Протест от 26.10.2007 г № 7-5-159-07
На Приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 02.04.2007 N 1-10 «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и государственных гражданских служащих Пензенской области»
Заместителю Председателя
Правительства - начальнику
Управления жилищно-коммунального
хозяйства Пензенской области
Ащеулову Н.М.
Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 02.04.2007 N 1-10 увеличены в 1,1 раза размеры должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, государственных гражданских служащих Пензенской области, а также размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Пензенской области в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы.
Данный Приказ противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем подлежит отмене.
Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 11 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО (ред. от 22.02.2007) "О государственной гражданской службе Пензенской области" предусмотрено, что порядок оплаты труда и размер денежного содержания гражданских служащих Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, в соответствии с федеральными законами устанавливаются законом Пензенской области.
Должностные оклады государственных гражданских служащих Пензенской области, включая гражданских служащих министерств, управлений, департаментов и иных органов исполнительной власти Пензенской области, и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, установлены Законом Пензенской области от 30.12.2004 N 740-ЗПО (с последующими изменениями и дополнениями) "О денежном содержании государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области".
Пунктом 8 статьи 2 названного Закона Пензенской области предусмотрено, что размеры окладов денежного содержания или единого денежного вознаграждения по должностям гражданской службы Пензенской области, государственным должностям Пензенской области ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания или единого денежного вознаграждения по должностям гражданской службы Пензенской области и государственным должностям Пензенской области принимается нормативным правовым актом Губернатора Пензенской области.
Иным должностным лицам и органам государственной власти Пензенской области не предоставлено право регулировать указанные вопросы.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
В нарушение указанных требований, вышеназванным Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области произведена индексация размеров должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, государственных гражданских служащих Пензенской области, а также размеров месячных окладов государственных гражданских служащих Пензенской области в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы, т.е. Приказ принят по вопросам, находящимся в компетенции Губернатора Пензенской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1.Рассмотреть настоящий протест и отменить Приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 02.04.2007 N 1-10 "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и государственных гражданских служащих Пензенской области".
2.Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.
Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ