Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 02.03.2018 № 186

 

 

 

О Порядке оповещения и информированиянаселения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера

 

 

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» (с последующими изменениями), от 12.02.1998 № 28-ФЗ «Огражданской обороне» (с последующими изменениями), от 07.07.2003 № 126-ФЗ «Освязи», от 02.07.2013 № 158-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения иинформирования населения», Министерства информационных технологий и связиРоссийской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системахоповещения населения», в целях своевременного оповещения населения обопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить Порядок оповещения и информированиянаселения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера (далее - Порядок оповещения) согласно приложению.

2. Отделу по делам ГО и ЧС, администрации районаоказать методическую помощь главам администраций поселений и руководителяморганизаций в реализации Порядка оповещения.

3. Признать утратившими силу постановлениеадминистрации Белинского района Пензенской области от07.08.2009 № 352 «О порядке оповещения и информировании населенияБелинского района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военноговремени и об организации районной системы централизованного оповещения».

4. Настоящее постановление опубликовать на официальномИнтернет-сайте Администрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.

 

 

Главаадминистрации             Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 02 марта 2018 г.	№ 186

 

 

Порядок оповещения иинформирования населения Белинского района Пензенской области об опасностях,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяетиспользование систем оповещения населения и специализированных техническихсредств оповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей в целях оповещения и информирования населения Пензенской области обопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного итехногенного характера.

1.2. Для оповещения иинформирования населения Белинского района Пензенской области об опасностях,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, привлекаютсятехнические средства действующих радиовещательных и телевизионных станций,студий и систем кабельного телевидения и проводного вещания (далее -организации телерадиовещания), операторы подвижной радиотелефонной связи ивладельцы сетей электрической связи (независимо от форм собственности).

Порядок привлечения определяетсядействующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Для передачи установленныхединых сигналов оповещения населения, в том числе экстренного оповещениянаселения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, используется система оповещения, которая включает в себя:

- комплексы технических средстврегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения;

- технические средства комплекснойсистемы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН)

- терминальные комплексыобщероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее- ОКСИОН);

- специализированные техническиесредства оповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей;

- автоматизированная системаоповещения МКУ ЕДДС Белинского района Пензенской области;

- специальные транспортныесредства с установленными устройствами для подачи специальных световых извуковых сигналов;

- мобильные (переносные)технические средства оповещения (Мегафоны).

1.4. Системы оповещения создаются:

- на региональном уровне -региональная система оповещения Пензенской области;

- на муниципальном уровне -местные системы оповещения на территории Белинского района Пензенской области;

- на объектовом уровне - локальныесистемы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов натерритории района.

Системыоповещения всех уровней должны технически и программносопрягаться.

1.5. Системы оповещенияпредназначены для:

- доведения в установленномпорядке до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях,возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведениямероприятий по защите;

- доведения информации опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах пообеспечению безопасности населения и территории, приемах и способах защиты, атакже проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечениябезопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности;

- доведения сигналов оповещения иэкстренной информации до руководящегосостава гражданской обороны, специально подготовленных сил и средств,предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории,дежурно-диспетчерских служб организаций и донаселения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах. Основной способоповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связидля распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

1.6. Распоряжения назадействование систем оповещения населения отдаются:

1.6.1. Районной системы оповещения- главой администрации Белинского района или лицом, его замещающим, споследующим докладом Губернатору Пензенской области и старшему оперативномудежурному федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисныхситуациях Главного управления МЧС России по Пензенской области» (далее ФКУ ЦУКСГУ МЧС России по Пензенской области).

1.6.2. Системы оповещенияпоселений:

- местные системы оповещениясельского или городского поселения - главой администрации сельского илигородского поселения или лицом, его замещающим, с последующим докладом главеадминистрации Белинского района Пензенской области и дежурному диспетчеру МКУ«ЕДДС Белинского района Пензенской области». О задействовании системыоповещения сельского или городского поселения глава администрации Белинскогорайона докладывает Губернатору Пензенской, а диспетчер МКУ ЕЕДС района старшемуоперативному дежурному ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области».

1.7. В исключительных, не терпящихотлагательства случаях допускается задействование технических средств системыоповещения путем передачи кратких речевых сообщений с целью оповещениянаселения способом прямой передачи или в магнитной записи:

- при ЧС межмуниципального ирегионального характера - старшего оперативного дежурного ФКУ ЦУКС ГУ МЧС Россиипо Пензенской области с использованием радиотрансляционных сетей,радиовещательных и телевизионных станций с перерывом вещания программ;

- при ЧС муниципального характера- начальника отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе, главыадминистрации сельского поселения.

1.8. При внезапном нападениипротивника оповещение населения осуществляется ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России поПензенской области с использованием радиотрансляционных сетей, радиовещательныхи телевизионных станций, с последующим докладом Губернатору Пензенской областиили лицу, его замещающему.

1.9. Речевая информациядлительностью не более 5 минут передается из студий телерадиовещания сперерывом программ вещания 3-кратным повторением информации. В исключительных,не терпящих отлагательства нестандартных случаях допускается прямая передачаречевых сообщений оперативным дежурным с пункта управления с использованиемэлектронных носителей с заранее подготовленным текстом. Факт прерываниявещательной программы должен быть документально оформлен дежурными службами.

1.10. Использование комплексовОКСИОН для информирования населения осуществляется по распоряжению старшегооперативного дежурного ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области.

 

2. Обязанности по обеспечениюоповещения и информирования населения Белинского района Пензенской области сиспользованием действующих радиовещательных и телевизионных станций, сетейэлектрической связи и современных специализированных

технических средств

 

2.1. Администрация Белинского района Пензенскойобласти в соответствии полномочиями в решении вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера иликвидации их последствий, по гражданской обороне, осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

2.1.1.Обеспечивает своевременное оповещение иинформирование населения Белинского района Пензенской области об опасностях привозникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера, атакже при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе.

2.1.2. Разрабатывает текстыречевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует ихзапись на электронные носители.

2.1.3. Обеспечивает установкуспециальной аппаратуры для осуществления передачи сигналов оповещения и речевойинформации.

2.1.4. Организует подготовкудиспетчерского состава МКУ «ЕДДС Белинского района Пензенской области» кдействиям по передаче сигналов оповещения населения, в том числе экстренногооповещения и информирования населения, об опасностях, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.5. Планирует и проводит совместныетренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации, а такжеразрабатывает порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб припередаче сигналов оповещения и речевой информации.

2.1.6. Определяют потребность вмобильных средствах и создают запасы мобильных средств оповещения дляоповещения населения, не охваченного системой централизованного оповещения,планируют их использование.

2.1.7. Взаимодействует свладельцами специализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей по вопросу обеспечениясвоевременного оповещения и оперативного информирования населения.

2.1.8. Организуют оповещениенаселения с привлечением специальных транспортных средств с установленными устройствамидля подачи специальных световых и звуковых сигналов, используемых дляосуществления деятельности организациями, функционирующими на территориирайона.

2.1.9. Обеспечивают своевременноеоповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, обопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

2.2. Белинский РУС ОАОРостелеком»:

2.2.1. Обеспечивают готовностьтехнических средств оповещения к передаче речевой информации и сигналовоповещения.

2.2.2. Осуществляют подготовкуобслуживающего персонала по передаче единых сигналов оповещения и речевойинформации.

2.3. Филиал МРСК «Волги-Пензаэнерго» обеспечивают сохранность на территории Белинского района воздушных линийс совместной подвеской проводов проводного вещания.

2.4. ОМВД России по Белинскомурайону, ПСЧ -22, ПСЧ 55 5 ОФПС, МКУ «ЕДДС Белинского района» обеспечиваютоповещение населения с использованием специальных транспортных средств сустановленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналовв соответствии с планом привлечения с целью оповещения.

2.5. Отдел ГО и ЧС,мобилизационной работе:

- осуществляет организациюоповещения населения с использованием специальных транспортных средств сустановленными устройствами для подачи специальных световых и звуковыхсигналов.

- совместно с Белинским РУС,проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключениюнесанкционированного задействования системы оповещения.

О случаях задействования системоповещения, в том числе и несанкционированного, немедленно извещаетсяоперативный дежурный, ФГКУ ЦУКС МЧС России по Пензенской области который, всвою очередь, доводит информацию до Председателя Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенскойобласти.

2.6. ГУ МЧС России по Пензенской области осуществляетпроверки готовности систем оповещения к осуществлению мероприятий гражданскойобороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в том числе контроль за накоплением, хранением и техническимсостоянием запасов мобильных средств оповещения.

2.7. Финансирование создания, совершенствования и поддержанияв состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержаниязапасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат,понесенных организациями связи, операторами связи и организациямителерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется всоответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» и статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ«О гражданской обороне».