Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2018 № 28-пП

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 31.01.2018 № 28-пП

Порядок деятельности комиссии, создаваемой

в соответствии с частью 20 статьи 24Градостроительного кодекса

Российской Федерации

I.Основные положения

1.1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру создания и деятельности комиссии в целях определения приподготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границнаселенных пунктов, образуемых из лесныхпоселков или военных городков, а также определения местоположения границземельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земельлесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местногосамоуправления поселения или городского округа Пензенской области (далее -Комиссия).

1.2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, ведомственными нормативными актами, нормативнымиправовыми актами Пензенской области и органов местного самоуправления поселенияили городского округа Пензенской области (далее - органы местногосамоуправления), а также настоящим Порядком.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Для достижения целей, указанных впункте 1.1. настоящего Порядка, Комиссия имеет следующие полномочия:

1) подготовкапредложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемыхиз лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количестварасположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельныхучастков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетомнеобходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктовобъектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований,предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

2) подготовкапредложений с учетом предусмотренных лесным законодательствомтребований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесовотносительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесныхпоселков, военных городков, и местоположения их границ;

3) подготовкапредложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка спереселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка,военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка приподготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военногогородка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотреннымФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", для собрания граждан;

4) подготовкапредложений относительно местоположения границ земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан июридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенныхпунктов.

2.2. Комиссия имеет право запрашивать и получать вустановленном порядке от соответствующих государственных органов, органовместного самоуправления, организаций иучреждений, независимо от формы собственности, информацию и материалы повопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

2.3. Комиссия имеет право приглашать на свои заседаниядолжностных лиц территориальных органов федеральных органов государственнойвласти, иных государственных органов, органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений по вопросам,относящимся к компетенции Комиссии.

3. Порядокформирования Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается и изменяется решением органаместного самоуправления.

3.2. В состав Комиссии включаются:

1) представительоргана местного самоуправления;

2) представителиорганов государственной власти Пензенской области, в границах которых находитсяпоселение, городской округ, на которые возложены следующие полномочия:

- осуществления государственногоуправления в области лесных отношений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области;

- обеспеченияпроведения государственной политики в сфере градостроительной деятельности натерритории Пензенской области;

-регулирования земельных и имущественных отношений в Пензенской области;

3) представительфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролюи надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуги управлению государственным имуществом в области лесных отношений;

4) представительфедерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством РоссийскойФедерации на осуществление государственного кадастрового учета,государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

5) представительфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию вобласти обороны, в случае, если предполагается установление границ военныхгородков;

6) представитель Общественнойпалаты Пензенской области;

7)представитель лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана поселения или городского округа.

3.3. Органыгосударственной власти, указанные в подпунктах 2-5 пункта 3.2 настоящегоПорядка, Общественная палата Пензенской области обязаны представить в органместного самоуправления кандидатуры представителей для участия в деятельностиКомиссии в срок не позднее пятнадцати дней со дня поступления запроса органаместного самоуправления.

3.4.Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии, которые осуществляют своюдеятельность на безвозмездной основе.

3.5. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председательКомиссии. Председателем Комиссии является представитель органа местногосамоуправления, назначаемый руководителем органа местного самоуправления.

Председатель Комиссии руководит работой Комиссии,председательствует на заседаниях Комиссии и несет ответственность за результатыдеятельности Комиссии.

3.6.В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Комиссии.

3.7. Секретарь Комиссии обеспечивает деятельностьКомиссии, информирует членов Комиссии о месте и времени проведения заседания, повестке днязаседания Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии.

В случае отсутствия секретаря Комиссии на заседании его обязанностиисполняет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

4. Порядок деятельности и принятия решений Комиссии

4.1. Комиссия функционирует постоянно.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.3. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует неменее двух третей от установленного числа членов Комиссии.

4.4. Решения Комиссии, в том числе по предложениям,указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающимявляется голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.5. Предложения, указанные в пункте 2.1 настоящегоПорядка, принятые на заседании Комиссии, вместе с результатами голосованияоформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседанииКомиссии, секретарем и всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.

4.6. Протокол в течение 10 рабочих дней с датыпроведения заседания Комиссии направляется в Правительство Пензенской областидля утверждения и последующего направления главе поселения, городского округаПензенской области для учета при подготовке карты границ населенных пунктов икарты функциональных зон в составе генерального плана поселения, городскогоокруга.

4.7. При определении границ земельного участка в целях установленияграниц населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городкаКомиссия учитывает:

1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;

2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектовсоциального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этогонаселенного пункта;

3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта нениже 30 процентов.

Отступление от указанного требования в сторону понижения плотностизастройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесныхпоселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального,транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии снормативами градостроительного проектирования допускается по решениюфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролюи надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуги управлению государственным имуществом в области лесных отношений, попредставлению Губернатора Пензенской области.

4.8. Предложения, указанные в пункте 2.1 настоящегоПорядка, принятые на заседании Комиссии и утвержденные в установленномпорядке Правительством Пензенскойобласти, учитываются при установлении границ населенных пунктов и функциональных зонприменительно к населенным пунктам, образуемым из лесных поселков, военныхгородков.

4.9. Комиссия имеетсвой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы,связанные с деятельностью Комиссии.

4.10. Администрацияпоселения Пензенской области, администрация городского округа Пензенскойобласти предоставляют Комиссии необходимые помещения для проведения заседаний,размещения архива Комиссии.