Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 04.04.2018 № 298
О группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне по переводу на работу в условиях военного времени
| АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
| ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| от | 04 апреля 2018 г. | № | 298 | |
| | г. Белинский | | | |
О группе контроля за ходом выполнениямероприятий по гражданской обороне по переводу на работу в условиях военноговремени
В соответствии с Федеральным конституционным закономот 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», Федеральными законом от 12.02.1998№ 28-ФЗ «О гражданской обороне» в целях осуществления контроля за приведением вготовность органов и пунктов управления гражданской обороной Белинского района,аварийно-спасательных служб Белинского районного звена территориальнойподсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Пензенской единой области, объектов экономики, расположенных натерритории Белинского района, на условия военного времени, АдминистрацияБелинского района постановляет:
1. Утвердить Положение о группе контроля за ходомвыполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условияхвоенного времени) администрации Белинского района согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.
2. Утвердить состав группы контроля за ходомвыполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условияхвоенного времени) администрации Белинского района согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
3. Утвердить функциональные обязанности должностныхлиц группы контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (попереводу на работу в условиях военного времени) администрации Белинского районасогласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.
Глава администрации Н.И.Дружинин
| | Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 04 апреля 2018 г. | № 298 |
Положение
о группе контроля за ходом выполнениямероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военноговремени) администрации Белинского района
I . Общиеположения
Настоящее Положение разработано в соответствии стребованиями Указа Президента Российской Федерации от 30.04.2008 № 653сс«Вопросы мобилизации в Российской Федерации» и приказа МЧС России от 17.06.2010№ 14сс «Об организации управления МЧС России при непосредственной подготовке кпереводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время».
Положение определяет основные принципы создания группыконтроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу наработу в условиях военного времени) администрации Белинского района (далее -группа контроля), ее подчиненность, задачи, подотчетность, содержание иобеспечение, а также порядок ее взаимодействия с объектами экономики и сфедеральными органами исполнительной власти по Пензенской области.
Группа контроля является временно создаваемым органом,основной задачей которого является контроль за ходом выполнения мероприятий погражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) натерритории Белинского района.
Личный состав группы контроля в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением,нормативными правовыми актами МЧС России, а также функциональными обязанностямии задачами, стоящими перед группой контроля, исходя из сложившейся обстановки.
II . Основные задачи группы контроля
Основными задачами группы контроля являются:
- контроль за приведением в готовность органовуправления и пункта управления гражданской обороной Белинского района,аварийно-спасательных служб Белинского районного звена Пензенскойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, объектов экономики, расположенных натерритории Белинского района;
- выполнение на территории администрации Белинскогорайона мероприятий по переводу ГО на военное положение;
- сбор и обобщение данных об обстановке и доклад их внаправление контроля № 1 группы контроля № 2 Главного управления МЧС России поПензенской области;
- контроль за доведением до подчиненных органовуправления сигналов ГО и распоряжений руководства ГО Правительства Пензенскойобласти;
- информирование руководства ГО ПравительстваПензенской области и подчиненных органов управления об обстановке;
- подготовка необходимых распоряжений подчиненныморганам и контроль их выполнения.
III . Порядокорганизации работы группы контроля
Для организации и обеспечения работы группы контролядолжны быть предусмотрены помещения и рабочие места, оснащенные средствамисвязи и управления. Предоставление помещения, оснащение средствами связиосуществляет администрация Белинского района.
В целях обеспечения контроля за своевременнымприведением в готовность органов управления и пунктов управления гражданскойобороной Белинского района, выполнением мероприятий по переводу гражданскойобороны администрации Белинского района на военное положение, в состав группыконтроля включаются работники администрации Белинского района, подготовленные квыполнению возложенных на группу задач. Возглавляет группу начальник отдела поделам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района. Организационнаягруппа состоит из двух направлений по контролю за выполнением мероприятийгражданской обороны в Белинском районе:
а) объектыэкономики Белинского района;
б) аварийно - спасательные службы Белинского района.
Для обеспеченияработы группы контроля разрабатывается следующий комплект документов:
- положение огруппе контроля;
-функциональные обязанности должностных лиц группы контроля;
- выписка изфункциональных обязанностей должностных лиц группы контроля;
- схемаорганизации работы группы контроля (с данными адресов и номеров телефонов);
- графикдежурства должностных лиц группы контроля;
- книгаприема и сдачи дежурств;
- журналинструктажа должностных лиц группы контроля;
- табель срочных донесений,представляемых группой контроля Главному управлению МЧС России по Пензенскойобласти, о выполнении мероприятий по гражданской обороне при проведении командно - штабных, штабных учений и тренировок погражданской обороне, при переводе гражданской обороны с мирного на военноевремя (по учебным вводным);
- журналучета полученных и отданных распоряжений;
- журналучета входящих и исходящих телефонограмм;
- инструкцияпо формализации оперативных сообщений при переводе на работу в условияхвоенного времени;
- личный планработ должностных лиц группы контроля;
- рабочаятетрадь;
- ведомости контроля ГО;
- спискителефонов взаимодействующих органов;
- таблица позывных узлов связи;
- выписка из таблицы позывныхдолжностных лиц (должностные лица гражданской обороны);
- сигналыгражданской обороны;
- бланкиформализованных документов (донесений по гражданской обороне).
Оповещение личного состава группы контроляпроизводится по линии оперативного дежурного ЕДДС Белинского района привведении высших степеней готовности гражданской обороны, получении сигналов навыполнение «Первоочередных мероприятий гражданской обороны первой очереди(далее - ПМ - I )», «Первоочередных мероприятийгражданской обороны второй очереди (далее - ПМ - II )» или «Первоочередных мероприятий гражданской оборонытретьей очереди (далее - ПМ - III )».
Оповещение личного состава группы контроля в нерабочеевремя осуществляется в общей системе оповещения администрации Белинскогорайона, а не имеющего технических средств оповещения - посыльными.
При выходе из строя технических средств оповещения,оповещение личного состава группы контроляосуществляется посыльными.
Временные показатели приведения группы контроля вготовность:
1. Оповещение личного состава группы контроляосуществляется к Ч + 0.20:
а) дежурным администрации Белинского района и ЕДДСБелинского района;
б) начальником группы контроля и начальникаминаправлений по цепочкам оповещения с использованием каналов связи телефоннойсети и сотовой сети связи в соответствии со схемой оповещения.
2. Сбор личного состава осуществляется:
а) к Ч + 0.30 - в рабочее время;
б) к Ч + 1.30 - в нерабочее время.
3. Готовность группы контроля к работе:
а) в рабочее время - Ч + 0.30;
б) в нерабочее время - Ч + 2.00.
IV . Состав и подготовка личного состава группы контроля
Количественный и поименной состав группы контроляопределяется решением Руководителя гражданской обороны Белинского района.
Подбор личного состава группы контроля осуществляется отделом по делам ГО и ЧС, мобилизационной работеадминистрации района.
Группа контроля состоит из следующих должностных лиц:
1. Управление группы контроля:
- начальник группы контроля;
- заместитель начальника группы контроля.
2. Направление № 1по контролю за выполнением мероприятий по гражданской обороне (объектыэкономики Белинского района):
- специалист (2 человека).
3. Направление № 2 по контролю за выполнениеммероприятий по гражданской обороне (аварийно-спасательные службы Белинскогогородского звена ТП РСЧС ЧР):
- специалист (1 человек).
Специальная подготовка личного состава группы контроляосуществляется в общей системе подготовки, в ходе проведения тактико-строевыхзанятий по приведению в готовность к действиям по предназначению в мирное и ввоенное время и командно-штабныхмобилизационных учений и мобилизационных тренировок.
Проверка готовности группы контроля к работе на пунктеуправления осуществляется Руководителем гражданской обороны администрации Белинскогорайона или его первым заместителем в ходе командно-штабных мобилизационныхучений и мобилизационных тренировок.
Личный состав группы контроля с введением высшихстепеней готовности гражданской обороны прибывает на пункт управления вготовности к выполнению задач по предназначению.
| | Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 04 апреля 2018 г. | № 298 |
Состав
группы контроля за ходом выполнениямероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военноговремени) администрации Белинского района
| Отдел группы контроля | Занимаемые должности |
| Управление группы контроля | |
| Мягкова О.Ю. | Заместитель главы администрации района -руководитель аппарата, начальник группы контроля; |
| Михалев В.А. | Начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района, помощник начальника группы контроля. |
| Направление контроля № 1 группы контроля (объекты экономики) | |
| Гришанин М.А. | Ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района. |
| Направление контроля № 2 группы контроля (АСС городского звена ТП РСЧС ЧР) | |
| Жаворонкина Н.И. | Ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района. |
| | Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 04 апреля 2018 г. | № 298 |
Функциональные обязанности
должностных лиц группы контроля за ходомвыполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условияхвоенного времени) администрации Белинского района (далее - группа контроля)
1.Управление группы контроля
1.1. Начальник группы контроля.
1.1.1. Начальником группы контроля назначаетсяначальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района.
1.1.2. Начальник группы контроля отвечает за:
- доведение до организаций, учреждений принятых главойадминистрации Белинского района - руководителем ГО администрации Белинскогорайона (далее - руководитель ГО) решений по выполнению мероприятий погражданской обороне, контролировать их исполнение;
- организацию работу специалистов группы контроля;
- контроль и своевременное обобщение поступающейинформации из организаций, учреждений по направлениям группы контроля №№ 1, 2для доклада руководителю ГО;
-контроль своевременного доведения до организаций,учреждений сигналов и распоряжений выполнения мероприятий по гражданскойобороне.
1.1.3. Начальник группы контроля обязан:
- с получением сигнала (приказа, распоряжения) наприведение в высшие степени готовности прибыть к руководителю ГО для уточнениязадач;
- принимать участие в совещаниях по уточнению задач,проводимых руководителем ГО;
- организовывать работу по развертыванию группыконтроля в установленные планом сроки и организовать контроль выполнениямероприятий перевода гражданской обороны в высшие степени готовности ворганизациях, учреждениях на работу в условиях военного времени;
- доводить до личного состава группы контроля,уточненные задачи по выполнению мероприятий плана перевода гражданской оборонына работу в условиях военного времени;
- своевременно доводить до личного состава группыконтроля полученные задачи (приказы, распоряжения и решения) руководителя ГО;
- осуществлять постоянное руководство личным составомгруппы контроля;
- контролировать и своевременно обобщать данные понаправлениям контроля № 1 и № 2;
- осуществлять контроль за выполнением мероприятий погражданской обороне в организациях, учреждениях в соответствии с табелемсрочных донесений (далее - ТСД), правильном и достоверном занесенииспециалистами группы контроля данных в ведомости контроля выполнениямероприятий по гражданской обороне, поступающих из организаций, учреждений;
- осуществлять контроль перевода гражданской обороны ввысшие степени готовности Белинского района ;
- проводить инструктаж и постановку задач личномусоставу группы контроля, убывающему на запасный пункт управления в составеоперативной группы (1 - го эшелона);
- готовить предложения руководителю ГО по применениюподчиненных сил и средств в Белинском районе;
- готовить обобщенную справку группы контроля повыполнению мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военноговремени) в соответствии с ТСД в целом за Белинский район;
- ориентировать учреждения, организации и сельскиепоселения, органы управления по делам ГО и ЧС в обстановке и предстоящихдействиях;
- доводить принятые руководителем ГО решения иконтролировать их выполнение через специалистов направлений № 1 и № 1 группыконтроля.
1.1.4. Основные документы начальника группы контроля:
Положение о группе контроля;
- функциональные обязанности должностных лиц группыконтроля;
- схема организации работы группы контроля на ПУ (сданными адресов и номеров телефонов);
- график дежурства должностных лиц группы контроля;
- книга приема и сдачи дежурств;
- журнал инструктажа должностных лиц группы контроля;
- временный табель срочных донесений, представляемыхучреждениями, организациями, о выполнении мероприятий по гражданской оборонепри проведении командно-штабных, штабных учений и тренировок по гражданскойобороне, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (поучебным вводным);
- личный план работ начальника группы контроля;
- рабочая тетрадь;
- список телефонов взаимодействующих органов;
- таблица позывных узлов связи;
- выписка из таблицы позывных должностных лиц(должностные лица гражданской обороны);
- сигналы ГО.
1.2. Заместитель начальника группы контроля.
1.2.1. Заместителем начальника группы контроляназначается заведующий сектором организационной и кадровой работы администрацииБелинского района, он подчиняется начальнику группы контроля и в его отсутствиевыполняет его обязанности в соответствии с графиком дежурств.
1.2.2. Заместитель начальника группы контроля отвечаетза:
- своевременное развертывание направлений контроля № 1и № 2 группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны (на работув условиях военного времени) и подготовки предложений, взаимодействия икоординации деятельности, сбора и обобщения данных по направлениям группыконтроля;
- работу специалистов направлений контроля № 1 и № 2группы контроля;
- контроль и своевременное обобщение поступающейинформации из учреждений, организаций по направлениям контроля № 1 и № 2 длядоклада начальнику группы контроля;
- контроль своевременного доведения до учреждений,организаций сигналов и распоряжений;
- контроль исполнения решений, принятых руководителемГО учреждениями, организациями.
1.2.3. Заместитель начальника группы контроля обязан:
- с получением сигнала (приказа, распоряжения) уяснитьзадачу и проконтролировать своевременное развертывание направлений контроля № 1и № 2 группы контроля;
- руководить работой направлений контроля № 1 и № 2группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны;
- принимать участие в подготовке предложенийруководителю ГО для принятия решения и его оформления в боевых(предварительных) документах;
- осуществлять контроль убытия личного состава на ЗПУ;
- осуществлять контроль готовности личного составаприбывшего на запасный пункт управления;
- осуществлять контроль перевода гражданской обороны ввысшие степени готовности в учреждениях, организациях;
- своевременно обобщать данные по направлениямконтроля № 1 и № 2;
- осуществлять сбор и обобщение сведений по занятию иготовности к работе запасных пунктов управления гражданской оборонойучреждений, организаций;
- осуществлять контроль за выполнением мероприятий погражданской обороне в учреждениях, организациях в соответствии с ТСД;
- контролировать правильное и достоверное занесениеспециалистами по направлениям контроля № 1 и № 2 группы контроля данных введомости контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне, поступающиеиз учреждений, организаций;
- готовить сведения в обобщенную справку группы контроляза выполнением мероприятий гражданской обороны соответствии с ТСД в целом заБелинский район;
- доводить принятые руководителем ГО решения иконтролировать их выполнение через специалистов направлений № 1 и № 2 группыконтроля;
- готовить предложения руководителю ГО по применениюподчиненных сил и средств в Белинском районе ;
- при отсутствии начальника группы контроля выполнятьего обязанности.
2. Направление контроля группы контроляза выполнением мероприятий гражданской обороны
2.1. Специалист направления контроля группы контроляза выполнением мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военноговремени) назначается из числа сотрудников отдела по делам ГО и ЧС,мобилизационной работе администрации района, он подчиняется начальнику и заместителюначальника группы контроля.
2.2. Специалист направления контроля группы контроляотвечает за:
- своевременное развертывание направления контролягруппы контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны (на работу вусловиях военного времени);
- своевременный сбор и обобщение поступающейинформации из учреждений, организаций по направлению контроля, для докладаначальнику группы контроля;
- контроль своевременного доведения до учреждений,организаций сигналов и распоряжений;
- ведение ведомости контроля за выполнениеммероприятий гражданской обороны в учреждениях, организациях.
2.3. Специалист направления группы контроля обязан:
- с получением сигнала (распоряжения) прибыть на пунктуправления, получить задачу и документы у начальника группы контроля или егозаместителя и подготовить их к работе (заполнить пробелы по астрономическомувремени в ведомости (графике) контроля);
- соблюдать требования скрытого управления войсками пооткрытым каналам связи;
- знать порядок работы с формализованными и другимидокументами группы контроля;
- при поступлении докладов о невыполнении мероприятийгражданской обороны немедленно докладывать об этом начальнику группы контроляили его заместителю;
- вести журнал учета полученных донесений и отданныхраспоряжений;
- осуществлять контроль за ходом перевода гражданскойобороны в высшие степени готовности в учреждениях, организациях по направлениюконтроля;
- своевременно обобщать данные по направлениюконтроля;
- осуществлять сбор и обобщение сведений по занятию иготовности к работе запасных пунктов управления гражданской обороны учреждений,организаций по направлению контроля;
- осуществлять контроль выполнения мероприятий погражданской обороне в учреждениях, организациях в соответствии с ТСД,своевременно и достоверно заносить данные в ведомости контроля выполнениямероприятий по гражданской обороне, поступающие из учреждений, организаций понаправлению контроля;
- готовить сведения в обобщенную справку группыконтроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне (на работу вусловиях военного времени) в соответствии с ТСД в целом за направление понаправлению контроля;
- доводить принятые руководителем ГО решения доучреждений, организаций по направлению контроля;
- готовить материал в справку начальника группы контроляпо применению подчиненных сил и средств в учреждениях, организациях понаправлению контроля.
2.4. Основные документы специалиста направленияконтроля группы контроля (получает у начальника направления или егозаместителя):
- функциональные обязанности;
- личный план;
- бланки формализованных документов;
- список номеров телефонов учреждений, организаций,включенных в направление;
- выписка из таблицы сигналов управления,взаимодействия и оповещения;
- ведомость контроля (Форма № 100/го,Форма № 101/го, Форма № 202/го);
- журнал учета.