Постановление Правительства Пензенской области от 23.03.2018 № 163-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка осуществления впределах своих полномочий

регионального государственного контроля задостоверностью,

актуальностью и полнотой сведений оборганизациях отдыха детей

и их оздоровления, содержащихся в реестреорганизаций отдыха детей

и их оздоровления

 

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от20.09.2018 № 514-пП;

от16.06.2020 г. № 400-пП)

 

В соответствии с федеральнымизаконами от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), от24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации" (с последующими изменениями), от 01.04.2020 №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020№ 438 "Об особенностях осуществления в 2020 годугосударственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесенииизменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующимиизменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от16.06.2020 г. № 400-пП)

1. Утвердить Порядокосуществления в пределах своих полномочий регионального государственногоконтроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организацияхотдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детейи их оздоровления. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от23.12.2019 г. № 831-пП)

2. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" иразместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области, координирующего вопросы молодежнойполитики.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенской области

от 23.03.2018 № 163-пП

 

 

П О Р Я Д О К

организации и осуществления региональногогосударственного контроля

за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации

в сфере организации отдыха и оздоровления детей

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от20.09.2018 № 514-пП;

от16.06.2020 г. № 400-пП)

 

1.   Настоящий Порядок организации иосуществления регионального государственного контроля за соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровлениядетей (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 12.1Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее -Федеральный закон № 124-ФЗ) и регламентирует процедуру организации иосуществления на территории Пензенской области регионального государственногоконтроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации всфере организации отдыха и оздоровления детей.

2.   Региональный государственный контроль засоблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей (далее - региональный государственныйконтроль) осуществляется Министерством образования Пензенской области (далее -Министерство).

3. К отношениям, связанным сосуществлением регионального государственного контроля, организацией ипроведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (споследующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ),постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 "Об особенностяхосуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (с последующими изменениями), а на территорияхопережающего социально-экономического развития "Сердобск","Заречный" с учетом особенностей Федерального закона от 29.11.2014 №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации" (с последующими изменениями). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от16.06.2020 г. № 400-пП)

4.   Предметом регионального государственногоконтроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в процессе осуществленияими на территории Пензенской области деятельности по организации отдыхаи оздоровления детей (далее - обязательные требования) требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровлениядетей.

5.   Региональный государственный контрольосуществляется на территории Пензенской области посредством проведения плановыхи внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки (далее -проверки), мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

Проверки проводятся на основании приказаруководителя либо заместителя руководителя Министерства (далее - приказ)должностными лицами, указанными в приказе.

Заверенная печатью копия приказа вручаетсяпод подпись должностными лицами Министерства, проводящими проверку,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений, и вслучаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копиидокумента о согласовании проведения проверки.

6.   В целях профилактики нарушенийобязательных требований Министерство:

1) обеспечивает размещение на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечнейнормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовыхактов;

2) осуществляет информирование юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Пензенскойобласти деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерствоподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовыхактов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроляи размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими на территории Пензенской областидеятельность по организации отдыха и оздоровления детей, в целях недопущениятаких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2Федерального закона № 294-ФЗ.

Мероприятия, направленные на профилактикунарушений обязательных требований, осуществляются в порядке, предусмотренномстатьей 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ. Перечень актов, содержащихобязательные требования в рамках региональногогосударственного контроля за соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей,утверждается Министерством.

7.   К мероприятиям по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляемым в порядке, предусмотренном статьей 8.3 Федерального закона №294-ФЗ, относится наблюдение за соблюдением обязательных требований посредствоманализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредствомиспользования федеральных государственных информационных систем) возложена натакие лица в соответствии с федеральным законом.

8.   Организация и проведение плановой проверкиосуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11 и 12 Федерального закона№ 294-ФЗ.

9.   Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемых и утверждаемых Министерством ежегодных планов проведенияплановых проверок (далее - ежегодный план).

10.     Утвержденный Министерством исогласованный с органами прокуратуры ежегодный план доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"либо иным доступным способом.

11. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от20.09.2018 № 514-пП)

12. О проведении плановой проверкиюридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Министерством непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа руководителя либо заместителяруководителя Министерства о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

13. Организация и проведение внеплановойпроверки осуществляется в порядке, установленном статьями 10, 11 и 12Федерального закона № 294-ФЗ.

14. О проведении внеплановой проверкиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Министерством впорядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

15. Проверки проводятся в сроки,установленные статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

16. Результатыпроведения проверок должностными лицами Министерства оформляются в порядке, установленном статьей 16Федерального закона № 294-ФЗ.

17. Результаты проверки, содержащиеинформацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

18. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства всфере организации отдыха и оздоровления детей должностные лица Министерства,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:

1) выдать юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушенийобязательных требований с указаниемсроков их устранения, о проведении мероприятий по предотвращению причинениявреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случаях, предусмотренных частью 2 статьи17 Федерального закона № 294-ФЗ,Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущениюпричинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести досведения граждан, а также других юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

19. Обязанности должностных лицМинистерства при проведении проверки определяются в соответствии со статьей 18Федерального закона № 294-ФЗ.

20. Решения и действия (бездействие)должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.

 

 

____________