГОСТом Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".
Так, из автобусов, переданных в муниципальные районы в 2006 г. и 2007 г. согласно постановлениям Правительства Пензенской области от 30.10.2006 N 692-пП и от 20.08.2007 N 567-пП, не отвечают требованиям следующие.
Спасский район - школьный автобус КАВЗ-397653 (МОУ СОШ с. Дубровки): не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытой или неполностью закрытой пассажирской двери, но имеется контрольная лампочка (п. 4.5.5 - автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или неполностью закрытых пассажирских дверях); высота подушки сиденья от уровня пола составляет 45 см (п. 4.3.6 ГОСТа Р 51160-98); высота расположения первой ручки на входной двери от земли составляет 120 см (п. 4.4.6.3 - высота расположения поручней или ручек должна составлять от 60 до 110 см от поверхности дороги или от поверхности каждой ступеньки); багажный отсек в задней части автобуса не оборудован устройствами, фиксирующими багаж (п. 4.5.12 - багажный отсек в задней части автобуса должен оборудоваться устройствами, фиксирующими багаж); из имеющихся в салоне 4 сигнальных кнопок "просьба об остановке" 3 кнопки, расположенные слева на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна, не работают (п. 4.5.15 - в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка "просьба об остановке").
Мокшанский район - автобус МОУ СОШ с. Плесс: отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей (п. 4.3.9 - в автобусе должно быть предусмотрено не менее двух сидений для взрослых пассажиров, сопровождающих детей, которые должны отвечать требованиям ГОСТа 27815 для автобусов 1 класса).
Автобус МОУ СОШ N 1 р.п. Мокшан: отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей; отсутствует устройство, препятствующее началу движения при открытых или неполностью закрытых пассажирских дверях; в боковых окнах форточки расположены в левой части окна и ширина форточек составляет около 50% окна (п. 4.5.13 ГОСТа - автобусы, имеющие естественную систему вентиляции пассажирского помещения, должны иметь боковые окна с форточками, которые устанавливаются в верхней части окна, высота форточки по отношению к общей высоте окна не должна превышать 25%).
Неверкинский район - автобус КАВЗ-39753: отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей.
Нижнеломовский район - автобус (МОУ СОШ с. Новая Пятина): не работает устройство, препятствующее движению при открытой или неполностью закрытой пассажирской двери; дополнительная пневмоподвеска находится в нерабочем состоянии; не работают отдельные кнопки вызова водителя в экстренных случаях.
Земетчинский район - автобус КАВЗ-397653 (МОУ СОШ с. Кириллово): отсутствует устройство, препятствующее началу движения при открытых пассажирских дверях; отсутствуют сидения для взрослых пассажиров, сопровождающих детей.
Лопатинский район - 3 автобуса КАВЗ-397653: багажный отсек в задней части автобуса не оборудован устройствами, фиксирующими багаж (п. 4.5.12); рабочее место водителя не оборудовано световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей (п. 4.5.16).
Пензенский район - автобус КАВЗ-397653 (МОУ СОШ совхоза "Серп и Молот") не соответствует ГОСТу по глубине подушек, высоте ступенек, ширине двери; отсутствуют освещение проема двери и поручень сверху справа.
Белинский район - 2 автобуса КАВЗ-397653: отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей; не оборудованы устройством, препятствующим началу движения при открытых дверях.
Кузнецкий район - 2 автобуса КАВЗ-397653 (МОУ СОШ с. Поселки, МОУ СОШ с. Явлейка): отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей; ручка на пассажирской двери расположена на высоте 130 см от поверхности дороги; отсутствует световой сигнал, подаваемый кнопкой "просьба об остановке"; не работает первая выдвижная ступенька, в связи с чем высота от уровня дороги составляет 40 см; в боковых окнах форточки расположены вертикально и составляют 50% ширины окна.
Городищенский район - 2 автобуса КАВЗ-397653: не работают кнопки "просьба об остановке"; высота расположения ручек от поверхности дороги составила 120 см; в боковых окнах отсутствуют форточки; рабочее место водителя не оборудовано световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с пассажирских мест.
Камешкирский район - автобус (МОУ СОШ с. Р. Камешкир): ширина центрального прохода составляет 35 см (п. 4.2.4 - не менее 40 см); сиденья для взрослых не позволяют сидящим на них пассажирам осуществлять контроль за детьми во время движения; ручка на пассажирской двери расположена на высоте 128 см; в боковых окнах форточки расположены вертикально и составляют 50% ширины окна; световой сигнал, подаваемый от кнопки "просьба об остановке", отсутствует.
Сосновоборский район - автобус КАВЗ-397653: не отвечает техническим требованиям установленное устройство ограничения скорости; имеется один огнетушитель; форточки в боковых окнах расположены на одном уровне с окном; отсутствует устройство, препятствующее началу движения при открытых дверях.
Вадинский район - автобус (МОУ СОШ с. Каргалей): отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей; ручка на входной двери расположена на высоте более 110 см; в боковых окнах отсутствуют форточки; место водителя не оборудовано световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей.
Никольский район - 2 автобуса КАВЗ-397653: отсутствуют устройства, препятствующие началу движения при открытых дверях, ремни безопасности, форточки в боковых окнах, световые сигналы об остановке.
Таким образом, поставленные в рамках областной программы "Школьный автобус" автобусы КАВЗ-397653, не отвечающие установленным государственными контрактами требованиям по качеству, были приняты от поставщика государственным заказчиком.
Согласно п. 4.1 вышеназванных государственных контрактов N 26 от 24.08.2006 и N 43 от 06.06.2007 на государственного заказчика возложены обязанности по контролю за поставкой товара (объемами, качеством, стоимостью и сроками поставок) в соответствии с условиями заключенных контрактов и требованиями нормативных документов. В свою очередь, поставщик обязан доукомплектовать товары в 10-дневный срок с момента составления акта; выявленные дефекты продукции поставщик обязан в срок, согласованный с государственным заказчиком, устранить или заменить товары без дополнительной оплаты в пределах договорной цены (п. 5.2 контракта).
Проведенная проверка показала, что при приемке от поставщика товара - автобусов, предназначенных для общеобразовательных учреждений, Министерство образования и науки Пензенской области не обеспечило контроль за качеством поставляемого товара и соответствием его установленным государственными контрактами требованиям.
В целях организации приемки школьных автобусов, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений на соответствие качества, комплектности поставки Приказом Министра образования и науки Пензенской области от 03.08.2007 N 290 создана Комиссия по приемке поставляемых в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" школьных автобусов, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений была образована. Однако, приложением к названному Приказу утвержден порядок приемки только учебного и учебно-наглядного оборудования (приложение N 2), порядок приемки автобусов данным Приказом не установлен.
В ходе проведенной проверки также установлено, что Постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 N 551 было утверждено "Положение о передаче в собственность субъектов Российской Федерации автобусов для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений".
В соответствии с названным Постановлением в рамках исполнения государственных контрактов на поставку N 421 от 30.10.2006 и N 428 от 03.11.2006 Приказами Федерального агентства по образованию от 19.12.2006 N 1584 и от 17.01.2007 N 46 в собственность Пензенской области для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, были переданы приобретенные Рособразованием за счет средств федерального бюджета автобусы КАВЗ-397653 "Для перевозки детей" в количестве 17 штук и микроавтобусы УАЗ-220694 в количестве 6 штук соответственно.
Автобусы КАВЗ-397653 были приняты Министром образования и науки Пензенской области Скачковым Ю.П. от поставщика - директора филиала "Курган" ООО "Центральный торговый дом "Русские автобусы" Белова А.Ю. по акту сдачи-приемки товара от 17.11.2006. Из данного акта следует, что товар соответствует требованиям ассортимента, количества и качества, предусмотренным государственным контрактом, и поставщик подтверждает свои гарантийные обязательства в соответствии с условиями указанного государственного контракта.
Автобусы УАЗ-220694 от ЗАО "Взлет" были приняты 28.11.2006 по акту сдачи-приемки товара (4 штуки) (приняли главный бухгалтер Министерства образования и науки Пензенской области Авдонина В.Н. и гл. специалист Министерства Изаков В.В.) и 29.11.2006 по акту сдачи-приемки товара (2 штуки) (приняли Министр образования и науки Пензенской области Скачков Ю.П. и вед. специалист Изаков В.В.).
Акты приемки-передачи в собственность Пензенской области указанных автобусов, приобретенных Рособразованием за счет средств федерального бюджета, были подписаны Федеральным агентством по образованию и Министерством образования и науки Пензенской области (Скачковым Ю.П.) 29.12.2006 и 17.01.2007 соответственно.
Постановлениями Правительства Пензенской области от 22.02.2007 N 24-пП и от 16.03.2007 N 167-пП "О приеме движимого имущества из собственности Российской Федерации в собственность Пензенской области и передаче его в собственность муниципальных образований Пензенской области" автобусы КАВЗ-297653 и микроавтобусы УАЗ-220694 были переданы муниципальным районам.
Поступивший в районы области автотранспорт, приобретенный за счет средств федерального бюджета, также не в полной мере отвечает требованиям ГОСТа.
Микроавтобусы УАЗ-220694, переданные в Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский, Спасский и Тамалинский районы полностью не соответствуют ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".
Из поступивших автобусов КАВЗ-397653 не соответствуют ГОСТу следующие:
Неверкинский район - отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей.
Земетчинский район - отсутствует устройство, препятствующее началу движения при открытых пассажирских дверях; отсутствуют сидения для взрослых пассажиров, сопровождающих детей.
Лопатинский район - багажный отсек в задней части автобуса не оборудован устройствами, фиксирующими багаж; рабочее место водителя не оборудовано световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей.
Белинский район - отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей, устройство, препятствующее началу движения при открытых дверях.
Кузнецкий район - отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей; ручка на пассажирской двери расположена на высоте 130 см от поверхности дороги; отсутствует световой сигнал, подаваемый кнопкой "просьба об остановке".
Городищенский район - отсутствует устройство, препятствующее началу движения при открытых пассажирских дверях.
Сосновоборский район - не отвечают техническим требованиям установленные устройства ограничения скорости; имеется один огнетушитель; форточки в боковых окнах расположены на одном уровне с окном; отсутствуют устройства, препятствующие началу движения при открытых дверях.
Вадинский район - отсутствуют сиденья для взрослых пассажиров, сопровождающих детей; ручка на входной двери расположена на высоте более 110 см; в боковых окнах отсутствуют форточки; место водителя не оборудовано световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей.
Никольский район - отсутствуют устройства, препятствующие началу движения при открытых дверях, ремни безопасности, форточки в боковых окнах, световые сигналы об остановке.
Таким образом, неисполнение Министерством образования и науки Пензенской области обязательств по обеспечению контроля за качеством поставляемого товара и соответствием его установленным государственными контрактами требованиям привело к тому, что часть школьных автобусов, поставленных в Пензенскую область в рамках ПНП "Образование", оказалась ненадлежащего качества.
Кроме того, проведенная проверка также показала, что сотрудники районных отделений ГИБДД при постановке на учет транспортных средств (школьных автобусов) и проведении их государственного технического осмотра в нарушение требований "Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 880 от 31.07.1998, не проводили проверку соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Так, УГИБДД УВД по Пензенской области в ходе проводимой проверки была представлена информация, о том, что во исполнение поручения прокуратуры области сотрудниками Госавтоинспекции УВД были проведены дополнительные осмотры автобусов, предназначенных для перевозки детей, на предмет их соответствия ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".
В ходе осмотров было установлено, что эксплуатирующиеся 46 школьных автобусов КАВЗ-397653, предоставленных в рамках реализации ПНП "Образование", соответствуют требованиям ГОСТа. Как не соответствующие требованиям ГОСТа были указаны только автобусы иных марок и моделей (УАЗ-220602, УАЗ-22069, УАЗ-3962, УАЗ-2206, ГАЗ-322132, РАФ-2203, Кубань, КАВЗ-3271).
Таким образом, сотрудниками ГИБДД не были выявлены вышеуказанные несоответствия ГОСТу, которые имеются у автобусов КАВЗ-397653.
Из поступившей из УГИБДД дополнительной информации следовало, что сотрудниками ГИБДД все же были выявлены отдельные недостатки:
Вадинский район - в 2-х автобусах (р/з к 562 нх 58, к 412 ку 58) сиденья для взрослых пассажиров не отвечают требованиям ГОСТа 27815 для автобусов 1 класса; в боковых окнах имеются раздвижные форточки по всей высоте окна.
Наровчатский район - в автобусе (р/з к 905 мв 58) отсутствовала ручка задней двери. Поскольку она была демонтирована водителем Камендровским Ю.К., он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, неисправность устранена.
Сосновоборский район - на 3-х автобусах не работали устройства ограничения скорости (отключены водителями при перегоне автобусов). Водители Кротов В.А., Рыбаков А.Н., привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, неисправность устранена.
Спасский район - в автобусе (р/з к 169 мв 58) в боковых окнах имеются раздвижные форточки по всей высоте окна; сигнальные кнопки "просьба об остановке" не работали (неисправность устранена).
Никольский район - в автобусе (р/з к 850 ка 58) отсутствовали ремни безопасности (демонтированы водителем). Водитель Прокофьев И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, неисправность устранена.
Каких-либо иных несоответствий ГОСТу выявлено не было, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении инспекторами ГИБДД возложенных на них обязанностей.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 "Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, определено, что Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами, независимо от формы собственности, и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
В соответствии с п. 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности: осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, организация и проведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним.
Пунктом 12 Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер, привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме, с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
Согласно п. 10 "Типового положения об управлении (отделе, отделении) государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД России от 28.09.1998 N 618, одной из основных задач Управления является организация выполнения возложенных на Государственную инспекцию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 13 названного Положения к функциям Управления отнесены: обеспечение реализации основных направлений деятельности подразделений Государственной инспекции при осуществлении возложенных на них обязанностей по контролю за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, организация проведения в установленном порядке государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним.
"Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации N 880 от 31.07.1998.
Согласно п. 2 Положения одной из основных задач, решаемых при государственном техническом осмотре, является проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения.
При этом автобусы как транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, подлежат государственному техническому осмотру каждые 6 месяцев (п. 4 Положения).
Статьей 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определены основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств, так, запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения".
Так, запрещается эксплуатация автобусов при неисправностях прочих элементов конструкции: не работают предусмотренные конструкцией аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол (п. 7.4); если на автобусе отсутствуют медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки по ГОСТу 24333-97 (п. 7.7), ремни безопасности и подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства (п. 7.9).
В связи с выявленными нарушениями Министру образования и науки Пензенской области внесено представление с требованием принять срочные меры к устранению несоответствия требованиям ГОСТа поставленных в область школьных автобусов, поскольку эксплуатация транспортных средств, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, запрещена, что может повлечь за собой нарушение прав учащихся образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, на получение образования.
Кроме того, по результатам проведенной проверки прокуратурой области в адрес начальника УГИБДД УВД Пензенской области также внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
Об изложенном сообщается в порядке информации для принятия соответствующих мер в пределах компетенции.
Прокурор области,
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ