Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 16.03.2018 № 229

 

 

 

Об утверждении Положения об организацииподготовки

населения в области гражданской оборонына территории

Белинского района Пензенской области

 

 

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями),постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Обутверждении Положения об организации обучения населения в области гражданскойобороны» (с последующими изменениями) в целях подготовки населения в областигражданской обороны, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить Положение об организации подготовкинаселения в области гражданской обороны на территории Белинского районаПензенской области согласно приложению.

2. Отделу по делам ГО и ЧС, мобилизационной работеадминистрации района осуществлять методическое руководство, координацию иконтроль за подготовкой населения в области гражданской обороны на территорииБелинского района Пензенской области.

3. Отделу образования администрации Белинского районаПензенской области обеспечить обязательный минимум подготовки по гражданскойобороне учащихся в общеобразовательных учреждениях Белинского района Пензенскойобласти.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.

 

 

Главаадминистрации          Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 16 марта 2018 г.	№ 229

 

 

Положение

об организации подготовки населения вобласти гражданской обороны на территории Белинского района Пензенской области

 

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии сФедеральным законом «О гражданской обороне», определяет порядокподготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции,органов местного самоуправления и организаций Белинского района Пензенскойобласти, а также формы подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в областигражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающихпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналамоповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученныхзнаний;

б) совершенствование навыков по организации ипроведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатныхаварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечениювыполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее -формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения,материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются наследующие группы:

а) глава администрации и заместители главыадминистрации района, главы местных администраций и руководители организаций(далее именуются - руководители);

б) работники отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационнойработе администрации района и организаций, уполномоченных на решение задач вобласти гражданской обороны, эвакоприемной комиссии икомиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономикиБелинского района (далее - работники гражданской обороны), педагогическиеработники, а также преподаватели предмета «Основы безопасностижизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность поосновным общеобразовательным программам (кроме образовательных программдошкольного образования), образовательным программам среднего профессиональногообразования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороныосуществляется в рамках единой системы подготовки населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера по формам согласно приложению к «Положению об организации подготовки населения в областигражданской обороны на территории Белинского района Пензенской области».

Подготовка является обязательной и проводится ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по основнымобщеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольногообразования), образовательным программам среднего профессионального образованияи образовательным программам высшего образования, в образовательных учрежденияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ГБУ «Учебно-методическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области»(далее - учебно-методический центр) и в других организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам вобласти гражданской обороны.

Повышение квалификации обучения в области гражданскойобороны работников гражданской обороны, руководителя организаций, отнесенного вустановленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций,продолжающих работу в военное время, повышение квалификации преподавателейпредмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасностьжизнедеятельности» проводится не реже одного раза в 5 лет.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных надолжность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданскойобороны проводится в течение первого года работы.

Обучение групп населения, указанных в «а» - «г» пункта 3 настоящегоПоложения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в томчисле в учебно-методическом центре Пензенской области, а также в организацияхпо месту работы граждан осуществляется по примерным дополнительнымпрофессиональным программам в области гражданской обороны, утвержденныхМинистерством МЧС России.

5. В целях организации и осуществления подготовкинаселения в области гражданской обороны:

- органы местного самоуправления Белинского района впределах территорий поселений:

организуют и проводят подготовку населения к защите отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляют подготовку личного состава формирований ислужб ГО Белинского района.

- проводят учения и тренировки по гражданской обороне:

командно-штабные учения продолжительностью до трехсуток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.

командно-штабные учения или штабные тренировки ворганизациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.

К проведению командно-штабных учений в установленномпорядке привлекаются силы и средства гражданской обороны Белинского района иНФГО организаций.

Тактико-специальные учения продолжительностью довосьми часов проводятся с участием спасательной службы организаций 1 раз в 3года.

Тренировки в общеобразовательных учрежденияхпроводятся ежегодно.

В общеобразовательных учреждениях тренировкипроводятся в форме учебно-тренировочных мероприятий «Всемирный день ГражданскойОбороны», «День защиты детей» «День знаний», в рамках проведения «МесячникаГражданской обороны».

6. Администрация Белинского района Пензенской областисоздает, оснащает уголки и учебно-консультационные пункты по гражданскойобороне и организует их деятельность, либо обеспечивают курсовое обучениесоответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг вобласти гражданской обороны в других организациях.

7. Организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельностиорганизаций и на основе примерных программ, утвержденных МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, программы обучения личного составаформирований и служб организаций, а также работников организаций в областигражданской обороны;

- осуществляют курсовое обучение работниковорганизаций в области гражданской обороны, а также личного состава формированийи служб, создаваемых в организации;

- создают и поддерживают в рабочем состояниисоответствующую учебно-материальную базу;

- разрабатывают программу проведения с работникамиорганизации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж погражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первогомесяца их работы;

- планируют и проводят учения и тренировки погражданской обороне.

8. Администрация Белинского района Пензенской области:

- осуществляет организационно-методическое руководствофункционированием и развитием единой системы подготовки населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

- организует дополнительное профессиональноеобразование или курсовое обучение в области гражданской обороны, работниковгражданской обороны администрации района и администраций поселений ируководителей организаций;

- осуществляет методическое руководство и контроль прирешении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- организует проведение подготовки в областигражданской обороны лиц, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 3 настоящего Положения, а также определяет перечень работников гражданской обороны, проходящих обучениегражданской обороны в учебных заведениях МЧС России и в учебно-методическомцентре Пензенской области;

- ведет реестр учета лиц обученныхвобласти гражданской обороны.

9. Финансирование мероприятий подготовки должностныхлиц администрации Белинского района и администраций поселений Белинскогорайона, руководителей служб ГО и НФГО, неработающего населения, проведениеадминистрацией Белинского района учений и тренировок осуществляется за счетсредств бюджета Белинского района Пензенской области.

10. Финансирование подготовки работающего населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки иаттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировокосуществляется за счет организаций.

 

 

 

Приложение к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны

 

 

Формы

подготовки в области гражданской обороныпо группам лиц, подлежащих подготовке

 

 

1. Главы администраций муниципальных образований,исполняющие полномочия глав представительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельная работа с нормативными документамипо вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданскойобороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей погражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах,учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Работники гражданской обороны, руководительорганизации, отнесенной к категориям по гражданской обороне, а такжеорганизаций, продолжающих работу в военное время:

а) самостоятельная работа с нормативными документамипо вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданскойобороне;

б) участие в учениях, тренировках и других плановыхмероприятиях по гражданской обороне;

в) участие работников структурных подразделений,уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальногорайона и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых подруководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданскойобороной.

3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований ислужб в учебно-методическом центре по дополнительным профессиональнымпрограммам в области гражданской обороны;

б) курсовое обучение личного состава формирований ислужб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданскойобороне.

4. Работающее население:

а) курсовое обучение в областигражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданскойобороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановыхмероприятиях по гражданской обороне;

г) индивидуальное изучение способов защиты отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по предмету «Основыбезопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

б) участие в учениях и тренировках по гражданскойобороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушиваниерадиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематикегражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показучебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушиваниерадиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.